Постанова № 29820968, 07.03.2013, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2013 року Справа № 803/369/13-a

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Денисюка Р.С.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Луцьку адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Камінь - Каширському районі Волинської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Турія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Камінь - Каширському районі Волинської області (далі - УПФ України в Камінь - Каширському районі) звернулося з позовом до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Турія» (далі - СГВК «Турія») про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 21553,57 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в порушення вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» СГВК «Турія» не відшкодувало (не покрило) УПФ України в Камінь - Каширському районі фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі пунктів "б"- "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 21553,57 грн. за період серпень-грудень 2012 року та січень 2013 року. Просить стягнути з СГВК «Турія» на користь УПФ України в Камінь - Каширському районі заборгованість в сумі 21553,57 грн., яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Позивач в судове засідання не прибув, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи у відсутності його представника.

Відповідач в судове засідання свого представника не направив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 23.02.2013 року № 4302506394482.

Відповідно до частини 4 статті 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Ухвалою суду від 07.03.2013 року відповідно до частини 6 статті 128 КАС України розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що СВК «Турія» включене до підприємств та організацій України, є юридичною особою, що стверджується довідкою №885 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та копією свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності - юридичної особи від 30.03.2000 року. Разом з цим, СВК «Турія» зареєстроване в УПФ України в Камінь-Каширському районі як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а тому зобов'язаний сплачувати пенсійні страхові внески в порядку та розмірах, визначених законодавством України.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Статтею 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Стаття 4 цього Закону визначає, що розмір збору по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій становить 100% від об'єкта оподаткування.

Судом встановлено, що за відповідачем рахуються пенсіонери-пільговики, яким пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

У відповідності до частини 2 розділу XV Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, пільгові пенсії призначаються відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за №64/8663, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідач підпадає під дію частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», що підтверджується наявними в матеріалах справи розрахунками фактичних витрат на доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому повинне сплачувати до Пенсійного фонду фактичні витрати на доставку та виплату пенсій.

З протоколів про призначення пенсії від 20.10.2008 року № 1332, від 21.06.2006 року № 212, від 19.10.2004 року №» 192541 та розпорядження від 11.12.2007 року № 197423 вбачається коли громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 була призначена пенсія та на якій підставі.

З довідок від 12.02.2013 року № 740, № 741, № 737, № 738, вбачається розмір пенсії, яку отримували названі працівники відповідно з серпня по грудень 2012 року та січень 2013 року. Крім того, наявність необхідного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтверджується поданнями від 10.10.2008 року № 3, від травня 2006 року № 1, від 09.11.2007 року № 2, від 07.10.2004 року № 7.

З дослідженої судом картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2, вбачається, що СВК "Турія" за період з серпня по грудень 2012 року та січень 2013 року повинно сплатити управлінню Пенсійного фонду в Камінь-Каширському районі 44654,26 грн. витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільговій основі. На виконанні у відділі державної виконавчої служби знаходиться відшкодування заборгованості в сумі 23100,69 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до стягнення становить 21553,57 грн., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вищевказаний період та розрахунком ціни позову.

Судом встановлено, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з визначенням щомісячної авансової сплати позивачем направлялись відповідачу, проте останнім витрати та виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не сплачені.

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Доказів, які б спростовували доводи позивача відповідач суду не надав.

Оскільки, у відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду в Камінь-Каширському районі існує заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії в сумі 21553,57 грн., яка на сьогоднішній день не сплачена та доказів її погашення на день розгляду справи суду не надано, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення з СГВК «Турія» заборгованості в сумі 21553,57 грн. підлягають до задоволення в повному об'ємі.

Керуючись статтями 11, 17, 128, 158, 162, 163, 186 КАС України, на підставі Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Турія» на користь Управління Пенсійного фонду України в Камінь-Каширському районі Волинської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 21 553 (двадцять одна тисяча п'ятсот п'ятдесят три) гривні 57 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий Р.С. Денисюк