Постанова № 29735985, 26.02.2013, Одеський апеляційний господарський суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

__________________

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" лютого 2013 р.Справа № 5017/1006/2012 Одеський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Гладишевої Т.Я.,

суддів Савицького Я.Ф., Лавренюк О.Т.

при секретарі судового засідання Будному О.В.

за участю представників сторін в судовому засіданні від 26.02.2013 року:

від позивача: Дьомін В.М., за довіреністю;

від відповідача: Бакало Ю.С., за довіреністю;

від третьої особи: Ксьондз А.В., за довіреністю;

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства „Донецька залізниця"

на рішення господарського суду Одеської області від 12.11.2012 року

по справі № 5017/1006/2012

за позовом: Державного підприємства „Донецька залізниця"

до відповідача: Державного підприємства „МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ „ЮЖНИЙ"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача: Державне підприємство „ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"

про стягнення 28370,00 грн.

В судовому засіданні 26 лютого 2013 року згідно ст. 85 Господарського процесуального кодексу України оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

В С Т А Н О В И В :

У квітні 2012 року Державне підприємство „Донецька залізниця" (далі - позивач, ДП „Донецька залізниця") звернулось до господарського суду Одеської області з позовом до Державного підприємства „МОРСЬКИЙ ТОРГОВЕЛЬНИЙ ПОРТ „ЮЖНИЙ" (далі - відповідач, ДП „МТП „ЮЖНИЙ") про стягнення штрафу в сумі 28370,00 грн., нарахованого в порядку ст. ст. 118, 122 Статуту залізниць України за невірно зазначену в накладній № 40079253 від 22.10.2011 року масу вантажу у вагоні № 65885634.

Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.07.2012 року залучено до участі у справі № 5017/1006/2012 Державне підприємство „ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача.

Рішенням господарського суду Одеської області від 12.11.2012 року по справі № 5017/1006/2012 (головуючий суддя Степанова Л.В., судді: Смелянець Г.Є., Меденцев П.А.) в задоволенні позову Державного підприємства „Донецька залізниця" відмовлено.

Рішення суду обґрунтовано положеннями ст. ст. 23, 118, 122 Статуту залізниць України, Правилами оформлення перевізних документів та мотивовано недоведеністю позивачем обставини невірного зазначення ДП „МТП „ЮЖНИЙ" маси вантажу у вагоні № 65885634.

Не погодившись з рішенням суду від 12.11.2012 року, Державне підприємство „Донецька залізниця" звернулось до Одеського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить рішення скасувати як таке, що прийнято з порушенням норм процесуального права з прийняттям нового рішення про задоволення позову.

В апеляційній скарзі скаржник наполягає на наступному: - судом безпідставно прийнято до уваги лист станції Берегова Одеської залізниці № 132 від 22.06.2012 року з мотивів відсутності підпису начальника станції та відповідної печатки підприємства; - судом не звернуто уваги на обставину прибуття вагону № 65885634 на станцію призначення у непошкодженому відкритому рухомому складі без ознаків втрати; - судом не враховано, що комісійне зважування вантажу на станції призначення здійснювалося у спосіб, найбільш вірний, а саме шляхом розчеплення та зупинки вагонів; - судом також не звернуто уваги на обставину завантаження вантажу у вагон засобами відправника, який самостійно визначає масу вантажу, тому відповідальність за внесення в накладну невірних відомостей щодо маси вантажу покладається на вантажовідправника.

Ухвалою Одеського апеляційного господарського суду від 12.02.2013 року продовжено строк розгляду справи № 5017/1006/2012 на п'ятнадцять днів, відповідно до ст. 69 ГПК України.

Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, повноту встановлення обставин справи та відповідність ним висновків суду, надавши оцінку всім доказам у їх сукупності, заслухавши представників сторін та третьої особи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Місцевим господарським судом встановлено та підтверджено в ході розгляду справи судом апеляційної інстанції, що 22.10.2011 року вантажовідправником - ДП „МТП „ЮЖНИЙ", на підставі залізничної накладної № 40079253, зі станції відправлення - Берегова Одеської залізниці на адресу вантажоодержувача - ПАТ „Авдєєвський коксохімічний завод" (станція призначення Авдіївка Донецької залізниці) здійснено відправлення групи вагонів, завантажених вугіллям кам'яним не зазначеним поіменно в алфавіті ІМПОРТ (високо - летуче вугілля, що коксується, Carter Roag).

Залізнична накладна містить відомості, що вантаж завантажений у групу вагонів засобами відправника навалом, розміщено і закріплено згідно з п. 1-5 гл. 2, 4; Сб. № 17 п. 13.4 Технічних умов правильно.

З матеріалів справи вбачається, що 26.10.2011 року на станції призначення - Авдіївка Донецької залізниці за вимогою вантажоодержувача, на підставі ст. 52 Статуту залізниць України, здійснено контрольне зважування маси вантажу у вагоні № 65885634 на 100 - тонних електронних вагах вантажоодержувача (повірені 07.10.2011 року та приписані до залізниці) та складено комерційний акт БН № 689744/50, з якого вбачається, що за документом вага у вагоні № 65885634 значиться брутто - 92750 кг., тара - 22400 кг., нетто - 70350 кг.; фактично виявлено у вагоні № 65885634 брутто - 90660 кг., тара - 22400 кг., нетто - 68260 кг., що становить в сторону зменшення даних, зазначених в накладній № 40079253, на 2090 кг. Вантаж, завантажений засобами відправника, прибув у технічно справному стані, люки та двері зачинені, течі вантажу немає. Поверхня вантажу розрівняна, нижче рівня бортів на 20 см. Захисне маркування не порушено. Об'єм кузову 85 куб.м. При здійсненні повторного зважування нестача вантажу підтвердилась.

Відмітка в накладній № 40079253 від 22.10.2011 року свідчить, що 26.10.2011 року вантаж видано вантажоодержувачу - ПАТ „Авдєєвський коксохімічний завод".

Як вже відмічалось вище, місцевим господарським судом відмовлено в задоволенні позову Державного підприємства „Донецька залізниця" з мотивів недоведеності позивачем обставини невірного зазначення ДП „МТП „ЮЖНИЙ" в накладній № 40079253 від 22.10.2011 року маси вантажу у вагоні № 65885634, з чим колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з огляду на наступне.

Частиною 2 ст. 908 ЦК України, що кореспондується з вимогами ч.5 ст. 307 ГК України, передбачено, що загальні умови перевезення визначаються цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них. Умови перевезення вантажу, пасажирів і багажу окремими видами транспорту, а також відповідальність сторін щодо цих перевезень встановлюються договором, якщо інше не встановлено цим Кодексом, іншими законами, транспортними кодексами (статутами), іншими нормативно-правовими актами та правилами, що видаються відповідно до них.

Стаття 2 Статуту залізниць України статут залізниць України (далі - Статут) визначає обов'язки, права і відповідальність залізниць, а також підприємств, організацій, установ і громадян, які користуються залізничним транспортом.

Статтею 6 Статуту встановлено, що накладна - основний перевізний документ встановленої форми, оформлений відповідно до цього Статуту та Правил і наданий залізниці відправником разом з вантажем. Накладна є обов'язковою двосторонньою письмовою формою угоди на перевезення вантажу, яка укладається між відправником та залізницею на користь третьої сторони - одержувача.

Згідно ст. 23 Статуту відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів).

Пунктами 1.1, 1.3 Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту та зв'язку України 21.11.2000 N 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011 N 138), зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2000 р. за N 863/5084 встановлено, що на кожне відправлення вантажу, порожніх власних, орендованих вагонів та контейнерів відправник надає станції відправлення перевізний документ (накладну) за формою, наведеною у додатку 1 до цих Правил. У разі пред'явлення до перевезення вантажу груповою відправкою або маршрутом відправник додає до накладної відомість вагонів (додаток 2 до цих Правил) або відомість вагонів і контейнерів, що перевозяться маршрутом (групою) за накладною (додаток 4 до Правил перевезення вантажів в універсальних контейнерах, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 20.08.2001 N 542, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 10.09.2001 за N 798/5989). Усі відомості, передбачені формою бланка перевізного документа, повинні бути внесені відправником у відповідні графи. Виправлення не допускаються; у разі необхідності зміни відомостей, унесених до перевізного документа, відправник зобов'язаний заповнити новий перевізний документ. Зміни, які вносяться до перевізного документа залізницею, засвідчуються посадовою особою залізниці із зазначенням дати та найменування станції, на якій внесено зміни.

Відповідно до ст. 24 Статуту вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній.

Пунктом 5.5 Правил оформлення перевізних документів передбачено, що якщо під час перевезення вантажу або на станції його призначення буде виявлено неправильне зазначення у накладній маси, кількості місць вантажу, його назви, коду та адреси одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно зі статтею 118 Статуту залізниць України. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли. Цей факт засвідчується актом загальної форми, якщо за цим фактом не складався комерційний акт.

Відповідно до ст. 118 Статуту за пред'явлення вантажу, який заборонено до перевезень або який потребує під час перевезення особливих заходів безпеки, та з неправильним зазначенням його найменування або властивостей з відправника, крім заподіяних залізниці збитків і витрат, стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення.

Згідно ст. 122 Статуту за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порта стягується штраф у розмірі згідно із статтею 118 цього Статуту. При цьому відправник несе перед залізницею відповідальність за наслідки, які виникли.

За вимогами зазначених статей підставою для покладення на відправника відповідальності за неправильне зазначення ним відповідних відомостей в накладній є, зокрема, відомості комерційного акта з врахуванням того, що штраф підлягає нарахуванню та стягненню з вантажовідправника за самий факт невірного зазначення в перевізному документі, в даному випадку, маси вантажу, незалежно від того, чи завдані залізниці у зв'язку з цим будь - які збитки.

Відповідно до ст. 129 Статуту залізниць України обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць. Комерційний акт складається для засвідчення таких обставин, зокрема, невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу, багажу чи вантажобагажу натурою з даними, зазначеними у транспортних документах.

Так, комерційний акт БН № 689744/50 від 26.10.2011 року свідчить, що на підставі ст. 52 Статуту залізниць України здійснено контрольне зважування маси вантажу у вагоні № 65885634 на 100 - тонних електронних вагах вантажоодержувача (повірені 07.10.2011 року та приписані до залізниці) та встановлено, що за документом вага у вагоні № 65885634 значиться брутто - 92750 кг., тара - 22400 кг., нетто - 70350 кг.; фактично виявлено у вагоні № 65885634 брутто - 90660 кг., тара - 22400 кг., нетто - 68260 кг., що становить в сторону зменшення даних, зазначених в накладній № 40079253, на 2090 кг.

Водночас, наявна в матеріалах справи копія Єдиного технологічного процесу роботи МОРСЬКОГО ТОРГОВЕЛЬНОГО ПОРТУ ЮЖНИЙ і станції Берегова ДП „ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", затвердженого 17.12.2010 року начальником Одеської залізниці та в.о. начальника ДП „МТП „ЮЖНИЙ", узгодженого начальником Одеської дирекції залізничних перевезень свідчить, що зважування вагонів і дозування вантажів на станції відправлення (Берегова Одеська залізниця) здійснюється Портом (ДП „МТП „ЮЖНИЙ") на своїх вагах, локомотивом порту або залізниці, за участю представників залізниці (п. 3.5 Єдиного технологічного процесу).

З матеріалів справи вбачається, що 21.10.2011 року на станції відправлення (Берегова Одеської залізниці) здійснено зважування вагону № 65885634 на справних 100 - тонних вагонних електромеханічних вагах ДП „МТП „ЮЖНИЙ", про що 21.10.2011 року складено акт (отвес) № 17963, згідно з яким брутто - 92,75 т., тара - 22,4 т., нетто - 70,35 т., в/п - 71 т. Відомості маси вантажу вагону № 65885634 в накладній № 40079253 тотожні відомостям акта № 17963 від 21.10.2011 року.

Також, з наявної в матеріалах справи копії листа начальника станції Берегова Одеської залізниці № 131 від 18.06.2012 року вбачається, що останній, посилаючись на п. 3.5 Єдиного технологічного процесу роботи ДП „МТП „ЮЖНИЙ" і Станції Берегова ДП „ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ", вказує про постійну участь представника залізниці при здійсненні завантаження вагонів ДП „МТП „ЮЖНИЙ" та їх зважуванні, за що порту нараховується відповідний збір, на підставі п. 4 розділу 3 Збірника тарифів і, зокрема, зауважує на участі представника залізниці при зважуванні вагону № 65885634 при його завантаженні, що також підтверджується відомостями накопичувальної картки № 01110451 від 01.11.2011 року.

Отже, викладене безумовно свідчить, що маса вантажу, зокрема вагону № 65885634, на станції відправлення визначалась за участю представника залізниці із внесенням вантажовідправником відповідних відомостей в перевізний документ.

При цьому слід зазначити, що пунктом 5 Правил приймання вантажів до перевезення, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2000р. № 861/5082, встановлено, що загальна маса вантажу визначається зважуванням (на вагонних, вантажних, елеваторних та інших вагах) або іншим способом. Тип ваг указується в накладній. Маса вантажу визначається відправником. Про спосіб визначення маси вантажу відправник зобов'язаний зазначити в накладній.

Відповідно п. 10 вказаних Правил зважування вантажів на вагонних вагах провадиться із зупинкою і розчіпленням вагонів або із зупинкою без розчіплення. Зважування під час руху дозволяється тільки на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Із зупинкою і розчіпленням вагонів зважуються вантажі, зокрема, зернові, насіння, комбікорм і висівки, що перевозяться насипом. Зважування на вагонних вагах інших вантажів провадиться із зупинкою вагонів без розчіплення або під час руху на вагонних вагах, призначених для цього способу зважування. Маса тари вагонів у цих випадках може прийматися за трафаретом на вагоні.

З наявних в матеріалах справи пояснень ДП „Донецька залізниця" та ДП „ОДЕСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ" вбачається, що зважування вантажу у вагоні № 65885634 на станції відправлення - Берегова Одеської залізниці здійснювалось способом зважування під час руху, у відповідності з Правилами приймання вантажів до перевезення, а на станції призначення - Авдіїївка Донецької залізниці вказаний вантаж зважувався з відчепленням та зупинкою вагону.

Відповідно до п. 22 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 24.11.2000 р. за № 862/5083, перевірка маси вантажу на станції призначення провадиться, як правило, таким самим способом, яким цю масу було визначено на станції відправлення.

Колегія суддів відмічає, що викладене вище свідчить про зважування станцією призначення вантажу у вагоні № 65885634 з порушенням вимог п. 22 Правил видачі вантажів, оскільки обрано інший спосіб визначення маси, ніж було обрано ДП „МТП „ЮЖНИЙ", що призвело до суперечності даних маси вантажу між накладною № 40079253 та комерційним актом БН № 689744/50 від 26.10.2011 року.

Виходячи з викладеного, колегією суддів не приймаються до уваги доводи скаржника про здійснення станцією призначення комісійного зважування вантажу у спосіб, найбільш вірний, а саме шляхом розчеплення та зупинки вагонів.

Водночас, матеріали справи, зокрема, акт (отвес) №17963 від 21.10.2011 року, лист начальника станції Берегова Одеської залізниці № 131 від 18.06.2012 року, накопичувальна картка № 01110451 від 01.11.2011 року підтверджують обставину зважування вказаного вище вантажу на станції відправлення на справних вагах вантажовідправника за участю представника залізниці без будь - яких його зауважень.

Відповідно до пункту 8 оглядового листа Вищого господарського суду України від 29.11.2007 року №01-8/917 „Про деякі питання судової практики застосування Статуту залізниць України, інших норм транспортного законодавства" господарський суд при вирішенні справи по суті може і повинен надавати оцінку комерційному акту, акту загальної форми та іншим, складеним залізницею, вантажовідправником та вантажоодержувачем документам.

Приймаючи до уваги вищевказане, колегія суддів погоджується з висновком місцевого господарського суду про недоведеність позивачем факту внесення вантажовідправником в перевізний документ невірних відомостей щодо маси вантажу у вагоні № 65885634.

Колегією суддів не приймаються до уваги твердження скаржника про безпідставне дослідження місцевим господарським судом листа начальника станції Берегова Одеської залізниці № 132 від 22.06.2012 року, оскільки такий лист відсутній в матеріалах справи і, відповідно, не міг бути досліджений судом.

З урахуванням вищевикладеного, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а рішення господарського суду Одеської області від 12.11.2012 року по даній справі - без змін.

Керуючись ст. ст. 99, 101- 103, 105 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Рішення господарського суду Одеської області від 12.11.2012 року по справі № 5017/1006/2012 залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення.

Постанова набирає законної сили з дня її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку.

Повний текст складено та підписано 04.03.2013 року

Головуючий суддя: Т.Я. Гладишева

Суддя: Я.Ф. Савицький

Суддя: О. Т. Лавренюк