Постанова № 29796027, 19.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 р. Справа № 804/1433/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С. за участю: представника відповідача Приходько О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства "Смоли" про стягнення заборгованості в сумі 1821845,76 грн.

ВСТАНОВИВ:

28.01.2013 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулося Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (далі - Позивач) з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Державного підприємства «Смоли» (далі - Відповідач) суму витрат на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за період з 01.03.2012 р. по 31.10.2012 р. в розмірі 1821845,76 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що Відповідач своєчасно не відшкодовує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій особам, які працювали та отримали пенсію за віком на пільгових умовах, у зв'язку з чим виникла заборгованість за цими витратами за період з 01.03.2012 р. по 31.10.2012 р. в загальній сумі 1821845,76 грн., яка в добровільному порядку не сплачена.

Відповідач подав заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що Позивачем подано адміністративний позов після закінчення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду. Просить залишити адміністративний позов без розгляду.

Позивач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином. До суду надійшло клопотання про розгляд адміністративного позову в порядку письмового провадження.

Заслухавши представника Відповідача та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Державне підприємство «Смоли» зареєстровано Виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради Дніпропетровської області та сплачує страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування Управлінню Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області.

Частиною 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах;

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

-чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

-жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України №1058-IV від 09.07.2003 „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Таким чином, згідно положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації зобов'язані відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пункту а) та пункту б) ст. 13 цього Закону.

Витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІУ, підлягають відшкодуванню в порядку, передбаченому п.6.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженою постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663.

Згідно п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:

-100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

-100 % від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року, працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Суми відшкодувань, відповідно до п. 6.4 Інструкції, визначаються відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6.7.), які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року, та протягом 10 днів - з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа, вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області знаходяться працівники Державного підприємства «Смоли», яким призначені пенсії відповідно ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених згідно пунктів «а» та «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 1 та список № 2) за період з 01.03.2012 р. по 31.10.2012 р. в сумі 1821845,76 грн.,

Позивачем було сформовано розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 1 та списком № 2, які отримані Відповідачем та у встановленому законом порядку не оскаржені.

На момент розгляду справи зазначені витрати в добровільному порядку не відшкодовані.

Отже, загальна сума заборгованості Державного підприємства «Смоли» перед Управлінням Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за період з 01.03.2012 р. по 31.10.2012 р. становить 1821845,76 грн., яка складається з заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №1 в розмірі 1759221,50 грн. та з заборгованості по фактичним витратам на виплату і доставку пенсій працівникам за списком №2 в розмірі 62624,26 грн.

Сума заборгованості також підтверджується Розрахунком Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області за період з 01.03.2012 р. по 31.10.2012 р. станом на 01.11.2012 р., який міститься у справі.

Що стосується посилань Відповідача на пропущення Позивачем шестимісячного строку звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом, то суд не приймає їх до уваги, оскільки відповідно до ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Згідно ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що через відсутність доказів про сплату заборгованості, позов Позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Державного підприємства «Смоли» про стягнення заборгованості в сумі 1821845,76 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Смоли» (51917, м. Дніпродзержинськ, пр. Аношкіна, 179, ЄДРПОУ 30168850) на користь Управління Пенсійного фонду України в Баглійському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області (51909, м. Дніпродзержинськ, вул. Подільська, 89, ЄДРПОУ 24615338) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1, списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, за період з 01.03.2012 р. по 31.10.2012 р. в розмірі 1821845,76 грн.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови складено 22 лютого 2013 року

Суддя Р.З. Голобутовський