Постанова № 29758398, 21.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року (14 год. 15 хв.) Справа № 808/669/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Садового І.В,

при секретарі судового засідання - Білоус А.О.

за участю:

представника позивача: не з'явився

представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевськомурайоні м. Запоріжжя

до: Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит»

про: стягнення фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 31 753 грн. 57 коп.

ВСТАНОВИВ:

21.01.2013 Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (далі - позивач) звернулося до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» (далі - відповідач) про стягнення 31753грн. 57 коп. по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначеної відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою суду від 23.01.2013 відкрито провадження в адміністративній справі №808/669/13-а, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд справи на 07.02.2013. Розгляд справи відкладався до 21.02.2013 у зв'язку з неявкою відповідача.

Розгляд справи здійснювався за допомогою технічних засобів, а саме: програмно-апаратного комплексу «Камертон».

Представник УПФУ в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя у судове засідання не з'явився, направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі. Позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив. Згідно направлених до суду заперечень на позов відповідач зазначає, що він знаходиться в процедурі банкрутства, а отже, у позивача були відсутні підстави для звернення з даним позовом. На думку відповідача, вказані обставини є підставою для повної відмови в задоволенні позовних вимог.

За приписами ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті без участі представників сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступних висновків.

Відкрите акціонерне товариство «Вуглецевий композит» (код ЄДРПОУ 24516317) є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя.

Судом встановлено, що колишнім працівникам ВАТ «Вуглецевий композит» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 призначена та виплачується пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991, та станом на 01.12.2012 залишається невідшкодованою сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком призначених на пільгових умовах вищевказаним пенсіонерам за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року у сумі 31753 грн. 57коп., а саме:

ОСОБА_1 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0р. 11,77 м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 9,81%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 598,89 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_2 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0р.6,50м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 7,22%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 219,16 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_3 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 1р.6м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 15%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1687,74 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_4 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0р.0,13м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 0,12%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 6,21 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_5 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3р.2,50м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 32,08%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1492,10 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_6 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 2р.5м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 32,22%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1008,78 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_7 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 9р.8,70м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 97,25%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 5130,78 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_8 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 3р.9,10м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 37,58%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1686,06 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_9 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 7р.6м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2856,00 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_10 працювала на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 1р.6,23м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 15,19%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 1915,88 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_11 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 0р.9м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 8,33%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 382,04 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_12 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 6р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 4408,35 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_13 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 7р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 3446,43 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_14 працювала на підприємстві відповідача та виконувала роботу, яка згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 7р.6м. Відповідно частка плати даного підприємства становить 100%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 4282,71 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

ОСОБА_15 працював на підприємстві відповідача та виконував роботу, яка згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах. Стаж роботи, який враховано при обчислені (стаж роботи на підприємстві відповідача) - 2р. Відповідно частка плати даного підприємства становить 20%. Згідно розрахунку позивача, сума плати даного підприємства Пенсійному фонду України становить - 2632,44 грн., за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя відповідачу надсилались розрахунки про суми фактичних витрат на виплату пільгової пенсії за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року.

Згідно розрахунку позивача загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, призначеної вищезазначеним пенсіонерам за вказаний період становить 31753,57 грн.

Оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (далі - Інструкція).

Підпунктом 2.1.1 п. 2.1 Інструкції встановлено, що платниками страхових внесків є підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно з п. 6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у таких розмірах: 90 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2011 році; 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2012 році.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 «Прикінцевих положень» Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Надсилання позивачем та отримання відповідачем розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, підтверджується наявними у матеріалах справи копіями повідомлень про вручення рекомендованих поштових відправлень.

Пунктом 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується наявність у відповідача зобов'язання з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вищезазначеним пенсіонерам за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року включно у сумі 31753 грн.57 коп., яке не було ним виконано.

Зазначені розрахунки складені позивачем з дотриманням всіх необхідних вимог Інструкції. Розмір сум відшкодування фактичних витрат на витрату та доставку пенсій по кожному з вищезазначених пенсіонерів визначено позивачем у відповідності до Закону № 1058-IV та Інструкції.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є законними, обґрунтованими, підтверджені доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до приписів ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158, 160, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м.Запоріжжя до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 31753 грн.57коп. задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит», (69600, м. Запоріжжя, вул. Північне шосе, 31-а, код ЄДРПОУ 24516317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (69057, м. Запоріжжя, вул. Гагаріна, 2Б, ЄДРПОУ 20508396, р/р 25601301001080, МФО 313957, банк: Запорізьке обласне управління ВАТ "Державний ощадний банк України") заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період з вересня 2012 року по листопад 2012 року у розмірі 31753 (тридцять одна тисяча сімсот п'ятдесят три) грн. 57 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя І.В.Садовий