Ухвала суду № 29799066, 04.03.2013, Господарський суд Харківської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 705-14-50, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

_______________

УХВАЛА

про санацію боржника

"04" березня 2013 р. Справа № 5023/4043/12

вх. № 4043/12

Суддя господарського суду Чистякова І.О.

при секретарі судового засідання Ягнюк О.В.

за участю:

представника кредитора - Сашко А.О., довіреність №582 від 11.02.2013р. (Комунальне підприємство "Харківводоканал")

представника кредитора - Жегуліна Ю.М., довіреність №2946-О від 13.09.2012р. (Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Приватбанк")

представника боржника - Чумака Ю.О., довіреність №140 від 16.01.2013р.

розпорядника майна - арбітражного керуючого Тищенко О.І., свідоцтво №318 від 28.02.2013р.

По справі за заявою Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, м. Лозова

до Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, м. Лозова

про визнання банкрутом

ВСТАНОВИВ:

Боржник (Комунальне підприємство "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області) звернувся до господарського суду з заявою про порушення справи про банкрутство з метою відновлення його платоспроможності у порядку ст.ст. 6, 7 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" посилаючись на те, що боржник не може виконати грошові зобов`язання перед кредиторами після настання встановленого строку їх сплати за рахунок наявних активів. Крім того, в своїй заяві боржник просить суд призначити розпорядником майна арбітражного керуючого Шубу Володимира Івановича.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 10 вересня 2012 року прийнято заяву Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області про порушення справи про банкрутство до розгляду, порушено провадження у справі і призначено проведення підготовчого засідання суду на 03 жовтня 2012 року о 12:30, прийнято до розгляду клопотання про призначення розпорядником майна Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області арбітражного керуючого Шубу В.І.

У судовому засіданні 03 жовтня 2012 року судом було оголошено перерву до 08 жовтня 2012 року о 12:30 для надання боржником додаткових доказів, витребуваних ухвалою господарського суду Харківської області від 10 вересня 2012 року.

08 жовтня 2012 року судом було проведено підготовче засідання, за результатом якого зобов'язано боржника -Комунальне підприємство "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, м. Лозова, ідентифікаційний код 37048692 в п`ятиденний строк з дня прийняття даної ухвали опублікувати в офіційному друкованому органі України газеті "Голос України" або "Урядовий Кур'єр" оголошення про порушення справи про банкрутство Боржника -Комунальне підприємство "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, м. Лозова, ідентифікаційний код 37048692 із зазначенням повного найменування боржника, його поштової адреси, банківських реквізитів, найменування та адреси господарського суду, номера справи, дати порушення провадження у справі, відомостей про розпорядника майна. Задоволено клопотання боржника про залишення без розгляду клопотання боржника про призначення розпорядником майна арбітражного керуючого Шуби Володимира Івановича, залишено без розгляду клопотання боржника про призначення розпорядником майна арбітражного керуючого Шубу Володимира Івановича, задоволено клопотання боржника про призначення розпорядником майна арбітражного керуючого Тищенко Оксану Іванівну, введено процедуру розпорядження майном боржника. Призначено розпорядником майна боржника - арбітражного керуючого Тищенко Оксану Іванівну (ліцензія серія АВ №499170 від 09.02.2010р., ідентифікаційний номер 2419615140, який проживає за адресою: Харківська область, Харківський район, с. Буди, вул. Харківська, буд. 16). Зобов'язано розпорядника майна разом з керівником боржника розглянути в тридцятиденний строк від дня публікації оголошення вимоги кредиторів, за наслідками розгляду вимог кредиторів повністю або частково визнати їх або відхилити, з обґрунтуванням підстав відхилення, про що розпоряднику майна боржника повідомляти письмово заявників та господарський суд. Зобов'язано розпорядника майна боржника виконати всі обов'язки, передбачені ч. 9 ст. 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом". Попереднє засідання господарського суду призначено на 28 листопада 2012 р. о 10:30 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 28 листопада 2012 року відкладено розгляд справи у попередньому засіданні на "10" грудня 2012 р. о 14:40.

10 грудня 2012 року було проведено попереднє засідання, за результатом чого винесено ухвалу, якою затверджено реєстр вимог кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, ідентифікаційний код 37048692 на загальну суму 4 568 763,61 грн. з такими включеними до реєстру вимогами кредиторів, а саме вимоги:

1) Лозівської об`єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби в загальній сумі 4 177 603,05 грн., з яких 3 854 302,85 грн. основного боргу включити до реєстру вимог кредиторів в третю чергу, 323 300,20 грн. заборгованості по штрафних санкціях включити до реєстру вимог кредиторів у шосту чергу;

2) Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в сумі 40 000,00 грн. заборгованості по штрафних санкціях включити до реєстру вимог кредиторів у шосту чергу;

3) Комунального підприємства "Харківводоканал" в загальній сумі 351 160,56 грн., з яких 336 894,15 грн. основного боргу включити до реєстру вимог кредиторів в четверту чергу, 13 193,41 грн. заборгованості по штрафних санкціях включити до реєстру вимог кредиторів у шосту чергу та 1073,00 грн. витрат, пов`язаних з провадженням у справі про банкрутство у першу чергу,

а також окремо внести до реєстру вимог кредиторів вимоги Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" на суму 354 876,00 грн., які забезпечені заставою майна боржника та включити їх до реєстру вимог кредиторів у першу чергу.

Визнано вимоги конкурсних кредиторів, що не були заявлені у встановлений законодавством строк, або не були заявлені взагалі, погашеними.

Зобов`язано розпорядника майна, кредиторів, відповідно до ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" визначити розмір кількості голосів кожного кредитора, відповідно до розміру його визнаних грошових коштів, які належать йому при прийнятті рішення на зборах кредиторів і довести розмір кількості голосів кожному кредитору на протязі 10 днів з дня прийняття цієї ухвали одночасно з повідомленням про час і місце проведення зборів.

Призначено збори кредиторів на 20 грудня 2012 року.

Зобов'язано розпорядника майна, керівника підприємства боржника, кредиторів боржника, відповідно до ст. 16 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" провести збори кредиторів, де вирішити питання, передбачені вказаною статтею Закону, у тому числі, утворити комітет кредиторів і прийняти обґрунтоване рішення про відкриття процедури санації боржника, про відкриття ліквідаційної процедури, чи по підписанню мирової угоди з посиланням на фактичні обставини, що привели до прийняття такого рішення. Прийняте кредиторами або комітетом кредиторів обґрунтоване рішення, разом з протоколом загальних зборів кредиторів і протоколом засідання комітету кредиторів, в триденний строк після прийняття рішення надати суду для подальшого прийняття судом відповідного рішення.

Призначено засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника чи прийнята постанова про визнання його банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, чи припинено провадження по справі про банкрутство на 14 січня 2013 р. о 10:40 год.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14 січня 2013 року задоволено клопотання розпорядника майна про відкладення судового засідання, на якому буде прийнято рішення винесено ухвалу про санацію боржника чи прийнята постанова про визнання його банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, чи припинено провадження по справі про банкрутство, відкладено засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника, чи про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи припинення провадження у справі про банкрутство на "04" лютого 2013 р. об 11:30.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04 лютого 2013 року задоволені клопотання розпорядника майна та голови комітету кредиторів про відкладення судового засідання, на якому буде прийнято рішення винесено ухвалу про санацію боржника чи прийнята постанова про визнання його банкрутом та відкрита ліквідаційна процедура, чи припинено провадження по справі про банкрутство, прийнято до розгляду клопотання розпорядника майна про затвердження звіту про оплату послуг розпорядника майна боржника в сумі 8777,31 грн. та звіту про відшкодування витрат розпорядника майна у розмірі 1587,91 грн., відкладено засідання суду, на якому буде винесено ухвалу про санацію боржника, чи про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, чи припинення провадження у справі про банкрутство на "04" березня 2013 р. о 10:40.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 04 березня 2013 року задоволено клопотання розпорядника майна боржника про затвердження звіту про оплату послуг розпорядника майна боржника в сумі 8777,31 грн. та звіту про відшкодування витрат розпорядника майна боржника у розмірі 1587,91 грн., затверджено звіт про оплату послуг розпорядника майна Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області арбітражного керуючого Тищенко О.І. за період з 08.10.2012р. по 04.02.2012р. у сумі 8777,31 грн. (що фактично сплачені за період з 08.10.2012р. по 31.12.2012р. в сумі 6253,91 грн. за рахунок коштів, одержаних від виробничої діяльності боржника), затверджено звіт про відшкодування витрат розпорядника майна Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області арбітражного керуючого Тищенко О.І. за період з 08.10.2012р. по 31.01.2013р. у сумі 1 587,91 грн. (що фактично сплачені за період з 08.10.2012р. по 31.12.2012р. в сумі 1 217,11 грн. за рахунок коштів, одержаних від виробничої діяльності боржника).

Представник кредитора (КП "Харківводоканал") надав супровідним листом 04 березня 2013 року копію довіреності №582 від 11.02.2013р., яка судом долучається до матеріалів справи.

Також, кредитор (КП "Харківводоканал") подав до суду клопотання (вх. №8144) про введення процедури санації боржника та призначення керуючим санацією арбітражного керуючого Тищенко О.І.

В обгрунтування даного клопотання кредитор, зокрема посилається на те, що 04 лютого 2013р. відбулось засідання комітету кредиторів, на якому було відкладено прийняття рішення щодо подальших процедур у справі про банкрутство КП "Лозоваводоканал", у зв`язку з необхідністю погодження Лозівською об`єднаною державною податковою інспекцією Харківської області Державної податкової служби запропонованих боржником санаційних заходів та задоволення в повному обсязі вимог кредиторів з Державною податковою службою Харківської області, однак на засіданні комітету кредиторів 28 лютого 2013р. Лозівська об`єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби, незважаючи на достатній обсяг інформації для прийняття обгрунтованого рішення стосовно введення процедури санації, скористалась більшістю голосів та необгрунтовано вдруге вирішила відкласти розгляд питання стосовно подальших судових процедур, що призводить до штучного затягування розгляду даної справи.

Представник боржника 04 березня 2013 року надав письмові пояснення (вх. №8138) щодо доцільності відкриття процедури санації, в яких зокрема зазначає, що він має можливість провести заходи по відновленню платоспроможності за рахунок внутрішніх ресурсів та запозичених коштів, що буде сприяти фінансовому оздоровленню підприємства, збільшенню обсягів виробництва (надання послуг), підвищенню ефективності виробництва та задоволенню вимог кредиторів. Також, повідомляє, що санаційні заходи та господарська діяльність боржника плануються провадити за рахунок використання основних засобів, що передані в управління Лозівською міською радою, що є органом управління боржника, який погодив необхідний комплекс заходів економічного, технічного, правового, організаційного, технічного характеру з метою збереження господарюючого суб`єкта та відновлення його платоспроможності.

04 березня 2013 року до суду надійшло клопотання виконавчого комітету Лозівської міської ради Харківської області (вх. №8137) за підписом міського голови С.Ф. Степанова про введення процедури санації Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, в якому повідомляє, що власником було погоджено комплекс санаційних заходів, направлених на стабілізацію фінансового становища боржника, тому щонайскоріше введення процедури санації боржника буде сприяти найшвидшому втіленню санаційних заходів оздоровлення підприємства, розрахунків з кредиторами, в тому числі бюджетними та збереження господарюючого суб`єкта, відновлення його платоспроможності.

Розпорядник майна боржника 04 березня 2013 р. надав звіт №4 (вх. №8143), який судом долучається до матеріалів справи, звітував про проведену роботу, погоджується з необхідністю введення процедури санації боржника, а також вважає, що кредитор - Лозівська об`єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби штучно затягує розгляд питання щодо подальших судових процедур у справі про банкрутство КП "Лозоваводоканал", надані для розгляду комітету кредиторів матеріали визначають можливість проведення санаційних заходів боржника, проведення розрахунків з кредиторами та відновлення платоспроможності боржника та збереження його як господарюючого суб`єкта.

Також, розпорядник майна повідомив суд, що на засіданні комітету кредиторів 28 лютого 2013р. було заслухано представника боржника, який надав основні положення плану санації, та повідомив, що у відповідності до чинного законодавства про банкрутство у боржника разом з керуючим санацією є три місяці від дня винесення ухвали про санацію боржника для розроблення та схвалення комітетом кредиторів плану санації боржника, який буде містити детальний план санаційних заходів із обгрунтуванням їх доцільності та економічної ефективності.

Розпорядник майна наголосила, що боржник є комунальних підприємством, до управління якого передані основні засоби територіальної громади м. Лозова Харківської області для надання послуг центрального водопостачання та водовідведення загальною балансовою вартістю 20 587 158,11 грн. та за рахунок прийняття оптимальних господарських рішень боржник зможе не тільки сплачувати поточні зобов`язання, але і провести розрахунки з усіма кредиторами, а проведення таких дій в межах санації буде найбільш ефективним засобом для відновлення платоспроможності боржника.

З урахуванням чого розпорядник майна заявила клопотання про винесення ухвали про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією.

Також, 04 березня 2013 року розпорядник майна боржника надав заяву на участь у справі про банкрутство (вх.№8151) та супровідним листом (вх. №8153) надав копію свідоцтва №318 від 28.02.2013р. та копію посвідчення №318 від 28.02.2013р.

Суд долучає надані документи до матеріалів справи.

Представник кредитора (Публічне акціонерне товариство "Комерційний банк "Приватбанк") у судовому засіданні не заперечував проти введення процедури санації та призначення керуючого санацією арбітражного керуючого Тищенко О.І.

У судове засідання 04 березня 2013 р. представник Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України не з'явився, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений в судовому засіданні, яке відбулось 04 лютого 2013 року, про причини неявки суд не повідомив.

Крім того, також у судове засідання 04 березня 2013 р. не з'явився представник Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи ухвалою господарського суду Харківської області від 04 лютого 2013 року, про що свідчить наявне в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до п.2 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 15.03.2010р. № 01-08/140 "Про деякі питання запобігання зловживанню процесуальними правами в господарському судочинстві" особи, які беруть участь у справі, вважаються повідомленими про час і місце її розгляду судом, якщо ухвалу про порушення провадження у справі надіслано за поштовою адресою, зазначеною у позовній заяві. У випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи належне повідомлення учасників справи про час та місце розгляду справи, та оскільки явка в судове засідання згідно зі статтею 22 Господарського процесуального кодексу України - це право, а не обов'язок сторін, справа може розглядатися без їх участі, якщо нез'явлення цих представників не перешкоджає вирішенню спору. Ухвалою господарського суду Харківської області від 04 лютого 2013р. явку представників судом обов'язковою визнано не було, а тому суд вважає за можливе розглядати справу в даному судовому засіданні за відсутності представників кредиторів - Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС та Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення розпорядника майна боржника, представників кредиторів, присутніх в судовому засіданні та представника боржника, дослідивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

10 грудня 2012 року було проведено попереднє засідання, за результатом чого винесено ухвалу, якою затверджено реєстр вимог кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, ідентифікаційний код 37048692 на загальну суму 4 568 763,61 грн. з такими включеними до реєстру вимогами кредиторів, а саме вимоги:

1) Лозівської об`єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби в загальній сумі 4 177 603,05 грн.

2) Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України в сумі 40 000,00 грн.;

3) Комунального підприємства "Харківводоканал" в загальній сумі 351 160,56 грн.,

а також окремо внесені до реєстру вимог кредиторів вимоги Публічного акціонерного товариства "Комерційний банк "Приватбанк" на суму 354 876,00 грн., які забезпечені заставою майна боржника.

Судом встановлено, що листом від 17 грудня 2012 року розпорядником майна було повідомлено кредиторів про проведення зборів кредиторів.

20 грудня 2012 року за місцезнаходженням боржника: 64606, Харківська область, м. Лозова, вул. Степова, 3 було проведено збори кредиторів, на яких було розглянуто питання щодо визначення кількісного складу комітету кредиторів, обрання членів комітету кредиторів.

Так, згідно протоколу №1 зборів кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області від 20 грудня 2012 року на зборах кредиторів були присутні представники Лозівської об`єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби, Комунального підприємства "Харківводоканал", Харківського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, арбітражний керуючий Тищенко О.І. з правом дорадчого голосу та представник боржника.

Одностайно було прийнято рішення про визначення кількісного складу комітету кредиторів в кількості 2 осіб, обрання комітету кредиторів у складі Лозівської об`єднаної державної податкової інспекції Харківської області Державної податкової служби та Комунального підприємства "Харківводоканал".

04 лютого 2013 року було проведено засідання комітету кредиторів, яке оформлено протоколом № 1 комітету кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області від 04 лютого 2013 року.

На засіданні комітету кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області було розглянуто питання, зокрема, щодо вибору голови комітету кредиторів та прийняття рішення щодо подальших процедур у справі про банкрутство.

Так, на засіданні комітету кредиторів вирішено обрати головою комітету кредиторів Лозівську об`єднану державну податкову інспекцію Харківської області Державної податкової служби та відкладено прийняття рішення стосовно подальших процедур у справі про банкрутство КП "Лозоваводоканал" на наступне засідання комітету кредиторів - 28 лютого 2013 року о 10:00.

28 лютого 2013 року було проведено засідання комітету кредиторів, яке оформлено протоколом № 2 комітету кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області від 28 лютого 2013 року.

На засіданні комітету кредиторів Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області, на якому були присутні члени комітету кредиторів, було розглянуто питання щодо вирішення питання подальшої судової процедури відносно Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області.

Так, на засіданні комітету кредиторів більшістю голосів не було прийнято рішення про звернення до господарського суду з клопотанням про відкриття процедури санації КП "Лозоваводоканал" та більшістю голосів Лозівської ОДПІ Харківської області ДПС прийнято рішення відносно зобов`язання боржника надати більш детальну інформацію щодо запланованих заходів відновлення платоспроможності боржника із обгрунтуванням їх доцільності та економічної ефективності.

Також, було прийнято рішення щодо передчасності розгляду питання погодження кандидатури арбітражного керуючого для призначення керуючим санацією боржника.

Законом України "Про внесення змін до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" від 22 грудня 2011 р. № 4212-VI було внесено зміни до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (Відомості Верховної Ради України, 1999 р., N 42 - 43, ст. 378 із наступними змінами), шляхом його викладення в новій редакції.

П. 6 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання господарських зобов'язань" від 2 жовтня 2012 року № 5405-VI у Законі України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції Закону України від 22 грудня 2011 року № 4212-VI (Відомості Верховної Ради України, 2012 р., N 32 - 33, ст. 413) розділі X "Прикінцеві та перехідні положення" доповнено п. 1-1, відповідно до якого положення цього Закону застосовуються господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено після набрання чинності цим Законом.

Відповідно, господарськими судами під час розгляду справ про банкрутство, провадження в яких порушено до набрання чинності вказаним Законом, застосовуються положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, яка діяла до набрання чинності змінами згідно із Законом України від 22 грудня 2011 року № 4212-VI.

В інформаційному листі Вищого господарського суду України від 27.12.2012 р. № 01-06/1941/2012 про Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо виконання господарських зобов'язань" зазначено, що Закон України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у редакції Закону України від 22.12.2011 р. № 4212-VI набирає чинності 19.01.2013 р.

Оскільки провадження по даній справі було порушено до вказаної дати, то під час її розгляду повинні застосовуватися положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" в редакції, яка діяла до набрання чинності змінами згідно із Законом України від 22 грудня 2011 року № 4212-VI.

Преамбулою Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" зазначається, що цей Закон, перш за все, встановлює умови та порядок відновлення платоспроможності суб'єкта підприємницької діяльності - боржника.

Аналізуючи приписи положень ст.ст.17-21 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" судом встановлено, що згідно ст.1, абз.3 ч. 9 ст. 7 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (далі Закон про банкрутство) при проведенні процедур банкрутства інтереси всіх кредиторів представляє комітет кредиторів.

У відповідності до абз.2 ч. 2 ст. 17 цього Закону про банкрутство передбачено, що керуючим санацією може бути запропоновано особу, яка виконувала повноваження розпорядника майна боржника або керівник підприємства, якщо на це є згода комітету кредиторів.

Згідно з ч. 8 ст. 16 Закону про банкрутство передбачено, що до компетенції комітету кредиторів належить звернення до суду з клопотанням про відкриття процедури санації та припинення або продовження повноважень розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора.

У відповідності до ч. 9 ст.16 цього Закону встановлено, що рішення комітету кредиторів вважаються прийнятим більшістю голосів кредиторів.

Натомість, як вбачається з матеріалів справи кредитор - Лозівська об`єднана державна податкова інспекція Харківської області Державної податкової служби має переважну більшість голосів, яка дозволяє одноособово вирішувати питання, поставлені на порядок денний засідання комітету кредиторів.

Статтею 4 спеціального Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" передбачено, що відповідно до цього Закону щодо боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута. Санація боржника або ліквідація банкрута здійснюється з дотриманням вимог законодавства про захист економічної конкуренції.

Суд зазначає, що згідно ст. 1 Закону про банкрутство санація - це система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.

Боржником у своїй заяві про порушення справи про банкрутство зазначив, що він має можливість відновити платоспроможність шляхом проведення санації.

З цією метою, після створення комітету кредиторів боржник разом з розпорядником майна звернувся до Лозівського міського голови з листом за №449 від 18.02.2013р., в якому зазначив про необхідність відновлення його платоспроможності шляхом проведення комплексу заходів економічного, технічного, правового, організаційного характеру, спрямованих на підвищення платоспроможності, обрати фінансову, операційну реструктуризацію та технічну модернізацію, яку можна провести лише в процедурі санації.

Дані заходи можна провести за рахунок внутрішніх ресурсів та запозичених коштів, що буде сприяти фінансовому оздоровленню підприємства, збільшенню обсягів виробництва (надання послуг), підвищенню ефективності виробництва та задоволення вимог кредиторів.

Також, боржником зазначено, що основними заходами по фінансовій стабілізації підприємства є :

- зменшення кредиторської заборгованості з податку на додану вартість шляхом отримання державної субвенції на погашення різниці в тарифах;

- проведення заходів щодо стягнення дебіторської заборгованості абонентів (проведення претензійної роботи, примусове стягнення боргу в судовому порядку);

- запровадження у виробництві сучасних методів управління та підвищення ефективності діяльності підприємства за рахунок впровадження енерго - та ресурсозберігаючих технологій;

- зменшення непродуктивних втрат води у водопровідній мережі;

- зниження собівартості;

- збільшення обсягів реалізації та підвищення прибутковості діяльності підприємства;

- оптимізація та покращення кадрової роботи;

- залучення на взаємовигідних умовах інвесторів;

Технічними та технологічними заходами, спрямованими на фінансову стабілізацію боржника є:

- реконструкція водоводу від вул. Говорова до камери №3, що дасть можливість зменшити втрати покупної води на 2,2%. Прогнозований економічний ефект - 76 тис. грн. на рік;

- реконструкція водоводу від камери №3 по пр. Перемоги, що дасть можливість зменшити втрати покупної води на 2,5%. Прогнозований економічний ефект - 87,7 тис. грн. на рік;

- заміна насосного агрегату на КНС - 4. Прогнозований економічний ефект - 38,5 тис. грн. на рік;

- впровадження течешукача "Успіх АТГ515.6". Прогнозований економічний ефект - 18 тис. грн. на рік;

- закольцовка водопроводу по вул. Войкова та 38-ї Гвардійської дивізії. Прогнозований економічний ефект - 120 тис. грн. на рік;

- модернізація та заміна запірної арматури. Прогнозований економічний ефект - 28 тис. грн. на рік;

- застосування платних послуг юридичним та фізичним особам - 200 тис. грн. на рік;

- посилення роботи з боржниками шляхом тампонування каналізаційних випусків. Прогнозований економічний ефект 600 тис. грн. на рік.

Отже, боржник та розпорядник майна просив погодити загальні положення заходів, спрямованих на фінансову стабілізацію КП "Лозоваводоканал" і відновлення його платоспроможності.

Листом за №02-14-1/176 від 21.02.2013р. виконавчим комітетом Лозівської міської ради Харківської області було погоджено проведення необхідного комплексу заходів економічного, технічного, правового, організаційного, технічного характеру, спрямованих на підвищення платоспроможності боржника.

Крім того, суд враховує також і те, що представники кредиторів, присутні у судовому засіданні, підтримують необхідність введення процедури санації з метою відновлення платоспроможності боржника.

Також, представник кредитора (КП "Харківводоканал") додатково зазначив, що наведені боржником технічні заходи, спрямовані на фінансову стабілізацію боржника, дійсно зможуть сприяти фінансовому оздоровленню підприємства боржника.

За таких обставин, приймаючи до уваги, що процедура санації є пріоритетною над процедурою ліквідації, оскільки спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, суду не було надано доказів існування обставин, які порушують права та законні інтереси боржника чи кредиторів, у зв'язку з введенням процедури санації, а також зважаючи на вищевикладені обставини, з метою запобігання визнанню боржника банкрутом та його ліквідації, суд вважає за можливе задовольнити клопотання кредитора (КП "Харківводоканал"), Лозівської міської ради Харківської області та розпорядника майна та ввести процедуру санації боржника.

Крім того, запроваджуючи процедуру санації боржника, суд враховує те, що введення процедури санації підтримується власником боржника, а також суд враховує і те, що боржник є комунальним підприємством, відновлення платоспроможності якого буде мати наслідком нормальне функціонування водопостачання до територіальної громади міста Лозова.

Представники кредиторів, присутні у судовому засіданні, підтримують кандидатуру арбітражного керуючого Тищенко Оксани Іванівни для призначення в якості керуючого санацією Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області.

Арбітражний керуючий Тищенко Оксана Іванівна у судовому засіданні погодився з призначенням його в якості керуючого санацією боржника, про що подав відповідну заяву на участь у справі про банкрутство та повідомив суд, що за час провадження діяльності арбітражного керуючого порушення термінів подання інформації, передбаченої Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", до державного органу з питань банкрутства, а також порушення строків, визначених ухвалами господарських судів, та порушень законодавства та ліцензійних умов провадження діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) не допускав. Судимостей за вчинення корисливих злочинів та заборони суду займатися діяльністю арбітражного керуючого не має, управління боржником раніше не здійснював, не є заінтересованою особою стосовно боржника та кредиторів відповідно до статті 1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Відповідно до ч. 1 ст. 3-1 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" одна і та ж особа може виконувати функції арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) на всіх стадіях провадження у справі про банкрутство відповідно до вимог цього Закону.

Відповідно до ч.3 ст. 17 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" одночасно з винесенням ухвали про санацію господарський суд своєю ухвалою призначає керуючого санацією за наявності у нього ліцензії, крім випадків, передбачених цим Законом.

Враховуючи вищевикладене суд вважає за можливе призначити керуючим санації Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області арбітражного керуючого Тищенко Оксану Іванівну (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №318 від 28.02.2013р., адреса: 61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 65, кв. 33).

Керуючись ст. ст. 1, 3-1, 16, 17, 18 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", ст. ст. 4-1, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання члена комітету кредиторів Комунального підприємства "Харківводоканал" про введення процедури санації та призначення керуючого санацією Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області арбітражного керуючого Тищенко О.І.

Задовольнити клопотання Лозівської міської ради Харківської області про введення процедури санації Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області.

Задовольнити клопотання розпорядника майна про проведення санації боржника та призначення керуючого санацією.

Ввести (запровадити) процедуру санації боржника і встановити термін її проведення до 04 березня 2013 року.

Припинити повноваження розпорядника майна Комунального підприємства "Лозоваводоканал" Лозівської міської ради Харківської області арбітражного керуючого Тищенко Оксани Іванівни.

Призначити керуючим санації боржника арбітражного керуючого Тищенко Оксану Іванівну (свідоцтво про право на здійснення діяльності арбітражного керуючого (розпорядника майна, керуючого санацією, ліквідатора) №318 від 28.02.2013р., адреса: 61002, м. Харків, вул. Мироносицька, 65, кв. 33).

Зобов'язати керуючого санацією боржника арбітражного керуючого Тищенко Оксану Іванівну :

- прийняти в господарське відання майно боржника та організувати проведення його інвентаризації;

- відкрити спеціальний рахунок для проведення санації та розрахунків з кредиторами;

- протягом трьох місяців з дня винесення ухвали про санацію боржника розробити та подати для схвалення зборами кредиторів план санації боржника;

- організувати ведення бухгалтерського і статистичного обліку та фінансової звітності;

- здійснювати заходи щодо стягнення дебіторської заборгованості перед боржником; від імені боржника заявляти позови про стягнення заборгованості з дебіторів боржника, а також з осіб, які несуть з боржником відповідно до закону або договору субсидіарну (додаткову) чи солідарну відповідальність;

- розглядати вимоги кредиторів щодо зобов'язань боржника, які виникли після порушення справи про банкрутство в процедурі розпорядження майном боржника та санації;

- щоквартально звітувати перед комітетом кредиторів щодо послідовної реалізації плану санації;

- забезпечувати визначення початкової вартості майна шляхом проведення незалежної оцінки в разі відчуження майна у процедурі санації;

- скликати в чотиримісячний строк з дня винесення господарським судом ухвали про санацію збори кредиторів для розгляду плану санації, для чого письмово повідомити всіх кредиторів, включаючи кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, про дату і місце проведення зборів кредиторів і за два тижні до проведення зборів надати їм можливість попередньо ознайомитися з планом санації;

- здійснювати інші повноваження, передбачені Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом".

Після схвалення зборами кредиторів плану санації, не пізніше п'яти днів з дня проведення зборів кредиторів, керуючому санацією подати до господарського суду на затвердження схвалений зборами кредиторів план санації та протокол зборів кредиторів разом з підтвердженням погодження плану санації кредиторами, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника.

Дана ухвала набирає чинності з дня її ухвалення.

Ухвалу направити Лозівській ОДПІ Харківської області ДПС, Лозівській міській раді Харківської області, Харківському обласному територіальному відділенню Антимонопольного комітету України, державному реєстратору, відділу з питань банкрутства Головного управління юстиції у Харківській області, ВДВС головного управління юстиції в Харківській області.

Суддя Чистякова І.О.