Постанова № 29815637, 20.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 лютого 2013 р. № 2-а- 13326/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддя Бабаєв А.І.

при секретарі судового засідання Безщасній Т.О.

за участі:

представника позивача Звєздова С.О.

представника відповідача Озацької О.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за позовом комунального підприємства "Харківводоканал" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Комунальне підприємство "Харківводоканал" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, в якому просить суд скасувати податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби № 0000450047 від 09.08.2012 року та № 0000460047 від 09.08.2012 року та стягнути з Державного бюджету на користь Комунального підприємства "Харківводоканал" судові витрати.

В обґрунтування позовних вимог товариство зазначило, що правовідносини з контрагентом КП "Альянс" мали реальний характер та відповідно правомірно віднесло до складу податкового кредиту суми ПДВ та валових витрат за ними, а висновки відповідача, викладені в акті перевірки не відповідають фактичним обставинам справи.

В судове засідання представник позивача прибув, позов підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач, Спеціалізована державна податкова інспекція по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби, проти позову заперечувала. В обґрунтування заперечень зазначила, що комунальне підприємство "Харківводоканал" порушило:

- п. 138.4 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за період січень, лютий, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, січень-березень 2012 року на загальну суму 208329 грн., в т.ч. по періодах: завищено від'ємне значення за 2-4 квартал 2011 року у сумі 136827 грн. та завищено від'ємне значення за 1 квартал 2012 року у сумі 71502 грн.;

- п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, зайво включено до складу податкового кредиту суми ПДВ з витрат по придбанню у КП "Альянс" товарів на загальну суму 2316420,22 грн., що призвело до заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість на загальну суму 386070,04 грн., в т.ч. по періодах: березень 2011 року на суму ПДВ 5630,81 грн., вересень 2011 року на суму ПДВ 131035,86 грн., жовтень 2011 року на суму ПДВ 11666,67 грн., листопад 2011 року на суму ПДВ 4663,89 грн., грудень 2011 року на суму ПДВ 51666,67 грн., січень 2012 року на суму ПДВ 123333,34 грн., лютий 2012 року на суму ПДВ 33333,34 грн., березень 2012 року на суму ПДВ 24739,46 грн.

В судове засідання представник відповідача прибула, проти позову заперечувала та просила відмовити у задоволені позову.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності прийшов до висновку про задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, комунальне підприємство "Харківводоканал" (код ЄДРПОУ 03361715) пройшло державну реєстрацію та зареєстроване ВК Харківської міської ради 18.05.1995 року (том 1 а.с. 240-241). Перебуває на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби та є платником ПДВ згідно свідоцтва № 200026649 НБ № 224942 про реєстрацію платника податку на додану вартість (том 1 а.с. 242).

У період з 18.07.2012 року по 24.07.2012 року Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби було проведено документальну позапланову виїзну перевірку КП "Харківводоканал" (код ЄДРПОУ 03361715) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинам з контрагентом КП "Альянс" (код ЄДРПОУ 32468182) за період січень, лютий, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, січень-березень 2012 року.

За результатом перевірки складено Акт "Про результати документальної позапланової виїзної перевірки Комунального підприємства "Харківводоканал" (код ЄДРПОУ 03361715) з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на прибуток та податку на додану вартість по взаємовідносинам з контрагентом КП "Альянс" (код ЄДРПОУ 32468182) за період січень, лютий, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, січень-березень 2012 року" № 284/23-1/03361715 від 27.07.2012 року (надалі - Акт перевірки) (том 1 а.с. 9-28).

Згідно висновків Акту перевірки Комунальним підприємством "Харківводоканал" порушено:

- п. 138.4 ст. 138, п.п. 139.1.9 п. 139.1 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, завищено від'ємне значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за період січень, лютий, вересень, жовтень, листопад, грудень 2011 року, січень-березень 2012 року на загальну суму 208329 грн., в т.ч. по періодах: завищено від'ємне значення за 2-4 квартал 2011 року у сумі 136827 грн. та завищено від'ємне значення за 1 квартал 2012 року у сумі 71502 грн.;

- п. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, зайво включено до складу податкового кредиту суми ПДВ з витрат по придбанню у КП "Альянс" товарів на загальну суму 2316420,22 грн., що призвело до заниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість на загальну суму 386070,04 грн., в т.ч. по періодах: березень 2011 року на суму ПДВ 5630,81 грн., вересень 2011 року на суму ПДВ 131035,86 грн., жовтень 2011 року на суму ПДВ 11666,67 грн., листопад 2011 року на суму ПДВ 4663,89 грн., грудень 2011 року на суму ПДВ 51666,67 грн., січень 2012 року на суму ПДВ 123333,34 грн., лютий 2012 року на суму ПДВ 33333,34 грн., березень 2012 року на суму ПДВ 24739,46 грн.

На підставі висновків Акту перевірки Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби було винесено податкові повідомлення-рішення: № 0000450047 від 09.08.2012 року, яким КП "Харківводоканал" зменшено суму від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток у розмірі 208329 грн. та № 0000460047 від 09.08.2012 року, яким КП "Харківводоканал" збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 576290,50 грн., в тому числі за основним платежем 386070,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 190220,50 грн.

За результатом адміністративного оскарження податкові повідомлення-рішення № 0000450047 від 09.08.2012 року, № 0000460047 від 09.08.2012 року були залишені без змін, а скарги КП "Харківводоканал" були залишені без задоволення.

Судом встановлено, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби за результатами аналізу правовідносин позивача з КП "Альянс" за перевіряємий період.

Так, між КП "Харківводоканал" (в якості Замовника) та КП "Альянс" (в якості Підрядника) були укладені договори підряду:

- № 29/6-кс/10 від 01.06.2010 року, предметом якого є виконання робіт по технічному переоснащенню енергетичного обладнання Безлюдівської насосної станції КБО "Диканівський" (інв. №104) розташованої за адресою: м. Харків, вул. Біологічна, 1. Вартість робіт складає 1499000,72 грн. у т.ч. ПДВ 249833,45 грн. Роботи вважаються виконаними з моменту підписання акту приймання - передачі робіт. До договору додається додаткова угода №1, розрахунок договірної ціни, зведення витрат, локальний кошторис № 6-1-1, локальний кошторис № 2-1-1, підсумкова відомість ресурсів (трудові затрати, будівельні машини, механізми, устаткування), розрахунок загальновиробничих витрат (том 1 а.с. 74-102);

- № 162 (7/4-кс/11) від 04.04.2011 року, предметом якого є виконання робіт по технічному переоснащенню енергетичного обладнання насосної станції ілових прудів №1 (інв. №919) Комплекса біологічної очистки "Безлюдівський", розташованого по пр. Гагаріна, 354 у м. Харкові. Вартість робіт складає 299957,00 грн. у т.ч. ПДВ 49992,83 грн. Роботи вважаються виконаними з моменту підписання акту приймання - передачі робіт. До договору додається технічне завдання, розрахунок договірної ціни, зведення витрат, локальний кошторис № 2-1-1, підсумкова відомість ресурсів (трудові затрати, будівельні машини, механізми, устаткування), розрахунок загальновиробничих витрат (том 1 а.с. 136-146);

- № 163 (10/4-кс/11) від 04.04.2011 року, предметом якого є виконання робіт по технічному переоснащенню енергетичного обладнання насосної станції ілових прудів №2 (інв. №925) Комплекса біологічної очистки "Безлюдівський", розташованого по пр. Гагаріна, 354 у м. Харкові. Вартість робіт складає 288110,46 грн. у т.ч. ПДВ 48018,41 грн. Роботи вважаються виконаними з моменту підписання акту приймання - передачі робіт. До договору додається технічне завдання, розрахунок договірної ціни, зведення витрат, локальний кошторис № 2-1-1, підсумкова відомість ресурсів (трудові затрати, будівельні машини, механізми, устаткування), розрахунок загальновиробничих витрат (том 1 а.с. 120-135);

- № 164 (11/4-кс/П) від 04.04.2011 року, предметом якого є виконання робіт по технічному переоснащенню енергетичного обладнання насосної станції сирого осадку (інв. №924) Комплекса біологічної очистки "Безлюдівський", розташованого по пр. Гагаріна, 354 у м. Харкові. Вартість робіт складає 296314,66 грн. у т.ч. ПДВ 49385,78 грн. Роботи вважаються виконаними з моменту підписання акту приймання - передачі робіт. До договору додається технічне завдання, розрахунок договірної ціни, зведення витрат, локальний кошторис № 2-1-1, підсумкова відомість ресурсів (трудові затрати, будівельні машини, механізми, устаткування), розрахунок загальновиробничих витрат (том 1 а.с. 103-119);

- № 1248 (№ 135/10-КС/11) від 27.10.2011 року, предметом якого є виконання робіт по технічному переоснащенню енергетичного обладнання повишаючої насосної станції по пр. Перемоги 65-Г у м. Харкові з застосуванням системи автоматизованого управління. Вартість робіт складає 299000,90 грн. у т.ч. ПДВ 49833,48 грн. Роботи вважаються виконаними з моменту підписання акту приймання - передачі робіт. До договору додається розрахунок договірної ціни, зведення витрат, локальний кошторис №2-1-1, підсумкова відомість ресурсів (трудові затрати, будівельні машини, механізми, устаткування), розрахунок загальновиробничих витрат (том 1 а.с. 58-73);

- № 1245 (136/10-кс/11) від 27.10.2011 року, предметом якого є виконання робіт по технічному переоснащенню енергетичного обладнання повишаючої насосної станції по вул. Фовізіна 17-а у м. Харкові з застосуванням системи автоматизованого управління. Вартість робіт складає 295970,30 грн. у т.ч. ПДВ 49328,38 грн. Роботи вважаються виконаними з моменту підписання акту приймання - передачі робіт. До договору додається розрахунок договірної ціни, зведення витрат, локальний кошторис № 2-1-1, підсумкова відомість ресурсів (трудові затрати, будівельні машини, механізми, устаткування), розрахунок загальновиробничих витрат (том 1 а.с. 147-175);

- № 1246 (137/10-кс/31) від 27.10.2011 року, предметом якого є виконання робіт по технічному переоснащенню енергетичного обладнання повишаючої насосної станції по вул. Ньютона 125/1 у м. Харкові з застосуванням системи автоматизованого управління. Вартість робіт складає 292451,90 грн. у т.ч. ПДВ 48741,98 грн. Роботи вважаються виконаними з моменту підписання приймання - передачі робіт. До договору додається розрахунок договірної ціни, зведення витрат, локальний кошторис № 2-1-1, підсумкова відомість ресурсів (трудові затрати, будівельні машини, механізми, устаткування), розрахунок загальновиробничих витрат (том 1 а.с. 176-187);

За результатом виконання договорів були складені та підписані акти приймання виконаних робіт:

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт насосної станції мулових ставків №1 м. Харків за вересень 2011 р. на суму 1808,14 грн. у т. ч. ПДВ 301,36 грн. згідно договору від 04.04.2011 р. № 163 (10/4-кс/11) (том 1 а.с. 206-207);

- акт №2 приймання виконаних будівельних робіт насосної станції мулових ставків №1 м. Харків за вересень 2011 р. на суму 20208,84 грн. ут. ч. ПДВ 3368,14 грн. згідно договору від 04.04.2011 р. № 163 (10/4-кс/11) (том 1 а.с. 208-209);

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт по вул. Фонвізіна за грудень 2011 р. на суму 457,26 грн. у т. ч. ПДВ 76,21 грн. згідно договору від 27.10.2011 р. № 136/10-кс/11 (том 1 а.с. 211-212);

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт по вул. Ньютона, 125/1 за грудень 2011 р. на суму 457,26 грн. у т. ч. ПДВ 76,21 грн. згідно договору від 27.10.2011 р. № 137/10-кс/11 (том 1 а.с. 214-215);

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт Безлюдівської насосної станції (інв. №104) за лютий 2011 р. на суму 16971,38 грн. у т. ч. ПДВ 2828,56 грн. згідно договору від 01.06.2010 р. № 29/6-кс/10 (том 1 а.с. 218-219);

- акт №2 приймання виконаних будівельних робіт Безлюдівської насосної станції (інв. №104) за лютий 2011 р. на суму 71977,56 грн. у т. ч. ПДВ 11996,26 грн. згідно договору від 01.06.2010 р. № 29/6-кс/10 (том 1 а.с. 220-222);

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт по пр. Перемоги, 65г за грудень 2011 р. на суму 457,26 грн. у т. ч. ПДВ 76,21 грн. згідно договору від 27.10.2011 р. № 135 /10-кс/11 (том 1 а.с. 224-225);

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт насосної станції сирого осаду м. Харків за червень 2011 р. на суму 1521,78 грн. у т. ч. ПДВ 253,63 грн. згідно договору від 04.04.2011 р. № 164 (11/4-кс/11) (том 1 а.с. 228-229);

- акт №2 приймання виконаних будівельних робіт насосної станції сирого осаду м. Харків за червень 2011 р. на суму 19881,66 грн. у т. ч. ПДВ 3313,61 грн. згідно договору від 04.04.2011 р. № 164 (11/4-кс/11) (том 1 а.с. 230-231);

- акт №1 приймання виконаних будівельних робіт насосної станції мулових ставків №2 м. Харків за вересень 2011 р. на суму 1071,80 грн. у т. ч. ПДВ 178,63 грн. згідно договору від 04.04.2011 р. № 163 (10/4-кс/11) (том 1 а.с. 234-235);

- акт №2 приймання виконаних будівельних робіт насосної станції мулових ставків №2 м. Харків за вересень 2011 р. на суму 19137,84 грн. у т. ч. ПДВ 3189,64 грн. згідно договору від 04.04.2011 р. № 163 (10/4-кс/11) (том 1 а.с. 236-237).

По вказаним договорам підряду КП "Альянс" видало КП "Харківводоканал" податкові накладні: № 147 від 17.01.2011 р. на загальну суму 565000,00 грн., в т.ч. ПДВ 94166,67 грн., № 42 від 06.09.2011 р. на загальну суму 296252,26 грн., в т.ч. ПДВ 49375,38 грн., № 43 від 06.09.2011 р. на загальну суму 299893,40 грн., в т.ч. ПДВ 49982,24 грн., № 44 від 06.09.2011 р. на загальну суму 288052,86 грн., в т.ч. ПДВ 48008,81 грн., № 327 від 31.12.2011 р. на загальну суму 280997,46 грн., в т.ч. ПДВ 46832,91 грн., № 328 від 31.12.2011 р. на загальну суму 277966,86 грн., в т.ч. ПДВ 46327,81 грн., № 340 від 31.12.2011 р. на загальну суму 274472,54 грн., в т.ч. ПДВ 45745,42 грн., № 659 від 28.02.2012 р. на загальну суму 33784,84 грн., в т.ч. ПДВ 5630,81 грн. (том 1 а.с. 196-203).

КП "Харківводоканал" в свою чергу на виконання умов договорів підряду здійснив сплату за отримані підрядні роботи у грошовій формі, шляхом безготівкового розрахунку через установи банків, що підтверджується копіями платіжних доручень: № 7527 від 13.09.2011 року, № 7551 від 14.09.2011 року, № 7818 від 22.09.2011 року, № 7968 від 28.09.2011 року, № 8466 від 13.10.2011 року, № 8535 від 17.10.2011 року, № 2095 від 21.10.2011 року, № 8701 від 24.10.2011 року, № 9044 від 03.11.2011 року, № 9045 від 03.11.2011 року, № 9296 від 14.11.2011 року, № 9899 від 02.12.2011 року, № 10183 від 14.12.2011 року, № 2838 від 21.12.2011 року, № 2844 від 22.12.2011 року, № 327 від 16.01.2012 року, № 328 від 16.01.2012 року, № 329 від 16.01.2012 року, № 404 від 17.01.2012 року, № 405 від 17.01.2012 року, № 433 від 18.01.2012 року, № 696 від 25.01.2012 року, № 753 від 26.01.2012 року, № 64 від 10.02.2012 року, № 254 від 22.02.2012 року, № 412 від 03.03.2012 року, № 413 від 03.03.2012 року, № 2275 від 23.03.2012 року, № 2276 від 23.03.2012 року, № 2277 від 23.03.2012 року (том 2 а.с. 177-207).

Позивач не здійснював транспортування обладнання, яке було встановлено КП "Альянс", оскільки обов'язок транспортування цього обладнання силами КП "Харківводоканал" не передбачено умовами договорів та усі обов'язки по встановленню обладнання на об'єктах позивача несе підрядник КП "Альянс".

Належність КП "Харківводоканал" об'єктів, на території яких проводились підрядні роботи підтверджується копіями договорів про передачу майна у господарське відання, бухгалтерськими довідками до цих договорів та копіями технічних паспортів на будівлі, наявними в матеріалах справи (том 2 а.с. 115-174).

Статутними видами діяльності підприємства є надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення споживачам, а також експлуатація транспортних засобів, які необхідні для забезпечення надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та надання різних видів транспортних послуг.

Позивачем надано докази того, що об'єкти, на яких було відремонтовано та замінено енергетичне обладнання згідно договорів підряду використовуються в господарській діяльності підприємства, так як в подачі холодної води і в роботі очисних споруд використовується електроенергія.

Таким чином, суд вважає, що позивачем надано належним чином оформлені документи, які підтверджують факт реального виконання договорів підряду та виконання робіт, укладених з КП "Альянс".

Відповідно до п. 138.1 ст. 138 Податкового кодексу України витрати, що враховуються при обчисленні об'єкта оподаткування, складаються із: витрат операційної діяльності, які визначаються згідно з пунктами 138.4, 138.6 - 138.9, підпунктами 138.10.2 - 138.10.4 пункту 138.10, пунктом 138.11 цієї статті; інших витрат, визначених згідно з пунктом 138.5, підпунктами 138.10.5, 138.10.6 пункту 138.10, пунктами 138.11, 138.12 цієї статті, пунктом 140.1 статті 140 і статтею 141 цього Кодексу; крім витрат, визначених у пунктах 138.3 цієї статті та у статті 139 цього Кодексу.

До витрат операційної діяльності включають: собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг та інші витрати беруться для визначення об'єкта оподаткування з урахуванням пунктів 138.2, 138.11 цієї статті, пунктів 140.2-140.5 статті 140, статей 142 і 143 та інших статей цього Кодексу, які прямо визначають особливості формування витрат платника податку.

Згідно п. 138.4 ст. 138 Податкового кодексу України, витрати, що формують собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг, визнаються витратами того звітного періоду, в якому визнано доходи від реалізації таких товарів, виконаних робіт, наданих послуг.

Приписами п. 138.8 ст. 138 Податкового кодексу України, передбачено, що собівартість виготовлених та реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг складається з витрат, прямо пов'язаних з виробництвом таких товарів, виконанням робіт, наданням послуг, а саме: прямих матеріальних витрат; прямих витрат на оплату праці; амортизації виробничих основних засобів та нематеріальних активів, безпосередньо пов'язаних з виробництвом товарів, виконанням робіт, наданням послуг; загальновиробничі витрати, які відносяться на собівартість виготовлених та реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку; вартості придбаних послуг, прямо пов'язаних з виробництвом товарів, виконанням робіт, наданням послуг; інших прямих витрат, у тому числі витрат з придбання електричної енергії (включаючи реактивну).

При цьому, відповідно до п.п.138.8.1 п.138.8 ст. 138 Податкового кодексу України, до складу прямих матеріальних витрат включається вартість сировини та основних матеріалів, що утворюють основу виготовленого товару, виконаної роботи, наданої послуги, придбаних напівфабрикатів та комплектувальних виробів, допоміжних та інших матеріалів, які можуть бути безпосередньо віднесені до конкретного об'єкта витрат. Прямі матеріальні витрати зменшуються на вартість зворотних відходів, отриманих у процесі виробництва, які оцінюються у порядку, визначеному в положеннях (стандартах) бухгалтерського обліку;

Згідно п.п.139.1.9 п.139.1 ст. 139 Податкового кодексу України, не включаються до складу витрат: витрати, не підтверджені відповідними розрахунковими, платіжними та іншими первинними документами, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачена правилами ведення бухгалтерського обліку та нарахування податку.

Пунктом 138.2 ст. 138 Податкового кодексу України визначено, що витрати, які враховуються для визначення об'єкта оподаткування, визнаються на підставі первинних документів, що підтверджують здійснення платником податку витрат, обов'язковість ведення і зберігання яких передбачено правилами ведення бухгалтерського обліку, та інших документів, встановлених розділом II цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" № 996-ХІV від 16.07.1999 року підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Первинні та зведені облікові документи можуть бути складені на паперових або машинних носіях і повинні мати такі обов'язкові реквізити: назву документа (форми); дату і місце складання; назву підприємства, від імені якого складено документ; зміст та обсяг господарської операції, одиницю виміру господарської операції; посади осіб, відповідальних за здійснення господарської операції і правильність її оформлення; особистий підпис або інші дані, що дають змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні господарської операції.

Суд зазначає, що КП "Харківводоканал" були надані належним чином складені документи визначені Податковим кодексом України для підтвердження валових витрат підприємства та докази використання придбаних робіт та послуг у господарській діяльності позивача.

Таким чином, висновок відповідача про неправомірність віднесення КП "Харківводоканал" до складу валових витрат коштів сплачених за правовідносинами з КП "Альянс" є необґрунтованим.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд зазначає, що відповідачем не надано доказів, які б засвідчували відсутність в дійсності об'єктів, на яких здійснювались спірні господарські операції або відсутність результатів таких господарських операцій.

Судом встановлено, що суми податку на додану вартість сплачені позивачем в ціні отриманих послуг, на підставі виданих КП "Альянс" податкових накладних, були включені позивачем до складу податкового кредиту в податкових деклараціях за перевіряємий період.

Згідно п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України № 2755-VI від 02.12.2010 року (надалі - Кодексу) підставою для нарахування податкового кредиту є податкова накладна, яка видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача.

За змістом пункту 198.3 статті 198 Кодексу податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів/послуг, але не вище рівня звичайних цін, визначених відповідно до статті 39 цього Кодексу, та складається з сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 193.1 статті 193 цього Кодексу, протягом такого звітного періоду у зв'язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п. 198.6 ст. 198 Кодексу не відносяться до складу податкового кредиту суми податку сплаченого (нарахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів/послуг, не підтверджені податковими накладними або оформленими з порушенням вимог чи не підтверджені митними деклараціями (іншими подібними документами згідно з пунктом 201.11 статті 201 цього Кодексу).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач виконав вимоги, передбачені пунктом 198.3 статті 198 Кодексу, сплативши податок на додану вартість в ціні отриманих послуг від КП "Альянс", яке в свою чергу, виконало вимоги п. 201.1 ст. 201 Кодексу - видало КП "Харківводоканал" належним чином оформлені податкові накладні на сплачені ним суми податку.

Відповідно до п. 198.2 ст. 198 Кодексу датою виникнення права платника податку на віднесення до податкового кредиту вважається: дата тієї події, що відбудеться раніше: дата списання коштів з банківського рахунка платника податку на оплату товарів/послуг; дата отримання платником податку товарів /послуг, що підтверджено податковою накладною.

Отже, наявність у платника податку (позивача у справі) виданих йому податкових накладних і сплата вартості отриманих товарів та послуг з ПДВ є достатніми підставами для визначення податкового кредиту з урахуванням підтвердження реального здійснення господарської операції.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позивачем правомірно включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість, сплачені позивачем в ціні отриманих послуг від КП "Альянс".

Суд не приймає до уваги твердження відповідача про нікчемність (недійсність) правочинів вчинених КП "Харківводоканал" з КП "Альянс" з наступних підстав.

Згідно статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу. Недійсним є правочин, якщо його недійсність встановлена законом (нікчемний правочин). У цьому разі визнання такого правочину недійсним судом не вимагається.

Відповідно до статті 203 Цивільного кодексу України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним. Правочин, що вчиняється батьками (усиновлювачами), не може суперечити правам та інтересам їхніх малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Відповідно до ст. 228 Цивільного кодексу України правочин вважається таким, що порушує публічний порядок, якщо він був спрямований на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина, знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним. Правочин, який порушує публічний порядок, є нікчемним. У разі недодержання вимоги щодо відповідності правочину інтересам держави і суспільства, його моральним засадам такий правочин може бути визнаний недійсним. Якщо визнаний судом недійсний правочин було вчинено з метою, що завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, то при наявності умислу у обох сторін - в разі виконання правочину обома сторонами - в дохід держави за рішенням суду стягується все одержане ними за угодою, а в разі виконання правочину однією стороною з іншої сторони за рішенням суду стягується в дохід держави все одержане нею і все належне - з неї першій стороні на відшкодування одержаного. При наявності умислу лише у однієї із сторін все одержане нею за правочином повинно бути повернуто іншій стороні, а одержане останньою або належне їй на відшкодування виконаного за рішенням суду стягується в дохід держави.

Відповідно до п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" № 9 від 06.11.2009 року перелік правочинів, які є нікчемними як такі, що порушують публічний порядок, визначений статтею 228 ЦК України:

1) правочини, спрямовані на порушення конституційних прав і свобод людини і громадянина;

2) правочини, спрямовані на знищення, пошкодження майна фізичної або юридичної особи, держави, Автономної Республіки Крим, територіальної громади, незаконне заволодіння ним.

Такими є правочини, що посягають на суспільні, економічні та соціальні основи держави, зокрема: правочини, спрямовані на використання всупереч закону комунальної, державної або приватної власності; правочини, спрямовані на незаконне відчуження або незаконне володіння, користування, розпорядження об'єктами права власності українського народу - землею як основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, її надрами, іншими природними ресурсами (стаття 14 Конституції України); правочини щодо відчуження викраденого майна; правочини, що порушують правовий режим вилучених з обігу або обмежених в обігу об'єктів цивільного права тощо.

Усі інші правочини, спрямовані на порушення інших об'єктів права, передбачені іншими нормами публічного права, не є такими, що порушують публічний порядок.

При кваліфікації правочину за статтею 228 ЦК України має враховуватися вина, яка виражається в намірі порушити публічний порядок сторонами правочину або однією зі сторін. Доказом вини може бути вирок суду, постановлений у кримінальній справі, щодо знищення, пошкодження майна чи незаконного заволодіння ним тощо. Наслідки вчинення правочину, що порушує публічний порядок, визначаються загальними правилами.

Відповідачем не надано відповідних доказів нікчемності (недійсності) правочинів вчинених КП "Харківводоканал" з КП "Альянс".

Щодо твердження відповідача про порушення КП "Альянс" цивільного та податкового законодавства під час здійснення господарської діяльності з іншими контрагентами ніж позивач у справі, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 61 Конституції України, норми якої є нормами прямої дії, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер. Тому ймовірне порушення контрагентом позивача податкового законодавства підчас здійснення правовідносин з іншими контрагентами не може впливати на результати діяльності підприємства позивача і не може бути підставою для притягнення позивача до відповідальності у вигляді визначення податкового зобов'язання з податку на додану вартість, а отже, й для застосування штрафних санкцій.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством (ч. 1 ст. 19 Конституції України). Чинне законодавство, зокрема, Податковий кодекс України не встановлює обов'язку покупця сплачувати ПДВ ще й до бюджету, у разі ухилення від його сплати продавцем з урахуванням суми податку, отриманого від покупця у складі ціни товару.

Таким чином, ймовірне порушення КП "Альянс" податкового законодавства під час здійснення правовідносин з іншими контрагентами при фактичному здійсненні господарської операції з позивачем не впливає на податковий кредит КП "Харківводоканал".

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, відповідачем не доведено правомірність прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень.

Відповідно до ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 94, ст. 158, ст. 159, ст. 160, ст. 163, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов комунального підприємства "Харківводоканал" до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби про скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.

Податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Харкові Державної податкової служби № 0000450047 від 09.08.2012 року та № 0000460047 від 09.08.2012 року - скасувати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь комунального підприємства "Харківводоканал" (код ЄДРПОУ 03361715) судові витрати у розмірі 2146,00 (дві тисячі сто сорок шість грн., 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бабаєв А.І.

Повний текст постанови виготовлений 25.02.2013 року.