Ухвала суду № 29734178, 01.03.2013, Господарський суд Волинської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

"01" березня 2013 р.

Справа № 5004/2314/11

Господарський суд Волинської області, розглянувши матеріали справи за скаргою Приватного акціонерного товариства «Волиньтурист» від 30.01.2013року №49/1.6а на постанову начальника ВДВС Шацького районного управління юстиції Волинської області про накладення штрафу

по справі № 5004/2314/11

за позовом прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної Державної адміністрації

до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Волиньтурист”, Товаритсва з обмеженою відповідальністю “Вояві”

третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Світязька сільська рада

про визнання недійсним договору оренди від 10.07.2009 р., припинення неправомірного використання земельних ділянок, повернення земель до державної власності, стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки

Суддя Гончар М.М.

Суть спору: рішенням господарського суду Волинської області від 29.11.2011р. по справі за позовом прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної Державної адміністрації до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Волиньтурист”, Товаритсва з обмеженою відповідальністю “Вояві”, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Світязька сільська рада про визнання недійсним договору оренди від 10.07.2009 р., припинення неправомірного використання земельних ділянок, повернення земель до державної власності, стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки позов задоволено повністю. Визнано недійсним п.1.3 договору оренди від 10.07.2009, укладеного між ЗАТ “Волиньтурист” та ТзОВ “Вояві”, в частині передачі ЗАТ “Волиньтурист”, ТзОВ “Вояві” права користування земельною ділянкою, площею 4, 1194 га рекреаційного призначення, яка розташована в урочищі “Гушово” за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району. Зобов’язано ЗАТ “Волиньтурист” та ТзОВ “Вояві” повернути земельну ділянку рекреаційного призначення та земель технічної інфраструктури, загальною площею 16, 05 га, яка розташована в урочищі “Гушово” за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району до державної власності –органу державної влади –Волинської обласної державної адміністрації. Вирішено стягнути з ТзОВ “Вояві” шкоду в сумі 71 017, 66 грн., завдану, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на розрахунковий рахунок Світязької сільської ради Шацького району (інд. код одержувача 21740468) на рахунок 33113331700429 відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Волинській області для зарахування грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища (код платежу 24962100). Вирішено стягнути з Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Волиньтурист” (м.Луцьк, вул. Грушевського, 33, інд. код 02593659) в дохід Державного бюджету України (одержувач коштів: Державний бюджет м.Луцька 22030001, ід. код одержувача: 21741605, № рахунку: 31214206700002, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області м. Луцьк, МФО: 803014. Призначення платежу "Судовий збір, код 03499885) 1180, 68 грн. судових витрат. Вирішено стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Вояві” (м.Львів, вул. Квітки - Основяненка, 9, інд. код 33462155) в дохід Державного бюджету України (одержувач коштів: Державний бюджет м.Луцька 22030001, ід. код одержувача: 21741605, № рахунку: 31214206700002, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області м. Луцьк, МФО: 803014. Призначення платежу "Судовий збір, код 03499885) 1180, 68 грн. судових витрат.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.01.2012р. у справі №5004/2314/11 апеляційні скарги Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Волиньтурист", Товариства з обмеженою відповідальністю "Вояві" залишено без задоволення, рішення господарського суду Волинської області від 29.11.2011 року у справі № 5004/2314/11 - без змін. Вирішено стягнути з Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях "Волиньтурист" 710,18 грн. судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду (отримувач коштів: УДК у м. Рівне; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38012714; банк отримувача: ГУДКУ у Рівненській області; код банку отримувача (МФО): 833017; рахунок отримувача: 31217206700002; код класифікації доходів бюджету: 22030001) до спеціального фонду Державного бюджету України.

На виконання вищезгаданих процесуальних документів по справі №5004/2314/11 судом видані накази про примусове виконання рішення суду від 22.11.2012р.:

1) №5004/2314/11-1 - про зобов’язання ЗАТ “Волиньтурист” повернути земельну ділянку рекреаційного призначення та земель технічної інфраструктури, загальною площею 16, 05 га, яка розташована в урочищі “Гушово” за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району до державної власності –органу державної влади –Волинської обласної державної адміністрації;

2) №5004/2314/11-2 – про зобов’язання ТзОВ “Вояві” повернути земельну ділянку рекреаційного призначення та земель технічної інфраструктури, загальною площею 16, 05 га, яка розташована в урочищі “Гушово” за межами населених пунктів Світязької сільської ради Шацького району до державної власності –органу державної влади –Волинської обласної державної адміністрації;

3) №5004/2314/11-3 – про стягнення з ТзОВ “Вояві” шкоди в сумі 71 017, 66 грн., завданої, внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на розрахунковий рахунок Світязької сільської ради Шацького району (інд. код одержувача 21740468) на рахунок 33113331700429 відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України у Волинській області для зарахування грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища (код платежу 24962100);

4) №5004/2314/11- 4 – про стягнення з Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Волиньтурист” (м.Луцьк, вул. Грушевського, 33, інд. код 02593659) в дохід Державного бюджету України (одержувач коштів: Державний бюджет м.Луцька 22030001, ід. код одержувача: 21741605, № рахунку: 31214206700002, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області м. Луцьк, МФО: 803014. Призначення платежу "Судовий збір, код 03499885) 1180, 68 грн. судових витрат;

5) 5004/2314/11-5 – про стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю “Вояві” (м.Львів, вул. Квітки – Основ’яненка, 9, інд. код 33462155) в дохід Державного бюджету України (одержувач коштів: Державний бюджет м.Луцька 22030001, ід. код одержувача: 21741605, № рахунку: 31214206700002, банк одержувача: ГУДКУ у Волинській області м. Луцьк, МФО: 803014. Призначення платежу "Судовий збір, код 03499885) 1180, 68 грн. судових витрат;

6) 5004/2314/11-6 – про стягнення з Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Волиньтурист” 710, 18 грн. судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду (отримувач коштів: УДК у м.Рівне; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38012714; банк отримувача: ГУДКУ у Рівненській області; код банку отримувача (МФО): 833017; рахунок отримувача: 31217206700002; код класифікації доходів бюджету: 22030001) до спеціального фонду Державного бюджету України.

Через канцелярію суду ПрАТ «Волиньтурист» подано скаргу від 30.01.2013р. №49/1.6а на постанову начальника відділу Державної виконавчої служби Шацького районного управління юстиції Волинської області про накладення штрафу. Останній посилається на те, що у невиконанні рішення суду товариство не вине, оскільки самостійно його виконати не може, оскільки в грудні 2012 року Світязька сільська рада рішенням чергової сесії внесла пансіонат «Шацькі озера» в межі населеного пункту. Відповідно до норм Земельного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування» землі рекреаційного призначення переходять у відання Світязької сільської ради. На даний час ВОДА не має повноважень щодо прийняття земель рекреаційного призначення до свого відання.

Скарга обґрунтована тим, що ПрАТ «Волиньтурист» не вбачає механізму передачі земельної ділянки загальною площею 16, 05 га Волинській обласній державній адміністрації. Правовстановлюючі документи на право постійного користування вказаними землями ПрАТ «Волиньтурист» є дійсними.

Ухвалою господарського суду Волинської області від 07.02.2013 року по справі №5004/2314/11 було відкладено вирішення питання про прийняття скарги Приватного акціонерного товариства «Волиньтурист» від 30.01.2013р. №49/1.6а на постанову начальника відділу Державної виконавчої служби Шацького районного управління юстиції Волинської області про накладення штрафу до повернення матеріалів справи № 5004/2314/11 до господарського суду Волинської області.

Через канцелярію суду 22.02.2013 року із Вищого господарського суду України повернулася справа №5004/2314/11 за позовом прокурора Волинської області в інтересах держави в особі Волинської обласної Державної адміністрації до Волинського обласного закритого акціонерного товариства по туризму та екскурсіях “Волиньтурист”, Товаритсва з обмеженою відповідальністю “Вояві”, третя особа на стороні позивача без самостійних вимог: Світязька сільська рада про визнання недійсним договору оренди від 10.07.2009 р., припинення неправомірного використання земельних ділянок, повернення земель до державної власності, стягнення шкоди, завданої внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Скарга ПрАТ «Волиньтурист» від 30.01.2013р. №49/1.6а на постанову начальника ВДВС Шацького районного управління юстиції Волинської області про накладення штрафу не може бути прийнята судом, мотивуючи наступним.

Відповідно до ч. 2 ст. 1212 скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

Згідно п.9.9. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012р. №9 скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтей 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у п.2, 4 ч.1 цієї статті і за необхідності – зазначених у ч.2 і 3 ст. 57 названого Кодексу , а також має містити відомості, перелічені в п.3-5 ч.7 ст. 82 ЗУ «Про виконавче провадження».

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статтей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62 , п.1-3, 5, 6, 9 ч.1 ст. 63 ст. 64, розділів ХІ, ХІІ, ХІІ? ГПК тощо.

Згідно п.7 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та має містити: найменування органу державної виконавчої служби, до якого вона подається; повне найменування (ім’я) стягувача та боржника, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім’я) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником; реквізити виконавчого документа (вид документа, найменування органу, що його видав, день видачі та номер документа, його резолютивна частина); зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності та норму закону, яку порушено; викладення обставин, якими скаржник обґрунтовує свої вимоги; підпис скаржника або його представника із зазначенням дня подання скарги.

Всупереч даній нормі у скарзі ПрАТ «Волиньтурист» від 30.01.2013р. №49/1.6а не вказано, в чому полягають неправомірні дії органу Державної виконавчої служби, не зазначено, яку норму закону порушено ВДВС Шацького районного управління юстиції.

Крім того, ПрАТ «Волиньтурист» у скарзі не вказано стягувача по даній справі, не подано доказів надсилання сторонам копії скарги і доданих до неї документів відповідно до ст. 56 Господарського процесуального кодексу України.

На підставі вищевикладеного та керуючись п.3, 6 ч. 1 ст. 63, 86 ГПК України, Постановою Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012р. №9, господарський суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу Приватного акціонерного товариства «Волиньтурист» від 30.01.2013р. №49/1.6а на постанову начальника відділу державної виконавчої служби Шацького районного управління юстиції Волинської області про накладення штрафу на 8 – ми арк.. повернути скаржнику без розгляду.

Суддя М. М. Гончар