Постанова № 29794471, 11.02.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 лютого 2013 року Справа № 811/75/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчук О.В. розглянув 11 лютого 2013 року о 17-30 год. у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі

до відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості.

До Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління Пенсійного Фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі (далі - позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач) про стягнення заборгованості за період з січня по грудень 2011 року по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, на загальну суму - 4010,30 грн.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що відповідач зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. За 2011 рік у відповідача у зв'язку з несплатою єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування рахується заборгованість на суму 4010,30 грн. Сума заборгованості відповідачем не сплачена, а тому позивач просить суд стягнути з відповідача борг.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 17 січня 2013 року по справі була винесена ухвала про відкриття скороченого провадження.

Зазначену ухвалу відповідач отримав 31 січня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення (а.с.11).

05 лютого 2013 року від відповідача на адресу суду надійшло заперечення на адміністративний позов з додатками (а.с. 12-22). Відповідач не згоден з адміністративним позовом у зв'язку „відсутністю предмету спору". Відсутність предмету спору відповідач обгрунтовує тим, що на вимогу про сплату боргу ним 23 березня 2012 року було подано до Управління Пенсійного фонду у м. Світловодську та Світловодському районі заяву про узгодження вимоги про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Дана заява Управлінням була розглянута 13 квітня 2012 року; по ній винесено рішення про залишення вимоги про сплату боргу від 01 березня 2012 року № Ф-39- без змін, а заяви - без задоволення (а.с.20-21). Дане рішення було направлене заявнику. Відповідач, посилаючись на норми законодавства, вважає, що його заява розглянута з порушенням строків, визначених Порядком розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв платників при узгодженні ними вимог про сплату недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - Порядок). А тому відповідач дійшов висновку, що його заява про узгодження вимоги вважається задоволеною в повному обсязі.

Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше п'яти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно і неупереджено оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в Управлінні Пенсійного Фонду України в м.Світловодську та Світловодському районі та взятий на облік платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 30 квітня 2003 року (а.с. 6). Внаслідок несплати коштів на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 27 грудня 2012 року за відповідачем рахується заборгованість у розмірі 4010, 30 грн.

01 березня 2012 року позивачем сформовано вимогу форми № Ф-39-у про сплату ФОП ОСОБА_1 заборгованості зі сплати страхових внесків у розмірі 4010, 30 грн. (а.с.7) і направлено відповідачеві.

Процедура нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску та розмір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначена статтями 7, 8, 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI (далі - Закон) та Розділом 4 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року № 21-5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року № 994/18289 (далі - Інструкція).

Відповідно до частини першої статті 7 Закону, базою для нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, які не зменшені на суму відрахувань податків, інших обов'язкових платежів, що відповідно до закону сплачуються із зазначених сум, та на суми утримань, що здійснюються відповідно до закону або за договорами позики, придбання товарів та виплат чи на інші цілі за дорученням отримувача.

Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати.

Згідно з частиною другою статті 25 Закону, у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Відповідно до пункту 2 частини одинадцятої статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Згідно вимог частини десятої статті 25 Закону, на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно пункту 4.3.6. розділу 4 Інструкції, суми єдиного внеску сплачуються платниками не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Частиною дванадцятою статті 9 Закону встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Відповідно до пунктів 1,6,7 статті 25 Закону територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки. У випадках, зазначених в абзаці шостому цієї частини, територіальний орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання спорів, передбачені законом, не застосовуються.

Відповідно до пункт 2.6. розділу 2 Порядку, у разі незгоди платника єдиного внеску з рішенням територіального органу Пенсійного фонду, прийнятим у межах процедури узгодження вимоги, подальше його оскарження здійснюється відповідно до вимог цього Порядку щодо розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду або в судовому порядку.

Пункт 3.1. розділу 3 Порядку надає право скаржнику у разі, коли він вважає, що орган Пенсійного фонду прийняв рішення про накладення штрафу та нарахування пені або у межах процедури узгодження вимоги, що суперечить законодавству про загальнообов'язкове державне соціальне страхування або виходить за межі його компетенції, встановленої законом, оскаржити таке рішення у органі Пенсійного фонду вищого рівня.

Розділ 5 цього Порядку визначає процедуру розгляду скарг (заяв) органами Пенсійного фонду України. Пункт 5.1. розділу 5 Порядку орган Пенсійного фонду зобов'язаний прийняти вмотивоване рішення та надіслати його протягом двадцяти календарних днів, наступних за днем отримання скарги, або протягом строку, продовженого за рішенням органу Пенсійного фонду, на адресу скаржника поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку, про що робиться відмітка в журналі реєстрації скарг.

Частина четверта статті 25 Закону містить застереження: у разі якщо згоди з органом Пенсійного фонду не досягнуто, платник єдиного внеску зобов'язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти робочих днів з дня надходження рішення відповідного органу Пенсійного фонду або оскаржити вимогу до органу Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку.

Судом встановлено, що позивач не скористався правом повторного оскарження такого рішення до органів Пенсійного фонду вищого рівня чи в судовому порядку. Отже, заперечення відповідача є необгрунтованим та таким, що не доводить відсутності у нього заборгованості з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Аналіз вищезазначених законодавчих положень свідчить про те, що на відповідача покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що всупереч вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач не сплатив суму зобов'язання за період з січня по грудень 2012 року, в зв'язку із чим виникла заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 4010 грн. 30 коп.

Враховуючи те, що вимоги про сплату боргу на вказану суму до органів державної виконавчої служби не направлялись, заборгованість зі сплати єдиного внеску підлягає стягненню у судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 86, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ НОМЕР_1, АДРЕСА_1) заборгованість по єдиному внеску на загальну суму 4010 грн. 30 коп. (чотири тисячі десять гривень тридцять копійок) на користь Управління Пенсійного фонду в м.Світловодську та Світловодському районі (код ЄДРПОУ 21726913, вул. Димитрова, 1В, м. Світловодськ, Кіровоградська область,27502).

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд в 10- денний строк з дня отримання копії цієї постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду О.В. Кравчук