Постанова № 29770420, 19.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2013 р. Справа № 804/82/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Коренева А.О.,

при секретарі Пасічнік Т.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпропетровську в приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Павлоградського міськрайонного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення боргу в розмірі 1 043 грн. 45 коп., -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Павлоградський міськрайонний центр зайнятості, звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 1 043 грн. 45 коп. На обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що спірна сума підлягає стягненню з відповідача у зв'язку із пропуском останньою занять з курсів по професії продавець продовольчих товарів без поважних причин та відмовою добровільно повернути кошти за такі зайняття. Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач, ОСОБА_1, в судове засідання не прибула, причини неявки не повідомила, заперечення проти позову не надіслала, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.39).

З огляду на приписи ст.41, ст.122, ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе здійснити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами, які повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом позивача від 04.04.12 №НТ120404 ОСОБА_1 надано статус безробітної. 18.05.12 відповідачем до позивача подана заява про направлення її на курси по професії продавець продовольчих товарів з 21.05.12 (а.с.16), у зв'язку з чим 21.05.12 між позивачем та відповідачем укладений Договір №049012052100006 щодо професійного навчання (а.с17). Відповідно до п.1 згаданого Договору його предметом є направлення відповідача на підготовку в Західно-Донбаський професійний ліцей за професією, спеціальністю, навчальною програмою продавець продовольчих товарів, зі строком навчання з 21.05.12 по 31.08.12, 3,40 місяця з метою сприяння подальшому працевлаштуванню. Положеннями п.3 Договору передбачено, що у випадку пропусків занять більше трьох годин протягом дня без поважних причин, інших порушень навчальної дисципліни і систематичної неуспішності з ряду предметів навчальної програми проводить скорочення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання або відрахування з навчального закладу (подальшим припинення виплати матеріальної допомоги у період професійного навчання) відповідно до нормативно-правових документів, що регулюють це питання. У разі припинення навчання без поважних причин або відмови працювати за професією (спеціальністю), набутою в результаті професійного навчання з громадянки стягується загальна суми витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи оплату щоденного проїзду) та витрат на проживання. Якщо громадянка відмовляється добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до Розрахунку вартості професійного навчання безробітного ОСОБА_1, за підписом головного бухгалтера Західно-Донбаського професійного ліцею, вартість навчання одного слухача згідно планового кошторису дорівнює 1 533,23 грн. за 72 дні (загальна кількість днів у відповідності з навчальним планом), кількість днів для розрахунку щодо відповідача - 49 днів, відповідно вартість навчання відповідача дорівнює 1 043,45 грн. В матеріалах справи наявне платіжне доручення від 14.09.12 №1845 та Довідка Західно-Донбаського професійного ліцею, що підтверджує перерахування позивачем на рахунок Західно-Донбаського професійного ліцею оплати за навчання «Продавець прод.товарів» повністю в сумі 13 670,84 грн., в тому числі за навчання ОСОБА_1 в сумі 1 043,23 грн., (а.с.37-38).

Судовим оглядом Табелю обліку відвідувань занять «продавець продовольчих товарів» за липень місяць 2012р. встановлено, що відповідачем пропущені всі заняття в липні 2012р. (а.с.21). Про поважність причин невідвідування занять відповідачем не повідомлено позивача на лист останнього від 24.04.12 №2312 (а.с.24). У зв'язку із пропуском занять без поважних причин наказом Західно-Донбаського професійного ліцею від 31.07.12 №11 «В-СНН» відповідача відраховано з 31.07.12 за складу слухачів групи ППТ- 2-12 (а.с.22). Враховуючи означений наказ про відрахування відповідача, з огляду на положення Порядку надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» позивачем прийнятий наказ від 02.08.12 №171 про стягнення з ОСОБА_1 коштів в сумі 1 043,45 грн. за професійне навчання у зв'язку з пропуском занять без поважних причин, про що повідомлено відповідача листом від 02.08.12 №2579 (а.с.25).

Суд відмічає, що спірні правовідносини врегульовані Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та Порядком надання матеріальної допомоги у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації безробітного, затвердженим Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.00№ 308, зареєстрованим в Міністерстві юстиції 14.12.00 за №916/5137. Відповідно до ст. 36 згаданого Закону у разі припинення професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за одержаною професією (спеціальністю) із застрахованих осіб стягується сума витрат на професійну підготовку, перепідготовку або підвищення кваліфікації. Наведеним законодавчим положенням кореспондують положення п.28 Порядку, відповідно до яких у разі припинення професійного навчання за направленням державної служби зайнятості без поважних причин або відмови працювати за набутою професією (спеціальністю) з осіб стягується загальна сума витрат на професійне навчання, включаючи суму виплаченої матеріальної допомоги у період професійного навчання, витрат на проїзд до місця навчання і назад (включаючи щоденні), витрат на проживання та витрат, пов'язаних з попереднім медичним та наркологічним оглядом відповідно до законодавства. Поважними причинами вважаються: 1) працевлаштування безробітного; 2) поновлення безробітного на роботі за рішенням суду; 3) вступ до навчального закладу на навчання з відривом від виробництва; 4) призов на строкову військову або альтернативну

(невійськову) службу; 5) набрання законної сили вироком суду про позбавлення волі

безробітного або направлення його за рішенням суду на примусове лікування; 6) отримання права на пенсію відповідно до законодавства України; 7) призначення безробітній жінці допомоги по вагітності та пологах; 8) подання безробітним письмової заяви про бажання

здійснювати догляд за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 9) переїзд на постійне місце проживання в іншу місцевість; 10) хвороба безробітного, що має медичні протипоказання щодо

продовження навчання або працевлаштування за набутою професією (спеціальністю), що підтверджено відповідними документами; 11) інші причини, що не залежать від безробітного, підтверджені документально. Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому

порядку.

Судовим розглядом справи встановлені факти - припинення відповідачем професійної підготовки за направленням державної служби зайнятості без поважних причин з 01.07.12, адже доказів існування причин, які вважається поважними, відповідачем не надано ані до позивача, ані до суду, - відмови відповідача добровільно повернути кошти в розмірі 1 043,45 грн. за 49 днів професійного навчання, адже відповідач належними доказами не довів факту повернення коштів в означеному розмірі, а судом самостійно на виконання ст.11 КАС України ознак таких доказів не виявлено. За викладених обставин суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 (податковий номер НОМЕР_1) на користь Павлоградського міськрайонного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 20267001) суму коштів в розмірі 1 043 грн. (одна тисяча сорок три гривні) 45 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили згідно зі ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя А.О. Коренев