Постанова № 29773956, 06.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2013 р. Справа № 804/3377/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юркова Е.О. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за поданням Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промканат» про стягнення коштів за податковим боргом,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулася з поданням Криворізька центральна міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промканат» з вимогою - стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю

«Промканат» (код за ЄДРПОУ 32410368) у розмірі податкового боргу по орендній платі за

земельні ділянки комунальної та державної власності в сумі 57 898 грн. 90 коп., з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Промканат» (код за ЄДРПОУ 32410368) у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Промканат» (код за ЄДРПОУ 32410263), а саме: р/р 2604632042441 (українська гривня) філія ПАТ ПІБ м. Дніпропетровськ, МФО 305437; р/р 2600930142441 (українська гравня:), філія ПАТ ПІБ м. Дніпропетровськ, МФО 305437; р/р 2600933142441 (долар США), філія ПАТ ПІБ м Дніпропетровськ, МФО 305437; р/р 2600830242441 (Євро), філія ПАТ ПІБ м. Дніпропетровськ, МФО 305437; р/р 26007301044351 (українська гривня) ПАТ «Банк Форум», МФО 322948; р/р 26006962485030 (українська гривня) ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р 2600530662101 (українська гривня) ПАТ «Банк Кредит Дніпро», МФО 305749; р/р 26007301044351 (Євро) ПАТ «Банк Форум», МФО 322948; р/р26007301044351 (долар США) ПАТ «Банк Форум», МФО 322948, р/р 26007301044351 (російський рубль) ПАТ «Банк Форум», МФО 322948; р/р 26048619991591 (українська гривня), ПАТ «Промінвестбанк», МФО 30012; р/р 26003619939305 (Євро), ПАТ «Промінвестбанк», МФО 30012; р/р 26002619939306 (долар США), ПАТ «Промінвестбанк», МФО 30012; р/р 26001619939307 (українська гривня), ПАТ «Промінвестбанк», МФО 30012.

В обгрунтування подання Криворізька центральна МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби зазначила що, у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав до суду письмове клопотання з проханням розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та час судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується телефонограмою щодо призначення місця, дати та часу судового засідання, складеною працівником апарату суду 05.03.2013 року.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що обставиною яка зумовила необхідність звернення Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (далі за текстом - Криворізька центральна МДПІ) до суду із даним поданням, є виникнення з 03.03.2013р. у Товариства з обмеженою відповідальністю «Промканат» (далі за текстом - ТОВ «Промканат») податкового боргу по орендній платі за змельні ділянки комунальної та державної власності, у зв'язку із наступним.

ТOB «Промканат», зареєстровано як суб'єкт підприємницької діяльності розпорядженням виконавчого комітету Криворізької міської ради Дніпропетровської області. ЄДРПОУ ТОВ «Промканат» - 32410368. Відповідно до довідки Криворізької центральної МДПІ ТОВ «Промканат» на облік платників податків в податковому органі було поставлено 02.06.2003 за №1990(2647).

Статтею 36 Податкового кодексу України (далі за текстом - ПКУ) встановлено податковий обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку в порядку і строки, визначеному цим Кодексом. Податковий обов'язок платника податків виникає за кожним податком та збором. Згідно ст. 54 ПКУ крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно ст. 287 ПКУ податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до п.56.1 ст.56 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, яке самостійно визначене платником додатків, оскарженню не підлягає.

Судом встановлено, що ТОВ «Промканат», на виконання вимог вказаної статті, подано до Криворізької центральної МДПІ податкову декларацію по орендній платі за земельні ділянки державної та комунальної власності від 19.02.2013р. №9007907018 на 2013 рік із визначеною сумою податкового зобов'язання, в т.ч. січень 2013р, що підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 2.1 графа 10) в розмірі 57 898грн. 90 коп.

Таким чином, ТОВ «Промканат» зобов'язаний був сплатити самостійно визначені податкові зобов'язання не пізніше 02.03.2013р. включно.

При несплаті зобов'язанні у встановлений строк виникає податковий борг, який, згідно пп. 14.1.175 ст. 14 ПК, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій зі їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. 14.1.39). Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на гіідставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (пп. 14.1.156)).

Отже, внаслідок не сплати ТОВ «Промканат» вищевказаного зобов'язання, з 03.03.2013р. виник податковий борг в сумі 57 898 грн. 90коп., що в свою чергу становить обставину, яка зумовлює звернення із даним поданням.

Моментом виникнення права на звернення із даним поданням і відповідно початком відліку встановлених ст. 183-3 КАС 24-х (96-ти) годин, є момент встановлення Криворізькою центральною МДПІ обставини виникнення податкового боргу відповідача - тобто відсутності сплати задекларованого зобов'язання, що відбувається протягом робочого часу інспекції при рознесенні до карток особових рахунків платників податків отриманих від органів державного казначейства засобами електронного зв'язку відомостей щодо сплати/несплати коштів з 04.03.2013р.

Необхідно зазначити, що на теперішній час ТОВ «Промканат» має податковий борг за податками та зборами в запільній сумі більше ніж 370 тис. грн. (довідка про стан розрахунків з бюджетом мається в матеріалах справи).

Тому, відповідно до п. 87.9 ст. 87 ПКУ, згідно якої у разі наявності у платника податків податкового боргу органи державної податкової служби зобов'язані зараховувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

На виконання даної норми Криворізькою центральною МДПІ зараховано кошти, що сплачені ТОВ «Промканат» протягом 2013р., в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення.

Згідно ст. 59 ПКУ у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Якщо контролюючий орган, що визначив суми грошового зобов'язання платника податків, не є органом державної податкової служби, такий контролюючий орган надсилає відповідному органу державної податкової служби подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу. Форма зазначеного подання затверджується Кабінетом Міністрів України.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбчається з мтаеріалів справи, податковий борг ТОВ «Промканат» виник у липні 2012 році. Податкову вимогу за № 143 сформовано 05.07.2012 року, 12.07.2012 року вимогу було вручено директору підприємства.

Відповідно до п.п. 14.1.39 ст.14 ПКУ кошти - гривня або іноземна валюта.

ТОВ «Промканат» у Криворізькій центральній МДПІ зареєстровано розрахункові рахунки в національній та іноземній валюті (перелік мається в матеріалах справи).

Вищим адміністративним судом України в п. 13 листа від 02.02.2011р. №149/11/13-11 звернуто увагу на кореспонденцію норми абз. 1 п. 95.3 ст. 95 ПКУ із п. 3 ч. 1 ст. 183-3 КАС, та вказує, що в ПКУ розрізняється процедура стягнення коштів за податковим боргом і процедура погашення за рахунок майна; процедура стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунку платника податків може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку ст. 183-3 КАС України.

І лише рішення суду про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків виноситься за результатами розгляду відповідного позову податкового органу і не може бути ухвалене в порядку ст. 183-3 КАС.

В той же час відповідно п. 95.4 ст. 95 ПК орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків становить процедуру стягнення саме коштів за податковим боргом, а тому не суперечить змісту ст. 183-3 КАС, і може бути ініційована шляхом внесення подання в порядку цієї етапі.

Згідно ч. 2 ст. 183-3 КАС подання має містити підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою. Відповідно до ч. 2 ст. 20 ПК право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючи): такого платника податків, на суму такого боргу або його частини, встановлене п. 20.1.18 цієї статті, належить зокрема заступникам начальників державних податкових інспекцій.

Частиною 2 ст. 183-3 КАС встановлено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності. Оскільки, відповідач зобов'язаний був сплатити задекларовану суму зобов'язання з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності не пізніше 02.03.2013р. (02.03.13р. та 03.03.13р. вихідний день), то момент встановлення Криворізькою центральною МДПІ обставини виникнення податкового боргу відповідача - тобто відсутності сплата задекларованого зобов'язання, що відбувається протягом робочого часу інспекції при рознесенні до карток особових рахунків платників податків отриманих від органів державного казначейства засобами електронного зв'язку відомостей щодо сплати/несплати коштів - з 11 години ранку 04.03.2013р.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що подання є обґрунтованим, підтверджується матеріалами справи та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. А згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до п. 4. ч. 2 ст. 256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову прийняту у справах, визначених статтею 183-3 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 36, 54, 56, 59, 87, 95, 287, Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 160-163, 167, 183-3, 186, 254,256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Подання Криворізької центральної міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Промканат» про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити.

Стягнути кошти з Товариства з обмеженою відповідальністю

«Промканат» (код за ЄДРПОУ 32410368) у розмірі податкового боргу по орендній платі за земельні ділянки комунальної та державної власності в сумі 57 898 грн. 90 коп., з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Промканат» (код за ЄДРПОУ 32410368) у обслуговуючих банках, та за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю «Промканат» (код за ЄДРПОУ 32410263), а саме: р/р 2604632042441 (українська гривня) філія ПАТ ПІБ м. Дніпропетровськ, МФО 305437; р/р 2600930142441 (українська гравня:), філія ПАТ ПІБ м. Дніпропетровськ, МФО 305437; р/р 2600933142441 (долар США), філія ПАТ ПІБ м Дніпропетровськ, МФО 305437; р/р 2600830242441 (Євро), філія ПАТ ПІБ м. Дніпропетровськ, МФО 305437; р/р 26007301044351 (українська гривня) ПАТ «Банк Форум», МФО 322948; р/р 26006962485030 (українська гривня) ПАТ «ПУМБ», МФО 334851; р/р 2600530662101 (українська гривня) ПАТ «Банк Кредит Дніпро», МФО 305749; р/р 26007301044351 (Євро) ПАТ «Банк Форум», МФО 322948; р/р26007301044351 (долар США) ПАТ «Банк Форум», МФО 322948, р/р 26007301044351 (російський рубль) ПАТ «Банк Форум», МФО 322948; р/р 26048619991591 (українська гривня), ПАТ «Промінвестбанк», МФО 30012; р/р 26003619939305 (Євро), ПАТ «Промінвестбанк», МФО 30012; р/р 26002619939306 (долар США), ПАТ «Промінвестбанк», МФО 30012; р/р 26001619939307 (українська гривня), ПАТ «Промінвестбанк», МФО 30012.

Постанова по суті заявлених вимог, підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков