Ухвала суду № 29767556, 27.02.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

27 лютого 2013 р.

Справа №801/2020/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Сидоренко Д.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Державного підприємства "Сімферопольський виноробний завод"

до Міністерства доходів і зборів України в особі Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів

про визнання протиправними дій та бездіяльності, спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду АР Крим надійшла позовна заява Державного підприємства "Сімферопольський виноробний завод" до Міністерства доходів і зборів України в особі Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів з позовними вимогами щодо:

- визнання протиправною бездіяльності, що виявилось у поверненні Департаментом контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів позивачу заяви про видачу додатку до ліцензії на виробництво алкогольних напоїв від 07.06.2011 року серії АВ№577052 на виробництво коньяку марочного групи "КВВК "Ай-Петри" без розгляду,

- встановлення відсутності повноважень у Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів при розгляді питань про видачу додатків до ліцензії на виробництво алкогольних напоїв керуватися Законом України від 15.12.2993 року № 3689 "Про охорону прав на знаки для товарів та послуг",

- зобов'язання Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів видати позивачу до ліцензії на виробництво алкогольних напоїв від 07.06.2011 року серії АВ№577042 додаток, що надає дозвіл на виробництво коньяку марочного рупи "КВВК "Ай-Петри".

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

За результатами розгляду даного адміністративного позову, судом з'ясовано його невідповідність вимогам п.3 ч.1, ч. 3 ст. 106 КАС України.

Відповідно до п.3 ч.1. ст.106 КАС України в позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 3 КАС України відповідачем в адміністративному судочинстві є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Позивачем в адміністративному позові в якості відповідача було зазначено Міністерство доходів і зборів України в особі Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.

Згідно з Указом Президента України від 24.12.2012 року № 726/2012 "Про деякі заходи з оптимізації системи центральних органів виконавчої влади" утворено Міністерство доходів і зборів України, реорганізувавши Державну митну службу України та Державну податкову службу України.

Відповідно до п.1 Наказу Міністерства фінансів України від 13.10.2011 року №1289, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07.11.2011 року за №1271/20009, Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів діє як самостійний функціональний підрозділ з правами юридичної особи у складі Державної податкової служби України (далі - ДПС України) і реалізує державну політику у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснює міжгалузеву координацію у даній сфері.

Департамент є юридичною особою публічного права, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України, кодом ЄДРПОУ та своїм найменуванням, інші печатки і штампи, власні бланки, рахунки в органах Державної казначейської служби України (п.2 Наказу).

Таким чином, Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів (що діяв у складі Державної податкової служби України, реорганізованої у Міністерство доходів і зборів України) є окремим суб'єктом владних повноважень, що має власні повноваження.

Департамент є юридичною особою, а отже, у відповідності до положень ст. 48 КАС України наділений адміністративною процесуальною правосуб'єктністю та у випадку звернення до нього вимог позивача має бути зазначений як відповідач по справі (окремо та/або окрім інших суб'єктів владних повноважень).

Враховуючи наведене вище, позивачу необхідно вказати належного відповідача (відповідачів) із зазначенням його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі.

Надана позовна заява також не відповідає ч. 3 ст. 106 КАС України, в порушення якої позивачем до адміністративного позову не було додано належним чином оформленого документу про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору.

Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову визначений Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (набрав чинності з 01.11.2011 року).

Відповідно до ч.1 ст.4 цього Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відмітка відділення поштового зв'язку на конверті свідчить про те, що адміністративний позов позивачем було направлено до суду 22.02.2013 року.

Отже, ставка судового збору має визначатись з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати, встановленого станом на 01 січня 2013 року.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2013 рік" з 01.01.2013 року встановлено розмір мінімальної заробітної плати в сумі 1147,00 грн.

З огляду на зазначене вище, керуючись ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру з 01.01.2013 року становить 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати (114,70 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат (2294,00 грн.); за подання адміністративного позову немайнового характеру – 0,03 розміру мінімальної заробітної плати, що в грошовому еквіваленті становить 34,41 грн.

Позивачем було надано квитанцію про сплату судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру у розмірі 32,19 грн., тобто у розмірі меншому, ніж передбачено законом.

У відповідності до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків

Керуючись п.3 ч.1, ч. 3 ст. 106, ст. 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 22.03.13 усунути вказані недоліки , а саме:

- оформити адміністративний позов у відповідності до вимог Кодексу адміністративного судочинства України із зазначенням у ньому належного відповідача (відповідачів), його поштової адреси, а також номеру засобу зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі відомі,

- надати документ про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору за належними реквізитами:

розрахунковий рахунок: 31210206784002

Банк: ГУ ДКСУ в АРК м. Сімферополь

МФО 824026, ЄДРПОУ 38040558

Одержувач: Держбюджет м. Сімферополь

Призначення платежу: "судовий збір, код 35174235, пункт 3.1".

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/2020/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Сидоренко Д.В.