Ухвала суду № 29751265, 01.03.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.

Суддя-доповідач - Бадахова Т.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2013 року справа №812/262/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бадахової Т.П.

суддів: Гайдара А.В., Яковенка М.М.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2013 року по справі № 812/262/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про визнання дій протиправними та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Державне відкрите акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» Дочірнє підприємство Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» про визнання дії посадових осіб відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції щодо відмови у відкритті виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 2а/ 1270/4078/2012 від 24.09.2012 року незаконними, скасування постанови ВП № 35680752 від 14.12.2012 року заступника начальника відділу Швець І.М. про відмову у відкритті виконавчого провадження на підставі виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду № 2а/ 1270/4078/2012 від 24.09.2012 року та зобов'язання відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції відкрити виконавче провадження за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду № 2а/1270/4078/2012 від 24.09.2012 року, виданого на користь управління.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2013 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач звернувся з апеляційною скаргою і просив апеляційний суд скасувати рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення норм матеріального права.

В обґрунтування апеляційної скарги апелянт зазначив, що відповідно до ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» у державного виконавця не було підстав для відмови у відкритті виконавчого провадження. Також зазначає, що згідно ст.8 вищевказаного Закону якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Згідно Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України:

ДВАТ Шахта "Білоріченська" ДП ДХК "Луганськвугілля" зареєстровано в якості юридичної особи 18.04.1997 року за № 13671200000000243 Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області. (а.с.8-10).

ТОВ «Шахта «Білоріченська» зареєстровано в якості юридичної особи 26.03.1996 року за № 13671450000000686 Лутугинською районною державною адміністрацією Луганської області. (а.с.11-13).

19 листопада 2010 року відбулися позачергові загальні збори акціонерів Державного відкритого акціонерного товариства «Шахта «Білоріченська» Дочірнього підприємства Державної Холдінгової компанії «Луганськвугілля», на яких було прийнято рішення про припинення ДВАТ «Шахта «Білоріченська» ДП ДХК «Луганськвугілля» шляхом реорганізації в Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська».

22 липня 2011 року відповідно до Протоколу загальних зборів учасників № 1/2011 прийнято рішення про створення ТОВ «Шахта «Білоріченська».

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 22.09.2011 року у справі № 2а-7931/11/1270 державного реєстратора Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області, зобов'язано здійснити державну реєстрацію ТОВ «Шахта «Білоріченська».

14 жовтня 2011 року державним реєстратором Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області, здійснено державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» номер запису № 1367145000000686 відповідно до рішення Луганського окружного адміністративного суду від 22.09.2011 року.

15 грудня 2011 Господарським судом м. Києва винесено рішення у справі № 55/413 за позовною заявою Міністерства енергетики та вугільної промисловості України до ТОВ «Шахта Білоріченська», Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку України, Державного реєстратора Лутугинської районної державної адміністрації Луганської області, за участю третіх осіб: ТОВ "Валентин-Інвест" та Компанії Маgellan LTD про визнання недійсними та скасування рішень, визнання відсутнім права, зобов'язання вчинити певні дії.

Відповідно до вказаного рішення суду, позов задоволено частково, зокрема: визнано недійсними рішення позачергових загальних зборів від 19.11.2010 Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» на яких було прийнято рішення про припинення Державного відкритого акціонерного товариства Шахта «Білоріченська» Дочірнього підприємства Державної холдингової компанії «Луганськвугілля» шляхом реорганізації в Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська»; визнано недійсною та скасовано державну реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» (ідентифікаційний код 00176897) (а.с.14-27).

27 червня 2012 року Луганським окружним адміністративним судом по справі № 2а/1270/4078/2012 за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у сумі 1 784 622,73 грн. було винесено постанову про задоволення позовних вимог управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області в повному обсязі.

На підставі винесеного рішення позивач отримав виконавчий лист № 2а/1270/4078/2012 від 24.09.2012 року, який направив 11.12.2012 року для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби Лутугинського районного управління юстиції (а.с.4,7).

14.12.2012 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби Швець І.М. було винесено постанову ВП № 35680752 про відмову у відкритті виконавчого провадження. Підставою для відмови вказано те, що найменування боржника у заяві стягувача (ДВАТ Шахта "Білоріченська" ДП ДХК "Луганськвугілля") не співпадає з найменуванням, зазначеним у виконавчому листі № 2а/1270/4078/2012 від 24.09.2012 року Луганського окружного адміністративного суду (ТОВ «Шахта «Білоріченська»). Вказану постанову було надіслано позивачу 14.12.2012 року (а.с.5,6).

Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» встановлені вимоги, які містять певний перелік того, що повинно зазначатися у виконавчому документі.

Згідно ч.2. ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» у заяві про відкриття виконавчого провадження стягувач вправі зазначити відомості, що ідентифікують боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення (рахунок боржника, місце роботи чи отримання ним інших доходів, місцезнаходження його майна тощо), а також шляхи отримання ним коштів, стягнутих з боржника.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.26 цього Закону державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження, зокрема у разі наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив. У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, власне ім'я чи по батькові (для фізичної особи), державний виконавець за наявності підтверджуючих документів своєю постановою, яка затверджується начальником відділу, змінює назву сторони виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно виконавчому листу № 2а/1270/4078/2012 від 24.09.2012 року боржником є Товариство з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська», а у заяві стягувача від 11.12.2012 року боржником зазначений ДВАТ "Шахти "Білоріченська" ДП ДХК "Луганськвугілля", тобто назви підприємств не співпадають.

За таких обставин колегія суддів важжає, що позивач повинен був звернутись до суду із заявою про заміну сторони, а тому вимоги його про зобов`язання відповідача відкрити виконавче провадження без заміни сторони є необгрунтованими.

З урахуванням вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції були правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.

З огляду на вищезазначене та керуючись ст.ст. 195, 197, п.1, ч.1 ст.198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2013 року по справі № 812/262/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 січня 2013 року по справі № 812/262/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.П. Бадахова

Судді: А.В. Гайдар

М.М. Яковенко