Постанова № 29821061, 05.03.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032) 261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2013 року, 11:55 № 813/1105/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Кравчука В.М.,

за участі секретаря судового засідання Кріль Х.С.,

представника позивача Піцко І.В.,

розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області до Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії "Надра України" "Західукргеологія" про стягнення недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 598 896,57 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області звернулося до суду з позовом, в якому просить стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України» «Західукргеологія» (надалі - ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія») заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 598 896,57 грн.

В обґрунтування позову покликається на те, Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція є відокремленим підрозділом юридичної особи ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія». Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція має заборгованість по сплаті єдиного внеску в сумі 598896,57 грн. За несвоєчасну сплату заборгованості до платника було застосовано фінансові санкції та нараховано пеню. Про сплату боргу платнику направлялись вимоги. Вважає, що оскільки саме ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» наділено адміністративною процесуальною правоздатністю, то заборгованість слід стягувати саме з цієї юридичної особи, а не відокремленого підрозділу.

Представник позивача просив позов задовольнити повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про розгляд справи, подав письмові пояснення по справі та зазначив, що ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» не є боржником перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, оскільки не зареєстровано в ньому. Вважає, що заборгованість повинен сплачувати відокремлений підрозділ юридичної особи Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція. Заперечень щодо суми боргу не надано. З цих підстав просить в позові відмовити.

Дослідивши надані докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» зареєстроване як юридична особа, що підтверджується довідкою з ЄДР; як платник страхових внесків зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова.

Одним із відокремлених підрозділів ДП НАК «Надра України» «Західукргеологія» без права юридичної особи є Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція, що підтверджується довідкою АА № 567741 з ЄДР. Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція як платник страхових внесків зареєстровано в Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області, що підтверджується повідомленням про взяття на облік від 24.06.2000 р.

Згідно з Звітами, поданими до Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі Львівської області за період з квітня по грудень 2012 р., заборгованість Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції по єдиному внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування становить 514 345,97 грн.

За несплату єдиного внеску до Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції застосовано фінансові санкції рішенням № 1574 від 12.06.2012 р., № 2039 від 30.09.2012 р. та № 2514 від 09.10.2012 р. Всього застосовано фінансові санкції в сумі 30948,16 грн. Також нараховану пеню, що становить 53602,64 грн. Тому недоїмка (в т.ч. фінансові санкції, пеня) становить 598 896,57 грн.

Заборгованість Стрийською нафтогазорозвідувальною експедицією не сплачена, і така є узгодженою, оскільки платнику направлялись вимоги про сплату боргу та отримані ним: № Ю-20/3 від 02.04.2012 р. на суму 375 582,39 грн.; № Ю-20/4 від 03.05.2012 р. на суму 422 969,16 грн.; № Ю-20/5 від 05.06.2012 р. на суму 470 449,47 грн.; № Ю-20/6 від 02.07.2012 р. на суму508 236,97 грн.; № Ю-20/7 від 06.08.2012 р. на суму 544 592,20 грн.; № Ю-20/8 від 03.09.2012 р. на суму 364 355,41 грн.; № Ю-20/9 від 01.10.2012 р. на суму 465 474,20 грн.; № Ю-20/10 від 01.11.2012 р. на суму 467 861,20 грн.; № Ю-20/11 від 04.12.2012 р. на суму 498 414,24 грн.; № Ю-Ю-1 від 02.01.2013 р. на суму 532 941,42 грн.

Основна сума недоїмки, фінансові санкції та пеня відображено в картці обліку платника Стрийської нафтогазорозвідувальної експедиції.

Вирішуючи спір, Суд виходить з такого.

Відповідно до ст.4 Закону України, від 08.07.2010, № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платниками єдиного внеску є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами;

Відповідно до ч.2 ст. 3 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок;

Відповідно до ч.8 ст.9 Закону платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця,

Відповідно до ст. 25 Закону суми недоїмки стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

З наведених правових норм вбачається, що платниками страхових внесків є не лише юридичні особи, а й їхні відокремлені підрозділи, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Стрийська нафтогазорозвідувальна експедиція, як відокремлений підрозділ ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Стрию та Стрийському районі, на який покладаються права та обов'язки визначені Законом України, "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Однак, виходячи з вимог про стягнення заборгованості, Суд вважає, що таку слід стягувати з юридичної особи, а не її відокремленого підрозділу з урахуванням такого.

Згідно з ст. 47 КАС України, особами, які беруть участь у справі є, зокрема, сторони. Для того, щоб мати статус особи, яка бере участь у справі, така особа повинна мати необхідну адміністративну процесуальну правосуб'єктність.

Відповідно до ст. 48 КАС України, адміністративна процесуальна правосуб'єктність поєднує в собі здатність особи мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) і здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність).

Здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

З наведеного слідує, що вимога про стягнення боргу, може бути звернена до юридичної особи, яка і володіє адміністративною процесуальною правосуб'єктністю, відтак реєстрація відокремленого підрозділу як платника страхових внесків, його обов'язок нараховувати та сплачувати внески до Пенсійного фонду, не змінює обов'язку головної юридичної особи по відшкодуванню заборгованості в разі несплати такої добровільно.

Матеріалами справи підтверджується та не заперечується відповідачем у справі, що сума недоїмки по сплаті єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яку нараховано Стрийській нафтогазорозвідувальній експедиції становить в сумі 598 896,57 грн.

За таких обставин, позовні вимоги, заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в м. Стрию та Стрийському районі до ДП НАК "Надра України" "Західукргеологія" є обґрунтованими, підтверджуються зібраними та дослідженим в судовому засіданні доказами, а тому позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 3,17-19, 86, 94, 160-163 КАС України, Суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства Національної акціонерної комапанії "Надра України" "Західукргеологія" (місцезнаходження: м. Львів, пл. Міцкевича, буд. 8, ідентифікаційний код 01432606) на користь Управління Пенсійного фонду України м. Стрию та Стрийському районіЛьвівської області (м. Стрий, вул. Олесницького, 4) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у сумі 598896 (п'ятсот дев'яносто вісім тисяч вісімсот дев'яносто шість) гривень 57 (п'ятдесят сім) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено 11 березня 2013 року.

Суддя В.М.Кравчук