Постанова № 29815698, 21.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2013 р. № 2-а- 13374/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Безщасній Т.О.

за участі:

представника позивача Межерицького А.А.

представника відповідача Чернобай О.Г.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство "Дослідний електромонтажний завод" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби щодо нарахування пені;

- зобов'язати Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби внести зміни до облікової картки ПАТ "Дослідний електромонтажний завод";

- визнати протиправним направлення на Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби на адресу ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" листів № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про направлення розрахунку пені" та № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про надання розрахунку пені".

В обґрунтування позовних вимог товариство зазначило, що ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС були направлені листи № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року та № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року, якими було надано розрахунки пені на заниження сум податкових зобов'язань. Товариство зазначило, що не має узгоджених сум грошового зобов'язання, відповідно вважає нарахування ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС пені неправомірним.

Представник позивача в судове засідання прибув, позов підтримав та просив суд задовольнити позов.

Відповідач, Державна податкова інспекція у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби, проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що дії по нарахуванню пені та направленню листів № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року та № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року є правомірними.

Представник відповідача в судове засідання прибула, проти позову заперечувала та просила суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про часткове задоволення позову з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, публічне акціонерне товариство "Дослідний електромонтажний завод" пройшло державну реєстрацію та зареєстроване Зміївською районною державною адміністрацією Харківської області 05.05.1994 року (а.с. 132-135). Перебуває на податковому обліку в ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС за № 2. Позивач є платником податку на додану вартість.

ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС було направлено на адресу ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" лист № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року, яким повідомлено про нарахування пені при виявленні занижень податкових зобов'язань за актом документальної позапланової невиїзної перевірки № 22/23/00110237 від 07.03.2012 року (по податковому повідомленню - рішенню № 0000012210 від 27.03.2012 року) на суму 11873,10 грн.

Також, ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС було направлено на адресу ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" лист № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року, яким повідомлено про нарахування пені при виявленні занижень податкових зобов'язань за актом перевірки № 58/23/36370214 від 01.02.2012 року (по податковому повідомленню - рішенню № 0000232310 від 05.03.2012 року) на суму 10653,30 грн.

Відповідно до п.п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 (надалі - ПК України) пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно п.п. 129.1.1. п. 129.1 ст. 129 ПК України пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно п.п. 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Отже, пеня нараховується на суми грошових зобов'язань після закінчення встановлених строків погашення узгодженого грошового зобов'язання.

Судом встановлено, що податкові повідомлення - рішення № 0000232310 від 05.03.2012 року та № 0000012210 від 27.03.2012 року на суми грошових зобов'язань по яких нараховано пеню, скасовані в судовому порядку постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2012 року по справі № 2-а-3467/12/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2012 року та постановою Харківського окружного адміністративного суду від 16.08.2012 року по справі № 2а-4512/12/2070, залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2013 року.

Тобто, пеня нарахована на не узгоджені суми грошових зобов'язань.

Також, суд зазначає, що розрахунок пені направлений листом № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року містить посилання на здійснення розрахунку на підставі п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України за період з 30.08.2010 року по 22.03.2012 року.

Згідно п. 1 розділу ХІХ Прикінцеві положення ПК України цей Кодекс набирає чинності з 01.01.2011 року.

Таким чином, нарахування пені по розрахунку направленому листом № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року за період з 30.08.2010 року по 01.01.2011 року на підставі норм ПК України є неправомірним.

Враховуючи вище зазначене суд вважає, що позовні вимоги щодо визнання протиправними дії ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС щодо нарахування пені згідно розрахунків до листів № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про направлення розрахунку пені" та № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про надання розрахунку пені" та визнання протиправним направлення ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС на адресу ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" листів № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про направлення розрахунку пені" та № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про надання розрахунку пені" підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС внести зміни до облікової картки ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" шляхом виключення з них сум пені, суд зазначає наступне.

Згідно зворотного боку облікової картку по ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" суми пені зазначені в розрахунках направлених листами № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року та № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року відсутні.

За таких підстав позовні вимог щодо зобов'язання ДПІ у Зміївському районі Харківської області ДПС внести зміни до облікової картки ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" шляхом виключення з них сум пені не підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" до Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби щодо нарахування пені згідно розрахунків до листів № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про направлення розрахунку пені" та № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про надання розрахунку пені".

Визнати протиправним направлення Державною податковою інспекцією у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби на адресу публічного акціонерного товариства "Дослідний електромонтажний завод" листів № 314/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про направлення розрахунку пені" та № 323/10/22-075 від 06.04.2012 року "Про надання розрахунку пені".

У задоволенні позову щодо зобов'язання Державної податкової інспекції у Зміївському районі Харківської області Державної податкової служби внести зміни до облікової картки ПАТ "Дослідний електромонтажний завод" шляхом виключення з них сум пені - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 25.02.2013 року.