Постанова № 29778496, 26.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 р. Справа № 804/806/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., одноособово розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства «Комета» про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу, -

в с т а н о в и в :

14 січня 2013 року Криворізька північна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби на виконання своїх владних повноважень звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, у якому з урахуванням уточненого адміністративного позову від 05.02.2013 р. (а.с. 40-42), просить стягнути кошти, які перебувають у власності Приватного акціонерного товариства «Комета», в рахунок погашення податкового боргу по орендній платі за землю в сумі 72 301 грн. 16 коп., та по податку на додану вартість в сумі 23 517 грн. 74 коп., а також в рахунок погашення заборгованості зі сплати штрафних (фінансових) санкцій в сумі 9 921 грн.

Ухвалою суду від 07.02.2013 р., після усунення позивачем недоліків позовної заяви, по даній справі відкрито провадження, та призначено її до судового розгляду на 26.02.2013 р. (а.с. 1).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має податковий борг, який утворився у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених податкових зобов'язань по податку на додану вартість за жовтень, листопад 2012 року, та по орендній платі за землю за вересень-листопад 2012 року. Крім того, відповідач має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій на суму 9 921 грн., застосованих згідно податкового повідомлення-рішення від 19.10.2012 р. № 0000652230, винесеного податковим органом на підставі акту перевірки від 17.10.2012 р. № 0082/04/83/22/05825863. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судове засідання 26.02.2013 р. сторони не з'явились.

25.02.2013 р., та повторно 26.02.2013 р., від представника позивача за довіреністю Гончарова Д.І. надійшло клопотання про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження, та про підтримання позовних вимог у повному обсязі (а.с. 46, 49).

Відповідач, повідомлений належним чином про дату, час та місце судового розгляду (а.с. 48), в судове засідання свого представника не направив, письмових заперечень на позовну заяву не надав, з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався.

За таких обставин, у відповідності до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини.

12.10.2004 р. до Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців включено відомості про Приватне акціонерне товариство «Комета» (до 28.10.2011 р. - Українсько-Кіпрське виробничо-торгівельне акціонерне товариство «Комета» з іноземними інвестиціями) (а.с. 5-11).

Відповідач перебуває на податковому обліку в Криворізькій північній міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Підпунктами 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено обов'язок платників податків подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, а також сплачувати податки та збори у строк та в розмірах, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обов'язку, зокрема, це обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім того, згідно п. 46.1 ст. 46 Податкового кодексу України, податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання, яку визначає у податковій декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, визначені цим Кодексом.

Пунктом 202.1 ст. 202 Податкового кодексу України передбачено, що звітним (податковим) періодом по сплаті податку на додану вартість є один календарний місяць.

Згідно ст. 203 Податкового кодексу України, податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку подання податкової декларації.

Приватне акціонерне товариство «Комета» подало до Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкові декларації по податку на додану вартість № 9072739258 від 19.11.2012 р., № 9080021289 від 19.12.2012 р., у яких самостійно визначило податкові зобов'язання з вказаного податку за жовтень, листопад 2012 року на загальну суму 24 064 грн., у тому числі, за жовтень - 18 195 грн., за листопад - 5 869 грн. (а.с. 18-21)

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Відповідно до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

У встановлений законодавством строк зобов'язання по податку на додану вартість, самостійно визначені Приватним акціонерним товариством «Комета» у податкових деклараціях № 9072739258 від 19.11.2012 р., № 9080021289 від 19.12.2012 р., відповідачем сплачені не були, внаслідок чого у нього утворився податковий борг з вказаного податку на суму 24 064 грн., який було зменшено за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника податків на 546 грн. 26 коп.

Отже, податковий бор Приватного акціонерного товариства «Комета» по податку на додану вартість становить 23 517 грн. 74 коп. (а.с. 12).

Також, відповідач має податковий борг по орендній платі за землю.

Відповідно до п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Пунктом 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

Приватне акціонерне товариство «Комета» подало до Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкову декларацію по орендній платі за землю, у якій самостійно визначило податкові зобов'язання з вказаного на 2012 рік на загальну суму 290 104 грн. 08 коп., у тому числі, з січня по листопад - по 24 175 грн. 35 коп., за грудень - 24 175 грн. 23 коп. (а.с. 22-23).

Пунктом 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідач своєчасно не сплатив податкові зобов'язання по орендній платі за земельні ділянки державної або комунальної власності за вересень-листопад 2012 року, внаслідок чого у нього виник податковий борг з вказаного податку на загальну суму 72 526 грн. 05 коп. Зазначена сума податкового боргу була зменшена за рахунок наявної переплати по особовому рахунку платника податків в сумі 224 грн. 89 коп.

Отже, сума податкового боргу Приватного акціонерного товариства «Комета» по орендній платі за землю становить 72 301 грн. 16 коп. (а.с. 12).

Крім того, відповідач має заборгованість зі сплати штрафних (фінансових) санкцій, нарахованих податковим органом за порушення законодавства з регулювання обігу готівки.

Так, у період з 14.10.2012 р. по 17.10.2012 р. Криворізькою північною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби проведено фактичну перевірку за дотриманням Приватним акціонерним товариством «Комета» порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності ліцензій, за результатами якої складено акт № 0082/04/83/22/05825863 від 17.10.2012 р. (а.с. 24).

Перевіркою встановлено порушення платником податків п. 2.3 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного Банку України 15.12.2004 р. № 637, яким передбачено, що гранична сума готівкового розрахунку одного підприємства (підприємця) з іншим підприємством (підприємцем) протягом одного дня за одним або кількома платіжними документами встановлюється відповідною постановою Правління Національного банку України. Платежі понад зазначену граничну суму проводяться виключно в безготівковій формі.

При проведенні перевірки встановлено, що 20.04.2012 р. Приватним акціонерним товариством «Комета» проведено розрахунки з Приватним підприємством «Спецтехсервіс» на суму 20 155 грн. 18 коп., що, з урахуванням залишку грошових коштів на кінець дня у касі підприємства в сумі 7 805 грн. 36 коп., складає 27 960 грн. 54 коп. Водночас, згідно наказу № 20-П від 04.01.2011 р., ліміт готівкових коштів у касі Приватного акціонерного товариства «Комета» становить 23 000 грн. (а.с. 26). Отже, сума понадлімітної готівки в касі відповідача на 20.04.2012 р. становла 4 960 грн. 50 коп.

Пунктом 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» від 12.06.1995 р. № 436/95 в редакції від 07.09.2001 р. передбачено, що у разі порушення юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами - громадянами України, іноземними громадянами та особами без громадянства, які є суб'єктами підприємницької діяльності, а також постійними представництвами нерезидентів, через які повністю або частково здійснюється підприємницька діяльність, норм з регулювання обігу готівки у національній валюті, що встановлюються Національним банком України, до них застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу. Зокрема, за перевищення встановлених лімітів залишку готівки в касах розмір штрафу дорівнює двократному розміру суми виявленої понадлімітної готівки за кожний день.

З огляду на це, враховуючи висновки, викладені у акті перевірки від 17.10.2012 р. № 0082/04/83/22/05825863, Криворізькою північною міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкове повідомлення-рішення № 0000652230 від 19.10.2012 р. про застосування до Приватного акціонерного товариства «Комета» штрафних (фінансових) санкцій в сумі 9 921 грн. (а.с. 30).

Податкове повідомлення-рішення № 0000652230 від 19.10.2012 р., згідно особистого підпису у відповідній графі рішення, 19.10.2012 р. отримано особисто фінансовим директором Приватного акціонерного товариства «Комета» Павленко В.В. (а.с. 30). Відомостей щодо оскарження зазначеного рішення сторонами до суду не надано.

Підпунктом 5.2.1 п. 5.2 ст. 5 Закону України № 2181 передбачено, що податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 ст. 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадку оскарження такого рішення платником податків в адміністративному порядку.

Відповідно до абз. 3 п.п.5.3.1 п.5.3. ст.5 Закону України №2181, у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а» - «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Отже, враховуючи, що податкове повідомлення-рішення № 0000652230 від 19.10.2012 р. відповідачем не оскаржено, сума штрафних (фінансових) санкцій, застосованих податковим органом згідно зазначеного податкового повідомлення-рішення, є узгодженою, та обов'язковою для сплати відповідачем.

Проте, у встановлений законом строк відповідач не сплатив штрафні (фінансові) санкції, застосовані до нього згідно податкового повідомлення-рішення № 0000652230 від 19.10.2012 р., внаслідок чого у нього утворився податковий борг на суму 9 921 грн.

Таким чином, загальна бюджетна заборгованість Приватного акціонерного товариства «Комета» зі сплати податків та зборів становить 105 739 грн. 90 коп.

Згідно п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

01.11.2012 р., відповідно до п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, Криворізькою міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби винесено податкову вимогу № 160 на суму 33 871 грн. 46 коп., яку, згідно поштового повідомлення про вручення кореспонденції, 23.11.2012 р. отримано уповноваженою особою відповідача (а.с. 17).

Враховуючи, що ст. 59 Податкового кодексу України передбачено вручення боржнику тільки однієї податкової вимоги, не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання, інші податкові вимоги податковим органом не формувались та не надсилались.

Не зважаючи на вжиті заходи, податковий борг відповідачем сплачений не був.

Пунктом 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону України «Про державну податкову службу України», державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

З огляду на сукупність викладених обставин, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову в повному обсязі.

Керуючись ч. 6 ст. 128, ст. ст. 160-162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Криворізької північної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби - задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Приватного акціонерного товариства «Комета» (код ЄДРПОУ 05825863) у банках, обслуговуючих платника податків, на користь державного бюджету кошти у розмірі податкового боргу на загальну суму 105 739 грн. 90 коп. (сто п'ять тисяч сімсот тридцять дев'ять гривень дев'яносто копійок), з яких:

- 23 517 грн. 74 коп. (двадцять три тисячі п'ятсот сімнадцять гривень сімдесят чотири копійки) - по податку на додану вартість (р/р 31119029700025, код платежу 1410100, одержувач УДКСУ у Тернівському районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031627, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012);

- 72 301 грн. 16 коп. (сімдесят дві тисячі триста одна гривня шістнадцять копійок) - по орендній платі за землю (р/р 33216812700025, код платежу 13050200, одержувач УДКСУ у Тернівському районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031627, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012);

- 9 921 грн. (дев'ять тисяч дев'ятсот двадцять одна гривня) - штрафні (фінансові) санкції згідно податкового повідомлення-рішення від 19.10.2012 р. № 0000652230 (р/р 31117106700025, код платежу 21081100, одержувач УДКСУ у Тернівському районі м. Кривого Рогу, код ОКПО 38031627, банк одержувача ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012).

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Якщо постанову було прийнято у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.В. Чорна