Постанова № 29797439, 06.03.2013, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2013 р. Справа № 809/710/13-a

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Лучко О.О.

при секретарі Круглій О.М.

за участю сторін:

представників позивача: Аннюк М.М., Баралецької М.В.

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку ст. 183-3 КАС України адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби до Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" про стягнення податкового боргу в розмірі 221357,00 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

04.03.2013 року Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську Івано-Франківської області Державної податкової служби (далі ДПІ у м.Івано-Франківську) звернулася до суду в порядку ст.183-3 КАС України із поданням до комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" (далі КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління") про стягнення податкового боргу в розмірі 221357,00 грн.

Представники позивача в судовому засіданні подання підтримали, суду пояснили, що відповідачем не сплачено податковий борг в розмірі 221357,00 грн. з податку на додану вартість, який виник в результаті несплати сум податкових зобов'язань, самостійно визначених відповідачем в податковій декларації з податку на додану вартість за січень 2013 року від 18.02.2013 року за №9007630649. Жодних уточнюючих розрахунків до декларації відповідач не подавав. У зв'язку з несплатою податкового боргу податковий орган звернувся до суду з поданням про його стягнення. На підставі наведеного просили позов задовольнити повністю та стягнути дану заборгованість.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду подання, що підтверджується наявними в матеріалах справи довідками про повідомлення сторони засобами телефонного та факсимільного зв'язку. Наданим правом на подання заперечення проти заявленого подання відповідач не скористався.

Відповідно до ч.8 ст.183-3 КАС України, неявка сторони у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що дане подання слід розглянути за такої явки сторін.

Розглянувши матеріали подання, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши та оцінивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" є юридичною особою та перебуває на обліку у ДПІ у м.Івано-Франківську як платник податків.

Як вбачається з матеріалів подання, податковий борг у КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" виник в результаті несплати самостійно визначених ним грошових зобов'язань з податку на додану вартість за січень 2013 року у поданій податковій декларації №9007630649 від 18.02.2013року (а.с. 9-10).

Оскільки за відповідачем рахується податковий борг, який виник раніше, і ДПІ в м.Івано-Франківську надсилала КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" першу податкову вимогу про сплату податкового боргу за №1/630/5942/10/24-150/1724 від 05.03.2009р. та другу податкову вимогу про сплату податкового боргу за №2/819/9890/10/24-150/2413 від 06.04.2009р., нова податкова вимога відповідачу додатково не надсилалась.

Станом на день подачі подання за КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" рахується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 221357,00 грн.

Згідно із ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України визначає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та в розмірах, передбачених податковим законодавством. Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п.38.1ст.38 ПК України).

Згідно із п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковим боргом визнається сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст.203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Таким чином, КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" зобов'язане було сплатити податкове зобов'язання з ПДВ в розмірі 221357,00 грн., зазначене ним в податковій декларації з ПДВ за січень 2013 року за № 9007630649 від 18.02.2013 року до 02.03.2013 року включно.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст.59 ПК України).

Як встановлено судом, податкові вимоги (перша і друга) направлялися відповідачу відповідно до ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на той момент.

Відповідно до п.59.4 ст.59 ПК України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається). (п. 59.5 ст.59 ПК України).

Відтак, нова податкова вимога відповідачу не надсилалась.

Стосовно порядку стягнення податкового боргу платників податків, крім фізичних осіб, то це питання регулюється ст.ст. 95-99 ПК України.

Так, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадиться не раніше ніж через 60 календарних днів з моменту надіслання такому платнику податкової вимоги (п.95.2 ст.95 ПК України).

Отже, право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги.

За загальним правилом подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту спливу 60 днів, наступних за днем надіслання платникові податків податкової вимоги. Строк у 24 години, протягом яких згідно із ч.2 ст.183-3 КАС України до суду повинно бути внесено подання про стягнення коштів за податковим боргом, починає перебіг з нуля годин дня, наступного за тим, у який сплинули 60 днів із дня надіслання податкової вимоги. Відповідно до п.59.1 ПК України порядок надіслання платникові податків податкової вимоги є тотожним порядку надіслання податкового повідомлення-рішення.

Разом з тим відповідно до п. 59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

При цьому п.60.1.1 п.60.1 ст.60 ПК України передбачено, що податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо, зокрема, сума податкового боргу самостійно погашається платником податків або органом стягнення.

Таким чином, надіслана платникові податків податкова вимога на податковий борг, що не погашений, є дійсною.

Отже, якщо податковим органом направлено податкове повідомлення щодо раніше існуючого податкового боргу (незалежно від того з якого податкового зобов'язання: визначеного контролюючим органом чи самостійно платником податків), а після цього сума податкового боргу збільшилася на суму новоствореного податкового боргу (незалежно від того з якого податкового зобов'язання: визначеного контролюючим органом чи самостійно платником податків), у податкового органу не виникає обов'язку надсилати платникові податку податкову вимогу на суму новоствореного боргу.

У такому разі право на стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу виникає у контролюючого органу на наступний день після закінчення 60 днів з дня надіслання платникові податків податкової вимоги, надісланої на раніше існуючий податковий борг, і реалізація такого права у часі не обмежена, а право на стягнення новоствореного податкового боргу - на наступний день, що настає за днем граничного строку сплати, у даному випадку, самостійно узгодженого грошового зобов'язання.

Відповідно, подання органу державної податкової служби про стягнення коштів за податковим боргом (новоствореним) у порядку ст.183-3 КАС України може бути внесено протягом двадцяти чотирьох годин з моменту, коли самостійно узгоджене грошове зобов'язання стало податковим боргом, тобто на наступний день, що настає після закінчення граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання, оскільки саме цими обставинами (несплата платником податків грошового зобов'язання у визначений законом строк і виникнення у зв'язку з цим податкового боргу) зумовлюється звернення до суду. При цьому строк у 24 години починає перебіг з нуля годин дня, що настає за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 04.02.2013р. у справі № К/9991/27728/12.

Як вбачається з матеріалів подання, граничний строк сплати самостійно визначеного грошового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 221357,00 грн. закінчився 02.03.2013 року. Отже , право на звернення до суду за стягненням даного боргу виникло у ДПІ у м.Івано-Франківську о 00.00год. 03.03.2013 року. Оскільки строки, визначені ст.183-3 КАС України, не включають добові години, що припадають на вихідні та святкові дні, право на звернення до суду за стягненням вказаного боргу виникло у ДПІ в м.Івано-Франківську о 00.00год. 04.03.2013 року.

Згідно із п.95.1 ст.95 ПК України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Наявність податкового боргу КП "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" в розмірі 221357,00 грн. підтверджується дослідженими матеріалами справи, доказів сплати заборгованості відповідачем суду не надано.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому подання підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст. 124 Конституції України, керуючись ст. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167, 183-3, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Подання задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства "Дорожне ремонтно-експлуатаційне управління" (код ЄДРПОУ 31263017, вул. Максимовича,13, м.Івано-Франківськ, 76000) в дохід держави податковий борг в розмірі 221357,00 грн. (двісті двадцять одна тисяча триста п'ятдесят сім гривень) з розрахункових рахунків підприємства: 26004080028 (351629 ПАТ "МЕГАБАНК", м.Харків), 2600601247941 (325365 Центральна філія ПАТ "КРЕДОБАНК"), 2604708247941 (325365 Центральна філія ПАТ "КРЕДОБАНК"), 26006060730976 (307770 ПАТ "А-БАНК")

Звернути постанову до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 07.03.2013 року.