Ухвала суду № 29852555, 07.03.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про заміну сторони виконавчого провадження

07 березня 2013 р. р. № 16943/11/2070

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О. розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №2а-16943/11/2070 за позовом ОСОБА_1 до УГІРФО ГУМВС України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2012 року по справі №2а-16943/11/2070 адміністративний позов ОСОБА_1 було задоволено, скасовано рішення УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області від 10.02.2010 року про скасування посвідки на постійне проживання в Україні НОМЕР_1 від 02.12.2004 року на ім'я ОСОБА_1 та обмеження його пересування на території України, зобов'язано УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області поновити ОСОБА_1 посвідку НОМЕР_1 від 02.12.2004 року, стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 28 грн. 23 коп.

На виконання постанови суду 13.12.2012 року виданий виконавчий лист, у якому боржником визначено УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області.

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби від 16.01.2013 року серії ВП №36030286 було відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови Харківського окружного адміністративного суду від 22.02.2013 року по справі №2а-16943/11/2070.

27.02.2013 року до суду надійшла заява представника позивача ОСОБА_2 про заміну сторони виконавчого провадження, в якій останній просив замінити у виконавчому провадженні ВП №36030286 боржника УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області на іншого - Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області.

У судове засідання призначене на 07.03.2013 року представники сторін не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлялися у встановленому законом порядку з огляду на скорочений термін розгляду справи, що передбачено ст. ч. 2 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) - телефонограмами.

Враховуючи вищенаведені обставини та керуючись положеннями ст.ст. 41. 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду заяви без участі уповноважених представників сторін у порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи, проаналізувавши норми права, що регулюються правовідносини, дійшов висновку про обґрунтованість заявленого клопотання про заміну сторони виконавчого провадження, виходячи з наступного.

Згідно до п. 1 Указу Президента України «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»від 09.12.2010 р. №1085/2010, утворено Державну міграційну службу України, поклавши на цю Службу функції з реалізації державної політики з питань громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб, а також у справах міграції в межах, визначених законодавством про біженців.

Згідно до Положення про ДМС України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року N 405/2011, ДМС України відповідно до покладених на неї завдань здійснює оформлення і видачу іноземцям та особам без громадянства запрошень для в'їзду в Україну, документів для тимчасового перебування або постійного проживання в Україні, а також виїзду за її межі, студентських квитків студентам із числа іноземців та осіб без громадянства, вилучає ці документи та проставляє в документах, що посвідчують особу іноземців та осіб без громадянства, відмітки про заборону в'їзду в Україну в передбачених законодавством випадках.

Зазначені положення також закріплені у Постанові КМУ від 28 березня 2012 р. № 251 «Про затвердження Порядку оформлення, виготовлення і видачі посвідки на постійне проживання», а саме в частині покладення функцій щодо видачі посвідок на Державну міграційну службу України в особі їх територіальних підрозділів (пункт 3 Постанови).

Тобто, Державна міграційна служба на даний час є державною установою, яка здійснює міграційну політику держави, та, відповідно, впроваджує функції департаменту з громадянства, імміграції реєстрації та реєстрації фізичних осіб МВС України.

В свою чергу, відповідно до резолютивної частини судового рішення зобов'язано саме УГІРФО ГУ МВС України в Харківській області відновити порушене право позивача шляхом поновлення посвідки НОМЕР_1 від 02.12.2004 року, що з урахуванням змін у законодавстві та передачі повноважень з питань міграції новоствореній державній установі є неможливим.

Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження", у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до ч.1 ст.264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

За таких обставин, заява про заміну сторони виконавчого провадження є обґрунтованою та підлягає задоволенню, -

Керуючись ст.ст.8 і 19 Конституції України, ст.ст. 7-11, 160, 165, 264 КАС України, суд, -У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2а-16943/11/2070 за позовом ОСОБА_1 до УГІРФО ГУМВС України в Харківській області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Замінити сторону виконавчого провадження серії ВП № 36030286, а саме: боржника Управління громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області на Головне управління Державної міграційної служби України в Харківській області (61057, м. Харків, вул. Римарська, 24).

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Ухвалу направити сторонам.

Суддя Горшкова О.О.