Рішення № 29721734, 04.03.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.02.13р. Справа № 904/753/13-г

За позовомСинельниківської міської ради, м. Синельникове, Дніпропетровська область до Публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод", м. Синельникове, Дніпропетровська область про внесення змін до договору Суддя Єременко А.В.Представники:

Від позивача: Зімодро А.С., дов. №273/25 від 21.01.2013р.; Від відповідача:не з'явився. СУТЬ СПОРУ:

Синельниківська міська рада звернулась з позовом до Публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод" та просить суд змінити пункти 5, 9, 10 договору оренди земельної ділянки від 21.03.2006р., зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.03.2006р. № 040611500013, виклавши їх в наступній редакції:

- пункт 5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 89956 гривень 64 копійки /вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень 64 копійки/;

- пункт 9: Орендна плата складає 5397 грн. 40 коп./ п'ять тисяч триста дев'яносто сім гривень 40 копійок/ за рік та становить 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VI "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради";

- пункт 10: Орендна плата вноситься Орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітнім місяцем у грошовій формі в розмірі - 449 грн. 78 коп. /чотириста сорок дев'ять гривень 78 копійок/ на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області.

Позовні вимоги мотивовані зміною розміру орендної плати за землю на законодавчому рівні, у зв'язку з чим виникла необхідність внесення змін у спірний договір оренди землі.

Відповідач згідно відзиву на позовну заяву проти позову заперечує та вказує на те, що при укладенні спірного договору сторони погодили таку суттєву умову як розмір орендної плати. При цьому, Синельниківська міська рада мала б передбачити випадки підвищення орендної плати та можливість зміни умов договору у випадку такого підвищення, але не скористалася таким правом, що позбавляє її можливості змінювати умови договору в судовому порядку з таких підстав. Відповідач вважає, що така підстава для зміни умов договору як зміни в законодавстві не передбачена ні договором оренди земельної ділянки від 21.03.2006р., ні нормами права.

В судовому засіданні 28.02.2013р. оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

21.03.2006р. між Синельниківською міською радою, як орендодавцем та Відкритим акціонерним товариством "Синельниківський ресорний завод" (яке в подальшому змінило найменування на Публічне акціонерне товариство "Синельниківський ресорний завод"), як орендарем, укладено договір оренди земельної ділянки №040611500013 (надалі - Договір), відповідно до умов якого орендодавець, на підставі рішення Синельниківської міської ради від 26 жовтня 2005 року №491-28/IV, надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку, яка знаходиться на вулиці Леніна, 185-в, міста Синельникового Дніпропетровської області для обслуговування кафе.

В оренду передається земельна ділянка, кадастровий №1213000000:01:531:0002, загальною площею 0,0508 га (п.2. Договору).

Згідно п.5. Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 39629 грн. 08 коп.

Відповідно до п.8. Договору його укладено на 20 років.

За п.9. Договору орендна плата складає 792 грн. 58 коп. за рік, що становить 5% від грошової вартості земельної ділянки з урахуванням понижуючого коефіцієнту 2,5 відповідно до рішення Синельниківської міської ради від 26.10.05р. №491-28/ IV.

Пунктом 10 Договору передбачено, що орендна плата вноситься орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за місяцем, за який проводиться оплата, у грошовій формі в розмірі 66 грн. 05 коп. на розрахунковий рахунок №33214812500034 в Банк УДКУ у Дніпропетровській області, код бюджетної класифікації - 13050200, МФО 805012, код ОКПО 23929833, одержувач - відділення Державного казначейства у м. Синельниковому.

Розмір орендної плати переглядається відповідно до Закону України "Про оренду землі" та згідно з цим договором у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України. Розмір орендної плати підлягає щорічній індексації відповідно до офіційного коефіцієнту індексації грошової оцінки земель. При зміні розміру орендної плати орендодавець односторонньо письмово повідомляє орендаря (п.12 Договору).

Відповідно до п.16 Договору земельна ділянка передається в оренду для обслуговування кафе. Цільове призначення земельної ділянки - обслуговування кафе (п.17 Договору).

Договір зареєстрований у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21 березня 2006р. за №040611500013.

З 01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України за виключенням окремих його положень.

Згідно пункту 288.4., підпункту 288.5.1. пункту 288.5. ст. 288 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Позивач вважає, що прийняття Податкового кодексу, яким внесені зміни щодо розміру орендної плати за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, є підставою для внесення змін до договору оренди земельної ділянки, що є причиною спору.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 Цивільного кодексу України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 Цивільного кодексу України, законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно ст. 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

10.02.2012р. Синельниківською міською радою прийнято рішення №287-18/VI "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Синельникового".

Як вбачається з витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 508 кв.м., що знаходиться в користуванні відповідача за адресою: м. Синельникове, вул. Леніна, 185-в, становить 89956,64 грн.

Рішенням Синельниківської міської ради №337-20/VI від 27.04.2012р. затверджено Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради згідно з додатком, відповідно до якого розмір річної орендної плати відповідно до функціонального використання земельної ділянки встановлюється для комерційного використання - 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст. 15 Закону України "Про оренду землі" орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 Цивільного кодексу України зміна умов договору вчинюється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до частини другої статті 651 Цивільного кодексу України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом; а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору (ст. 652 Цивільного кодексу України).

З метою приведення умов договору у відповідність до вимог чинного законодавства позивач направив відповідачу лист №2770/15 від 12.07.2012р. з пропозицією внесення змін, у тому числі, до договору оренди від 21.03.2006р. та проект додаткової угоди від 09.07.2012р. щодо зміни нормативної грошової оцінки земельної ділянки та орендної ставки, які отримані відповідачем 17.07.12р. Проте, відповіді на зазначений лист та розглянутий проект додаткової угоди до договору оренди землі міська рада не отримала.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках встановлених договором або законом. Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість внесення змін до договору, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Суд відхиляє клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, мотивоване перебуванням представника відповідача у відрядженні з огляду на те, що: причини, з яких відповідач просить відкласти розгляд справи, не є поважними причинами неявки у судове засідання; суд не обмежував відповідача колом певних осіб для представництва його інтересів у суді; у зв'язку з неявкою у судове засідання представника відповідача суд вже відкладав розгляд справи.

Судові витрати по справі на підставі ст.49 ГПК України слід покласти на відповідача, оскільки позов задоволено.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до пунктів 5, 9, 10 договору оренди земельної ділянки №040611500013 від 21.03.2006р., зареєстрованого у Синельниківському структурному підрозділі центру Державного земельного кадастру, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.03.2006р. № 040611500013, виклавши їх в наступній редакції:

- пункт 5: Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 89956 гривень 64 копійки /вісімдесят дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят шість гривень 64 копійки/;

- пункт 9: Орендна плата складає 5397 грн. 40 коп./ п'ять тисяч триста дев'яносто сім гривень 40 копійок/ за рік та становить 6% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки відповідно до рішення міської ради від 27.04.2012 № 337-20/VI "Про Порядок встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки, розташовані на території Синельниківської міської ради";

- пункт 10: Орендна плата вноситься Орендарем щомісяця до 30 числа місяця, наступного за звітнім місяцем у грошовій формі в розмірі - 449 грн. 78 коп. /чотириста сорок дев'ять гривень 78 копійок/ на розрахунковий рахунок № 33218812700034, код бюджетної класифікації - 13050200, Банк ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області м. Дніпропетровськ, МФО 805012, код ОКПО 37916468, одержувач - УДКСУ у м. Синельникове Дніпропетровської області.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Синельниківський ресорний завод" (52500, Дніпропетровська обл., с. Синельникове, вул. Леніна, буд. 130, ідентифікаційний код 00231573) на користь Синельниківської міської ради (52500, Дніпропетровська обл., м. Синельникове, вул. 40 років Жовтня, буд.14, ідентифікаційний код 34195542) 1147,00 грн. витрат по сплаті судового збору, про що видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Суддя А.В.Єременко