Постанова № 29807379, 04.03.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" березня 2013 р. Справа № 5365/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

при секретарі: Осташевському Е.Є.,

за участю представників: позивача - Белінської Ю.О. та відповідача - Гацан А.М., Мельничука М.М., Гацан О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Елена" про стягнення податкового боргу,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби (позивач, ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до приватного підприємства « Виробничо-комерційна фірма «Елена» (далі - ), у якому просить стягнути кошти з рахунків відповідача у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу на суму 65802,45 грн. по штрафним санкціям за порушення вимог законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг.

Позовні вимоги мотивовані тим, що станом на 24.12.2012р. за ПП «ВКФ «Елена» обліковується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у розмірі 65802,45 грн., який виник починаючи з 16.11.2012р. за рахунок постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 28.02.2011р. по справі №2а-6453/10/2170 та ухвали Вищого адміністративного суду від 28.02.2011р. № К/9991/71371/12, в результаті несплати грошових зобов'язань донарахованих згідно акту перевірки від 19.05.2006р. № 1626/23-4/14124668 «Про результати планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства приватного підприємства виробничо комерційної фірми «Елена» код за ЄДР 14124668 за період з 01.10.2004р. -31.12.2005р.» та прийнятого податковою інспекцією рішення про застосування штрафних санкцій (форми «С») від 26.07.2006р. № 0624592303/2 на суму 111173,65 грн., яке вручено по пошті.

На даний час залишок грошових зобов'язань становить 65802,45 грн.

Позивач просить стягнути з відповідача вказану суму боргу в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та наполягав на їх задоволенні.

Представники відповідача заперечували проти задоволення позову, посилаючись на те, що податковий борг відсутній, оскільки позивач повинен був провести залік указаної у позові суми боргу за рахунок наявної у відповідача надмірної сплати грошових зобов"язань та невідшкодованого податку на додану вартість в загальному розмірі 124483,69грн.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши наявні докази у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Виробничо-комерційна фірма «Елена», код ЄДРПОУ 14124668, зареєстроване 14.02.1992р. виконавчим комітетом Комсомольської районної ради народних депутатів м. Херсона як юридична особа, здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого виконавчим комітетом Херсонської міської ради 14.02.1992 р. та взято на облік до ДПІ у м. Херсоні від 21.02.1992 р. № 456.

Відповідно до даних особових рахунків за ПП «ВКФ «Елена» обліковується податковий борг по штрафним санкціям за порушення законодавства по патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг - 65802,45 грн. Виник 16.11.2012р. за рахунок несплати грошових зобов'язань, донарахованих згідно акту перевірки від 19.05.2006р. № 1626/23-4/14124668 «Про результати планової документальної перевірки дотримання вимог податкового та валютного законодавства приватного підприємства виробничо комерційної фірми «Елена» код за ЄДР 14124668 за період з 01.10.2004р. -31.12.2005р.» та прийнятого податковою інспекцією рішення про застосування штрафних санкцій (форми «С») від 26.07.2006р. № 0624592303/2 на суму 111173,65 грн .

Не погоджуючись із застосованою сумою штрафних санкцій, позивач оскаржив її в судовому порядку. Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 28.02.2011р. по справі № 2а-6453/10/2170, залишеною без змін ухвалами Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.08.2012р. та Вищого адміністративного суду України від 20.11.2012р. № К/9991/71371/12, скасоване рішення ДПІ у м. Херсоні Херсонської області ДПС від 24.05.2006р. № 0624592303/0 в частині застосування до ПП «ВКФ Елена» штрафної санкції на суму 45371,20 грн. В решті постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 28.02.2011р. залишено без змін.

У зв'язку з набранням 01.01.2011 чинності Податковим кодексом України від 02.12.2010р. № 2755-VI контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган (пп. 54.3.3 п. 54.3 ст. 54 ПК).

Відповідно до пп. 14.1.175. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (далі - Кодекс), податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

В силу п. 15.1. ст. 15 Кодексу, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Відповідно до п. 16.1.4. ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.п. 20.1.18, 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 Кодексу органи державної податкової служби мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

В силу п.п. 95.3., 95.4. ст. 95 Кодексу, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини; орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідосини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади (до яких належать органи державної податкової служби) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Наявність у відповідача податкового боргу на суму 65802,45 грн. по штрафним санкціям за порушення вимог законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в ході судового розгляду сторонами не спростована, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями рішень про застосування штрафних санкцій, актом перевірки, копіями судових рішень, які набули законної сили, витягом з картки особового рахунку відповідача, довідкою про стан заборгованості, податковою вимогою та іншими матеріалами справи.

Доводи представників відповідача про відсутність податкового боргу, які вони мотивують наявністю надмірної сплати грошових зобов'язань та невідшкодованого податку на додану вартість в загальному розмірі 124483,69грн., а також обов'язком позивача провести залік указаної у позові суми боргу за рахунок зазначеної переплати не грунтуються на положеннях чинного законодавства. Зокрема, відповідачем не надано доказів прийняття позивачем рішення про проведення заліку чи наявності судового рішення, яким позивача було б зобов'язано здійснити такий залік.

З метою стягнення податкового боргу до боржника застосовувались заходи, передбачені Податковим кодексом України України від 02.12.2010р. № 2755-VI.

Так, ДПІ було сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 19.04.2012р. № 826 на суму 1428330,84 грн., яка отримана уповноваженою особою підприємства 20.04.2012р. Визначена у вимозі сума податкового боргу, до складу якої входить і сума, що є предметом даного позову, відповідачем у добровільному порядку не сплачена, доказів оскарження податкової вимоги відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ст.89 Податкового кодексу України податковим органом прийнято Рішення про опис майна у податкову заставу від 19.04.2012р. № 55/19-103. Складено акт опису майна від 08.05.2012р.№ 36/19-103 на суму 1300865,86 грн. - застава зареєстрована 11.05.2012р. за № 12482117

Однак, визначені законодавством України заходи стягнення з відповідача заборгованості позитивного результату не дали, внаслідок чого ДПІ у м. Херсоні звернулись до суду про стягнення даного боргу.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

На підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути кошти з рахунків Приватного підприємства "Виробничо-комерційна фірма "Елена" (ідентифікаційний код 14124668) у банках, що його обслуговують та кошти за рахунок готівки, що йому належить в рахунок погашення податкового боргу по штрафним санкціям за порушення вимог законодавства про патентування, за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 65802 (шістдесят п'ять тисяч вісімсот дві) грн. 45 (сорок п'ять) коп. в дохід державного бюджету, код платежу 21080900, отримувач УДК в м. Херсоні, код 24104230, МФО ГУ ДКСУ 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 березня 2013 р.

Суддя Пекний А.С.

кат. 8.1.5