Постанова № 29834977, 11.03.2013, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

Справа № 520/1899/13-а

Провадження № 2-а/520/135/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2013 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі головуючого судді Калашнікової О.І.

При секретарі Новицькій О.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Київської райадміністрації про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.

Встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду з вимогами ухвалити рішення, яким скасувати постанову №21-27 від 1 листопада 2012 року, винесену адміністративною комісією Київської райадміністрації Одеської міськради по справі про адміністративне правопорушення. Зазначеною постановою ОСОБА_1 визнана винною у вчиненні адмінправопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.152 КУпАП, та накледено на неї - позивачку - стягнення у вигляді штрафу у розмірі 340 грн. Представник позивача посилався на відстуність в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП.

Позивачка у судовому засіданні позов підтримала.

Представник Київської райадміністрації позов не визнала.

Суд вислухав сторонни, вивчив матеріали по справі і встановив наступне:

16 жовтня 2012 ст.дільничний інспектор міліції Київського РВ ОМУ ГУ МВС України в Одеській області Донцов Р.О. склав протокол про те, що «ОСОБА_1 12.10.2012 року о 10 голині рінку біля під»їзду « АДРЕСА_1 розкидала сухий хліб, зварену кашу для птахів та безпритульних тварин, чим порушила Правила благоустрою території м.Одеси» 16 жовтня 2012 року старшим дільничним інспектором міліції винесена також постанова про направлення матеріалів щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєне адмінправопорушення до адмінстративної комісії Київської райадміністрації. Постановою адмінкомісії Київської райадміністрації №21-27 від 1.11.2012 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу за скоєння адміністративного правопорушення, передбаченого ст.152 КУпАП: комісія дійшла висновку, що ОСОБА_1 порушила п.2.2 Правил благоустрою території м.Одеси.

Представник позивача стверджує, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад правопорушення, передбачений ст.152 КУпАП - 12.10.2012 року ОСОБА_1 дійсно годувала птахів і безпритульних тварин хлібом, але такі дії не є правопорушенням, а вважаються у суспільстві проявом доброти, милосердя та відповідальності за долю тварин.

Предстаник Київської райадміністрації вважає, що Постанова адміністративної комісії від 1.11.2012 року відповідає вимогам Закону, тому як ОСОБА_1 порушила вимоги п.2.2 Правил благоустрою міста, коли розкидувала сухий хліб біля багатоквартирного жилого будинку.

При вищевикладених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 обгрунтованим і підлягаючим задоволенню з таких підстав:

Відповідно до п.2 ч.1 ст.18 КАС України усі адміністративні спори з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб»єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Ст.71 ч.2 КАС України передбачає, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб»єкта владних повноважень обов»язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Надані суду докази свідчать, що провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до відповідальності за адміністративне правопорушення не відповідає вимогам Закону і порушує права та інтереси позивача: у протоколі про адміністративне правопорушення від 16.10.2012 року не зазначено, що у той же день дільничним інспектором від ОСОБА_1 отримано письмові пояснення і ці пояснення додані до протоколу і постанови про направлення матеріалів до адміністративної комісії; копія протоколу ОСОБА_1 в порушення вимог п.2 ст.254 КУаАП не вручалась; ні в протоколі ні в постанові про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності не зазначено які саме обов»язки громадянина у сфері благоустрою населених пунктів 12.10.2012 року ОСОБА_1 не виконала. Суд погоджується з доводами позивачевої сторони, що годування безпритульних тварин та птахів не становить складу адміністративного правопорушення у сфері благоустрою міста. У зв»язку відсутністю доказів своєчасного вручення ОСОБА_1 постанови від 1.11.2012 року суд вважає, що позивачка не порушила процесуальний строк для звернення до адміністративного суду з позовом за захистом порушеного права.

Керуючись ст.ст.18, 158 - 163, 171-2 КАС України, суд

Постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Постанову №21-27 від 1 листопада 2012 року, винесену адміністартивною комісією Київської райадміністрації Одеської міськради по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 - скасувати.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Калашнікова О. І.