Постанова № 29765228, 04.03.2013, Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 338/316/13-а

04 березня 2013 року смт.Богородчани

Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Круль І.В.,

секретаря Рогів Т.Р.

позивача ОСОБА_1

пр. відповідача Вдовіна Р.Т.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Богородчани справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області та зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок і виплату пенсії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області та зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок і виплату пенсії, просить зобов'язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії із довідки про заробітну плату в розмірі 2321,11 грн станом на 01 квітня 2012 року з 08 червня 2012 року. Свої вимоги мотивує тим, що будучи пенсіонером та перебуваючи на пенсійному обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, 11 січня 2013 року звернувся до них із заявою та відповідними документами про перерахунок пенсії згідно нової довідки про заробітну плату станом на 01 квітня 2012 року із суми 2321 грн.11 коп. Відповідачем 22 січня 2013 року відмовлено у перерахунку та виплаті пенсії з посиланням на те, що перерахунок пенсій з урахуванням наданих відомствами довідок може бути проведений лише у разі прийняття Кабінетом Міністрів України відповідної постанови про підвищення заробітної плати працюючих військовослужбовців, а Постанова №355 від 23.04.2012 року Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" передбачає тільки підвищення основного розміру пенсії у межах граничних сум станом на 01.04.2012 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав просить визнати дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області щодо ненарахування пенсії із довідки про заробітну плату в розмірі 2321 грн 11 коп станом на 01.04.2012 року протиправними та зобов"язати відповідача провести перерахунок і виплату пенсії із довідки про заробітну плату в розмірі 2321 грн 11 коп станом на 01.04.2012 року з 08 червня 2012 року.

Представник відповідача заперечення на позов підтримав, просить в позові відмовити, врахувавши, що позивачу здійснено перерахунок пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", якою передбачено збільшення з 01.07.2012 року на 11% основного розміру пенсії, обчисленого відповідно до ст.ст.13,21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", збільшуючи його надалі з 01.09.2012 року до 23% , а з 01.01.2013 року до 35%. При цьому, абзацом 2 пункту 1 цієї постанови передбачено, що після проведеного перерахунку підвищені основні розміри пенсій, з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій, не можуть перевищувати розміру пенсії, обчисленого відповідно до закону, виходячи з грошового забезпечення військовослужбовців за відповідними посадами станом на 01.04.2012 року за довідкою, виданою управлінням МВС в Івано - Франківській області становить для позивача 2321,11 грн і застосовується лише для визначення граничного розміру підвищення. Основний розмір пенсії позивача, обчислений з цього грошового забезпечення становить 1856,89 грн (2321,11 грн Х 80%), тобто це є гранична межа збільшення основного розміру пенсії. Звертає увагу на те, що перерахунок пенсій з урахуванням наданих відомствами довідок може бути проведений лише у разі прийняття Кабінетом Міністром України відповідної постанови про підвищення заробітної плати працюючих військовослужбовців, а постанова №355 передбачає тільки підвищення основного розміру пенсії у межах граничних сум станом на 01.04.2012 року

Вислухавши сторони, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст.8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України та повинні їй відповідати.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є пенсіонером МВС, учасник ліквідації аварії на ЧАЕС першої категорії, інвалід війни II групи та отримує пенсію в Головному управлінні пенсійного фонду України в Івано - Франківській області згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Згідно ст.63 ч.3 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Згідно ст.55 ч.2 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", нараховані суми пенсії, не отримані пенсіонером з вини органу Пенсійного фонду України, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

При таких обставинах, суд вважає посилання відповідача на те, що перерахунок пенсій з урахуванням наданих відомствами довідок може бути проведений лише у разі прийняття Кабінетом Міністром України відповідної постанови про підвищення заробітної плати працюючих військовослужбовців, а постанова №355 передбачає тільки підвищення основного розміру пенсії у межах граничних сум станом на 01.04.2012 року безпідставним, оскільки ст.63 ч.3 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" не вказує на рішення суб"єкта владних повноважень про зміну видів грошового зобов"язання військовослужбовців, а пов"язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення.

Суд не може взяти до уваги посилання відповідача на лист Головного управління Пенсійоного фонду України від 22.01.2013 року так як він суперечить вищевказаному закону.

За таких обставин, суд вважає, що відповідачем - Головним управлінням пенсійного фонду України в Івано - Франківській області допущено порушення права позивача на нарахування йому пенсії із довідки про заробітну плату в розмірі 2321,11 грн станом на 01 квітня 2012 року з 08 червня 2012 року.

На підставі ст.ст.8,19 Конституції України, Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб", Постанови Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 року Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області та зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату пенсії, задоволити.

Визнати дії Головного управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо ненарахування ОСОБА_1 пенсії із довідки про заробітну плату в розмірі 2321 грн 11 коп станом на 01.04.2012 року протиправними.

Зобов'язати Головне управління пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_1 із довідки про заробітну плату в розмірі 2321 грн 11 коп станом на 01.04.2012 року з 08 червня 2012 року з відрахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Богородчанський районний суд Івано-Франківської області протягом 10 днів з часу оголошення.

Головуюча