Постанова № 29844262, 11.03.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м.Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

11 березня 2013 року № 2а-18054/12/2670

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі:

Судді Добрянської Я.І,

відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, без виклику сторін, розглянув в порядку скороченого провадження справу

За позовом Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС

до Фізичної особи ОСОБА_1

про стягнення заборгованості в розмірі 17 032,75 грн.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Макіївської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області ДПС до Фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 17 032,75 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 29.12.2012 р., відповідно до вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддею Добрянською Я.І. було відкрито скорочене провадження у справі № 2a-18054/12/2670 та запропоновано відповідачу у строк до 14.01.2013 року або у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.

Ухвала про відкриття скороченого провадження у справі № 2a-18054/12/2670 була 29.12.2012 р. скерована рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення на адресу реєстрації відповідача, визначену в адресній частині позовної заяви, що також підтверджується наявними матеріалами справи, а саме: 03150, АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Однак, судова кореспонденція, яка скеровувалася відповідачу на адресу її реєстрації, була 02.03.2013 р. повернута до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Таким чином, ні станом на 14.01.2013 р., ні станом на час розгляду справи по суті 11.03.2013 р., жодних заперечень на позовну заяву та/або заяв чи клопотань від відповідача до суду не надходило.

Згідно вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Таким чином, розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Як підтверджується наявними матеріалами справи, позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уклала наступні договори оренди земельних ділянок з Макіївською міською радою:

- від 24.02.2009 р., згідно якого позивач приймає в строкове платне користування земельку ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови (запас) для будівництва та функціонування магазину непродовольчих товарів, яка знаходиться на території Макіївської міської ради. Об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 0,0540 га.

- від 31.07.2009 р., згідно якого позивач приймає в строкове платне користування ділянку несільськогосподарського призначення - землі житлової та громадської забудови (запас) для будівництва та функціонування магазину непродовольчих товарів, яка знаходиться на території Макіївської міської ради, Об'єктом оренди є земельна ділянка загальною площею 0,0463 га.

На обох земельних ділянках не знаходяться об'єкти нерухомого майна.

Згідно договорів оренди земельних ділянок, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі, щомісячно. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

Орендна плата вноситься щомісячно, не пізніше 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем податкового місяця.

Згідно договорів, орендна плата належить сплаті у повному обсязі також за період, коли Орендар тимчасово не використовує ділянку.

Орендна плата за землю збільшується при зміні розміру земельного податку відповідно до законодавства України.

Так, як вбачається з наявних матеріалів справи, станом на 07.12.2012 р. за відповідачем існує податковий борг з орендної плати за земельні ділянки на загальну суму 17 032,75 грн.

Зазначений податковий борг підтверджується: договорами оренди земельних ділянок, структурою податкового боргу, витягом з облікової картки платника, грошовими вимогами, копією корінця першої податкової вимоги від 12.04.2012 р. № 2.

Вказана заборгованість утворилась внаслідок недотримання платником податків вимог п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового Кодексу України, відповідно до якого платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Так, податкова заборгованість відповідача з орендної плати за земельні ділянки по податкових зобов'язаннях у розмірі 17 032,75 грн. утворилася внаслідок несплати податкових зобов'язань згідно договорів оренди земельної ділянки від 23.10.2007 р. та 31.07.2009 р.

Земельні відносини в Україні регулюються Земельним кодексом України, а справляння плати за землю - Податковим кодексом України.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу та статті 2 Закону № 2535, використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати і визначається залежно від грошової оцінки земель. Власники землі та землекористувачі, крім орендарів, сплачують земельний податок. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Згідно із статтею 269 Податкового кодексу, платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі.

У статті 270 Податкового кодексу зазначено, що об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні, та земельні частки (паї), які перебувають у власності.

Згідно із пунктом 287.2 статті 287 Податкового кодексу, облік фізичних осіб - платників податку і нарахування відповідних сум проводяться щороку до 1 травня.

Відповідно до пункту 286.5 статті 286 Податкового кодексу, нарахування фізичним особам сум податку проводиться органами державної податкової служби, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу.

У статті 116 Земельного кодексу зазначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, або за результатами аукціону.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу, документами, що посвідчують право на земельну ділянку, є:

- право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом;

- право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом на право постійного користування земельною ділянкою;

- право оренди земельної ділянки посвідчується договорами оренди землі.

Так, податковий борг з орендної плати з фізичних осіб утворився: 1 837,23 грн. - 03.04.2012, розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.;

- 1 899,44 грн. - 30.04.2012 р., розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.;

- 1 899,44 грн. - 30.05.2012 р., розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.;

- 1 899,44 грн. - 30.06.2012 р., розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.;

- 1 899,44 грн. - 30.07.2012 р., розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.;

- 1 899,44 грн. - 30.08.2012 р., розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.;

- 1 899,44 грн. - 30.09.2012 р., розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.;

- 1 899,44 грн. - 30.10.2012 р., розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.;

- 1 899,44 грн. - 30.11.2012 р., розрахунок № 0000091740 від 20.01.2012 р.

Також, з метою погашення податкового боргу платнику направлялась поштою податкова вимога № 2 від 12.04.2012 р., яка не була отримана платником податків.

Відповідно до вимог п. 58.3 ст. 58 ПКУ, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкову вимогу, вона вважаються врученою платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

У зв'язку з непогашенням відповідачем податкового боргу, керівником податкового органу було прийнято, відповідно до ст. 89 ПКУ, рішення № 36 від 10.07.2012 р. про опис майна відповідача у податкову заставу.

Зазначені дії відповідача по несплаті податкового боргу суперечать вимогам ст. 67 Конституції України, згідно якої кожен повинен сплачувати податки і збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п. 14.1.137 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, вставлених цих Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 Податкового Кодексу України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно п. 87.11 ст. 87 Податкового Кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно вимог п. 4 ч. 1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач (що був належним чином повідомлений про відкриття скороченого провадження в даній справі) жодних заперечень щодо наявності такого боргу суду не надав, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача шляхом стягнення з Фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 17 032,75 грн.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 69-71, 158-163, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_2, адреса: 03150, АДРЕСА_1) на користь Місцевого бюджету м. Макіївки податковий борг з орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності в розмірі 17 032,75 грн. на р/р 3321781500069, ккд 13050500, банк ГУ ДКСУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 37990227, МФО 834016.

Стягувач - Макіївська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області ДПС (код ЄДРПОУ 34516396, адреса: 86132, м. Макіївка, вул. Горбачова, 10).

Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України.

Суддя Я.І.Добрянська