Постанова № 29802948, 31.01.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2013 року Справа № 811/175/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Черниш О.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби до Петрівського комбінату комунальних підприємств про стягнення коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Олександрійська об'єднана державна податкова інспекція Кіровоградської області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до Петрівського комбінату комунальних підприємств про стягнення коштів за податковим боргом з податку на додану вартість у розмірі 7 181,64 грн. з рахунків платника у банках, які його обслуговують.

Позов мотивовано тим, що відповідач має узгоджені суми податкових зобов'язань зі сплати податку на додану вартість у сумі 3 327 грн. за податковою декларацією з ПДВ за листопад 2012 року №99080200877 від 19.12.12, 3 854,64 грн. - за податковими повідомленнями-рішеннями №0001421500 від 13.12.12, №0001691500 від 18.12.12. Зважаючи на те, що ці суми у визначені строки відповідачем не сплачені, тому вони є податковим боргом, який позивач просить суд стягнути до державного бюджету з рахунків відповідача у банках, які його обслуговують.

Сторони, будучи належним чином повідомленими про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не прибули. При цьому представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні та про підтримання позовних вимог.

Відповідно до частини 6 статті 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши справу у письмовому провадженні на основі наявних у ній матеріалів, суд встановив такі обставини та дійшов до таких висновків.

Петрівський комбінат комунальних підприємств з 05.11.96 зареєстрований як юридична особа (а.с. 5, 6, 34) та перебуває на обліку платників податків в Олександрійській ОДПІ Кіровоградської області ДПС. (а.с. 7) Відповідач є платником податку на додану вартість. (а.с. 8) У зв'язку з невиконанням відповідачем своїх податкових зобов'язань у нього утворилася заборгованість перед державним бюджетом, стягнення якої є предметом даного спору.

Так, відповідачем до податкового органу подавалася податкова декларація з податку на додану вартість за листопад 2012 року, у яких ним самостійно визначено суму податку до сплати. (а.с. 67-76). У встановлені строки відповідачем податок на додану вартість не сплачено, що призвело до виникнення податкового боргу у сумі 3 327 грн.

Крім цього, актом про результати камеральної перевірки дотримання строків узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість Петрівського ККП №00142/1500/03347046 від 13.12.12, складеним Олександрійською ОДПІ, встановлено, що відповідачем порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість у строки, передбачені п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (а.с. 15).

У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №00016915 від 06.05.11, яким відповідача на підставі ст.126 Податкового кодексу України за затримку на 90 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 8 711 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1 742,20 грн. (а.с. 19, 36). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 13.12.12, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума штрафу ним не сплачена.

Актом про результати камеральної перевірки дотримання строків узгодженого податкового зобов'язання по податку на додану вартість Петрівського ККП №00169/1500/03347046 від 18.12.12, складеним Олександрійською ОДПІ, також встановлено, що відповідачем порушено терміни сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість у строки, передбачені п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України (а.с. 17).

У зв'язку з цим Олександрійською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення форми "Ш" №0001691500 від 18.12.12, яким відповідача на підставі ст.126 Податкового кодексу України за затримку на 105 календарних днів сплати суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість у розмірі 10 562,22 грн. зобов'язано сплатити штраф у розмірі 2 120,44 грн. (а.с. 16, 37). Зазначене податкове повідомлення-рішення отримане відповідачем 18.12.12, у встановленому порядку не оскаржувалося, однак у визначений строк вказана сума штрафу ним не сплачена.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов'язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України (надалі - ПК України).

Статтею 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний, зокрема, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 54.1 статті 54 ПК України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 57.3 статті 57 ПК України передбачено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 113.1 статті 113 ПК України строки застосування, сплата, стягнення та оскарження сум штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) здійснюються у порядку, визначеному цим Кодексом для сплати, стягнення та оскарження сум грошових зобов'язань. Суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) зараховуються до бюджетів, до яких згідно із законом зараховуються відповідні податки та збори.

Підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України встановлено, що податкове зобов'язання - це сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

За визначеннями, наданими пп. 14.1.39, 14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є грошовим зобов'язанням платника податків. Воднораз, сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання є податковим боргом.

У ході судового розгляду знайшли підтвердження доводи позову про наявність у відповідача податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 7 181,64 грн. (3 327 грн. + 1 742,20 грн. + 2 112,44 грн.), що узгоджується з даними облікової картки відповідача (а.с. 20-23) та довідкою про суми його податкового боргу (а.с.10).

Доказів погашення цього податкового боргу суду не надано.

Відповідно до абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пунктом 59.4 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Встановлено, що позивачем на адресу відповідача направлялися податкові вимоги в порядку, передбаченому п.6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", який був чинним до 01.01.11.

Так, у зв'язку непогашенням відповідачем сум узгоджених податкових зобов'язань Олександрійською ОДПІ на підставі облікових даних з карток особового рахунку відповідача сформовано першу податкову вимогу №1/100 від 13.11.06 (а.с. 18) та другу податкову вимогу №2/124 від 13.12.06 (а.с. 19), які вручено відповідачу. Наразі вказані податкові вимоги не скасовані та не відкликані. Тому суд вважає, що позивачем дотримано законодавчі норми про направлення платнику податку письмової вимоги щодо погашення суми податкового боргу, яка передує вжиттю заходів, спрямованих на його примусове стягнення (погашення).

Згідно з пунктами 95.1, 95.2, 95.3 статті 95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Підпунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 ПК України органам державної податкової служби надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини; стягувати до бюджетів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, вимоги даного адміністративного позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Судові витрати сторонами у справі не понесені.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 86, 94, 158 - 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби задовольнити.

Стягнути з рахунків Петрівського комбінату комунальних підприємств (ідентифікаційний код 03347046) у банках, що його обслуговують, на користь Олександрійської об'єднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області Державної податкової служби податковий борг з податку на додану вартість у сумі 7 181,64 грн. (сім тисяч сто вісімдесят одна гривня 64 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.А. Черниш