Постанова № 29815726, 21.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2013 р. № 820/901/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Безщасній Т.О.

за участі:

представника позивача Лаврика А.М.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" про стягнення податкового боргу, -

П О С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" в якому просить суд стягнути з рахунків підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" на користь державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 39872,97 грн.

В обґрунтування позову зазначила, що підприємство житлово-комунального господарства "Курганське" має заборгованість перед бюджетом у загальній сумі 39872,97 грн., а саме з податку на додану вартість 31014,11 грн. (основний платіж 21919,00 грн., штрафні (фінансові) санкції 8585,59 грн., пеня 509,52 грн.), з плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення штрафні (фінансові) санкції 7838,86 грн, з податку на прибуток штрафні (фінансові) санкції 1020,00. Дана заборгованість виникла внаслідок несплати узгодженої суми податкового зобов'язання у встановлені законодавством строки, визначені в деклараціях та податкових повідомленнях-рішеннях. На теперішній час сума податкового боргу у розмірі 39872,97 грн. до державного бюджету не сплачена.

Представник позивача в судове засідання прибув, позов підтримав у повному обсязі, просив суд позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причину неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надавав. Про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, за адресою внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Враховуючи викладене, беручи до уваги, що представник відповідача не прибув в судове засідання, причин неприбуття суду не повідомив, є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, суд приходить до висновку про можливість розгляду справи за наявними в ній доказами.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, приходить до висновку про задоволення позову, як законного та обґрунтованого з наступних підстав.

Судом встановлено, що підприємство житлово-комунального господарства "Курганське" (код ЄДРПОУ 30773264) пройшло встановлену процедуру державної реєстрації та зареєстроване Балаклійською районною державною адміністрацією Харківської області 16.08.2000 року, знаходиться за адресою: 64252, вул. 50-річчя СРСР, 3, с. П'ятигірське, Балаклійський район, Харківська область. Перебуває на податковому обліку в ДПІ у Балаклійському районі Харківської області з 28.08.2000 року за № 425 (а.с. 45).

З матеріалів справи вбачається, що підприємством житлово-комунального господарства "Курганське" було надано до ДПІ у Балаклійському районі Харківської області податкові декларації, а саме: декларація №9080002057 від 19.12.2012 року - 115451,00 грн.; декларація №14801 від 22.11.2012 року - 6468,00 грн., за якими визначено податкове зобов'язання на загальну суму 21919,00 грн., яке підприємством не сплачено.

Фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була проведена камеральна перевірка підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" щодо своєчасності подання податкової звітності з податку на додану вартість. За результатами перевірки був складений акт № 669/15-016/30773264 від 21.09.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, а саме: неподання податкової звітності з податку на додану вартість підприємства за липень та серпень 2012 року (а.с. 23-24).

Примірник акту перевірки був надісланий підприємству житлово-комунального господарства "Курганське" рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отриманий представником відповідача 25.09.2012 року (а.с. 24).

03.10.2013 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесене податкове повідомлення-рішення № 0003431501 на суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у вигляді штрафу в розмірі 2040 грн. Повідомлення-рішення було надіслане відповідачу поштою та отримано представником 09.10.2012 року (а.с. 22). Податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено та не сплачено.

Фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була проведена камеральна перевірка підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" щодо своєчасності сплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань по податку на додану вартість. За результатами перевірки був складений акт № 700/15-016/30773264 від 04.10.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем п.57.1 ст. 57 та п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, а саме: було встановлено несвоєчасну сплату податку на додану вартість за березень 2012 року. (а.с. 26).

Примірник акту перевірки був надісланий підприємству житлово-комунального господарства "Курганське" рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отриманий представником відповідача 09.10.2012 року (а.с. 27).

18.10.2012 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесене податкове повідомлення-рішення форми «Ш» № 0003551501 на суму податкового зобов'язання по податку на додану вартість у вигляді штрафу в розмірі 1132,80 грн. Вказане податкове повідомлення-рішення було направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке отримане представником підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" 23.10.2012 року (а.с. 25). Податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено та не сплачено.

Фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була проведена камеральна перевірка підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" щодо неподання податкової звітності з податку на додану вартість. За результатами перевірки був складений акт № 783/15-016/30773264 від 13.10.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем п.п. 49.18.1 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, а саме: неподання податкової декларації з податку на додану вартість за вересень 2012 року. (а.с. 16-17).

Примірник акту перевірки був надісланий підприємству житлово-комунального господарства "Курганське" рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отриманий представником відповідача 31.10.2012 року (а.с. 17).

08.11.2012 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0003661501 на суму 1020,00 грн. (а.с. 15). Податкове повідомлення-рішення було направлено поштою відповідачу та отримано представником відповідача 13.11.2012 року (а.с.15). Податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено та не сплачено.

Фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була проведена камеральна перевірка підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" щодо несвоєчасної сплати самостійно нарахованих податкових зобов'язань по податку на додану вартість за квітень 2012 року по строку сплати 30.05.2012 року. За результатами перевірки був складений акт № 816/15-016/30773264 від 05.11.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57 та п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, а саме: несвоєчасна сплата самостійно нарахованих податкових зобов'язань по податку на додану вартість за квітень 2012 року (а.с. 29-30).

Примірник акту перевірки був надісланий підприємству житлово-комунального господарства "Курганське" рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отриманий представником відповідача 08.11.2012 року (а.с. 24).

19.11.2012 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0003701501 на суму 3372,79 грн. (а.с. 28). Податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано представником відповідача 22.11.2012 року (а.с. 28). Податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено та не сплачено.

Фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була проведена камеральна перевірка підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" щодо несвоєчасного подання податкової звітності з податку на додану вартість та щодо виявлених помилок. За результатами перевірки був складений акт № 880/15-016/30773264 від 27.11.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем п.49.18.1 пункту 49.18 статті 49 п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року; п.21 розділу ІІІ Порядку заповнення і подання податкової звітності з податку на додану вартість затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 25.11.2011 року №1492 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 20.12.2011року №1490/20228, а саме: несвоєчасне подання податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2012 року та ненадання додатку 7 до податкової декларації з податку на додану вартість за жовтень 2012 року (а.с. 19-20).

Примірник акту перевірки був надісланий підприємству житлово-комунального господарства "Курганське" рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отриманий представником відповідача 04.12.2012 року (а.с. 21).

17.12.2012 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0003971501 на суму 1020 грн. (а.с. 18). Податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримано представником відповідача 19.12.2012 року (а.с. 18). Податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено та не сплачено.

28.11.2012 року фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була проведена камеральна перевірка підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" щодо несвоєчасного подання податкової звітності з податку на прибуток. За результатами перевірки був складений акт № 888/15-016/30773264 від 28.11.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем п.49.18.2 пункту 49.18 статті 49 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, а саме: несвоєчасне подання податкової декларації з податку на прибуток за 3 квартали 2012 року (а.с. 33).

Примірник акту перевірки був отриманий керівником ПЖКГ "Курганське" Юневичем Л.М. (а.с. 33)

11.12.2012 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення форми "Р" № 0003851501 на суму 1020 грн. (а.с. 32). Податкове повідомлення-рішення було отримано представником підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" 11.12.2012 (а.с. 32). Податкове повідомлення-рішення відповідачем не оскаржено та не сплачено.

03.12.2012 року фахівцем ДПІ у Балаклійському районі Харківської області була проведена камеральна перевірка несвоєчасної сплати за користування надрам для видобування корисних копалин та неподання податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корсних копалин за 3 квартал 2012 року підприємства житлово-комунального господарства "Курганське". За результатами перевірки був складений акт № 924/15-016/30773264 від 03.12.2012 року, яким встановлено порушення відповідачем п.57.1 ст.57, пп.48.18.2 п.49.18 ст.49, п.п. 263.11.1 п.263.1 ст.263 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року, а саме: несвоєчасна сплата узгоджених сум грошових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях за 1,2,3,4 квартал 2011, 1 квартал 2012 та неподання податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин за 3 квартал 2012 року (а.с. 36-37).

17.12.2012 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" № 0003941501 на суму 7024,51 грн. та податкове повідомлення рішення форми «Р» на суму 1020 грн (а.с. 35). Податкові повідомлення-рішення було направлено відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримані представником відповідача 19.12.2012 року (а.с. 35). Податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржені та не сплачені.

25.11.2011 року ДПІ у Балаклійському районі Харківської області було винесено рішення № 40/24-037 про опис майна підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" у податкову заставу, на підставі якого ДПІ у Балаклійському районі Харківської області складено акт №33/24-033 від 25.11.2011 року(а.с. 41).

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 15.02.2011 року, майно підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" знаходяться у податковій заставі (а.с. 42).

Згідно п.49.1 та п. 49.2 ст. 49 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п. 49.18.2 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).У відповідності до п.п. 54.3.1. п. 54.3. ст. 54 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо: платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію.

Відповідно до п. 120.1 ст.120 Податкового кодексу України неподання або несвоєчасне подання платником податків або іншими особами, зобов'язаними нараховувати та сплачувати податки, збори податкових декларацій (розрахунків), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 170 гривень, за кожне таке неподання або несвоєчасне подання. Ті самі дії, вчинені платником податків, до якого протягом року було застосовано штраф за таке порушення, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 1020 гривень за кожне таке неподання або несвоєчасне подання.

Статтею 57 Податкового кодексу України передбачені строки сплати податкового зобов'язання. Зокрема, п. 57.1 зазначеної статті визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України визначено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Підпунктом 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України зазначено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Судом встановлено, що відповідачем по справі у строки, визначені діючим законодавством самостійно визначені суми грошових зобов'язань з податку на додану вартість, податок на прибуток, плата за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення не сплачено, внаслідок чого сума податкового боргу складає 39872,97 грн.

Вищезазначене свідчить про невиконання відповідачем свого податкового обов'язку щодо сплати податків та зборів в строки та у розмірах, встановлених Податковим кодексом України.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що на момент звернення до суду податковим органом вжито всі заходи на погашення суми заборгованості, проте остання відповідачем не сплачена, що підтверджується обліковими картками платника податку, які наявні у матеріалах справи.

Суд зазначає, що відповідно до п.п.20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Сума податкової заборгованості підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" у розмірі 39872,97 грн. до бюджету не сплачена та не оскаржена.

Таким чином, у підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" утворилась податкова заборгованість у розмірі 39872,97 грн., яка не сплачена та на думку суду підлягає стягненню, як законна та обґрунтована.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Державної податкової інспекції у Балаклійському районі Харківської області Державної податкової служби до підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути з рахунків підприємства житлово-комунального господарства "Курганське" (адреса: 64252, Харківська область, Балаклійський район, с. П'ятигірське, вул. 50 років СРСР, 3, код ЄДРПОУ 30773264) на користь державного бюджету суму податкового боргу у розмірі 39 872,97 (тридцять дев'ять тисяч вісімсот сімдесят дві грн., 97 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 25.02.2013 року.