Постанова № 29720505, 01.03.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2013 р. Справа № 2а/0470/12947/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретаріСтепаненко В.В. Новченко Є.Ю. розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Новомосковської міської ради, третя особа комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», про стягнення податкового боргу у розмірі 359 701,42 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Новомосковська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новомосковської міської ради про стягнення податкового боргу третьої особи комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» у розмірі 359 701,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» має заборгованість перед бюджетом, яка виникла внаслідок несплати податкових зобов'язань з податку на додану вартість в сумі 343 072,59 грн., з податку на прибуток у сумі 95,42 коп., з податку з власників транспортних засобів у сумі 61,74 грн., з земельного податку у сумі 11 440,01 грн. та 5 031,66 грн., яка залишається не сплаченою. Позивач просить стягнути податковий борг третьої особи у сумі 359 701,42 грн. з Новомосковської міської ради як органу місцевого самоврядування, до сфери управління якого належить комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств».

Позивач в судове засідання не з'явився, надав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Надав заяву про розгляд справи без участі представника, просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Третя особа у судове засідання не з'явилась, надала клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника. 18.02.2013 року у судовому засіданні представник третьої особи визнав наявність боргу та підтвердив здійснення його часткового погашення.

Частиною 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Згідно статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтуються на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» 29.01.1999 року зареєстровано у якості юридичної особи та перебуває на обліку як платник податків у Новомосковській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців засновником даного підприємства є Новомосковська міська рада.

Відповідно до положень Статуту, зареєстрованого рішенням сесії Новомосковської міської ради депутатів №338 від 07.06.2007 року із змінами від 08.02.2008 року №12291050006000125, комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» є юридичною особою, має самостійний баланс, розрахункові та інші рахунки в банківських установах, відповідає за своїми зобов'язаннями коштами та іншим майном, що є в його власності. Майно підприємства складають основні фонди та обігові засоби, нематеріальні активи, а також цінності, вартість яких відображається на самостійному балансі і належать йому на правах повного господарського відання і є комунальною власністю міста.

Комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» має податковий борг у розмірі 359 701,42 грн., що підтверджується наступним.

Так, за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, складено акт №18/1520/3341517 від 27.03.2012 року, яким встановлено, що підприємством несвоєчасно сплачено суми узгодженого податкового зобов'язання протягом граничного строку, у зв'язку з чим позивачем винесено податкове повідомлення-рішення від 27.03.2012 року №0000261520 про застосування штрафних санкцій у сумі 68 882,20 грн., яке було отримано платником податків.

Третьою особою подано до Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкові декларації з податку на додану вартість: №9028349630 від 21.05.2012 року, в якій підприємством самостійно зазначено суму 44 035,00 грн.; №9034846953 від 19.06.2012 року на суму 51 508,00 грн.; декларацію №9041717262 від 19.07.2012 року на суму 51 040,00 грн.; декларацію №9050593780 від 20.08.2012 року на суму 44 404,00 грн.% декларацію №9057346952 від 20.09.2012 року на суму 40 479,00 грн. Однак податкові зобов'язання, самостійно визначені підприємством, погашені не були.

На підставі акту №103/1520/3341517 від 14.06.2012 року про результати камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, внаслідок несвоєчасної сплати суми узгодженого податкового зобов'язання протягом граничного строку позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 14.06.2012 року №0000781520, яким застосовано до комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» штрафні санкції у розмірі 20 558,19 грн., яке було направлено на поштову адресу та отримано підприємством.

У зв'язку з несплатою вказаної заборгованості була нарахована пеня у розмірі 22 166,20 грн.

Комунальним підприємством «Новомосковський комбінат комунальних підприємств» подано до позивача податкову декларацію з податку на прибуток №9046559419 від 06.08.2012 року на суму 89,63 грн. Оскільки підприємством не було вчасно сплачено податкові зобов'язання, то Новомосковською ОДПІ була нарахована пеня у розмірі 5,79 грн.

В результаті прострочення строку сплати самостійно задекларованої суми по податку з власників наземних транспортних засобів підприємству нараховано пеню в розмірі 61,74 грн.

Підприємством подано до позивача податкові декларації, уточнюючі розрахунки з земельного податку, в яких третьою особою самостійно визначено суми податкових зобов'язань у загальному розмірі 16 471,76 грн.

Крім того, судом встановлено, що Новомосковською ОДПІ на підставі пункту 6.2 статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» було направлено підприємству податкові вимоги від 24.01.2002 року №1/104 та від 29.03.2002 року №2/341, які були отримано. Як вбачається з матеріалів справи, вищезазначені вимоги про сплату боргу ні в адміністративному, ні в судовому порядку відповідачем не оскаржувались, а тому є узгодженими.

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який, згідно підпункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пункту 96.1 статті 96 Податкового кодексу України у разі, якщо сума коштів, отримана від продажу внесеного в податкову заставу майна комунального підприємства, не покриває суму його податкового боргу і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням публічних торгів, або у разі відсутності у такого боржника власного майна, що відповідно до законодавства України може бути внесено в податкову заставу та відчужено, орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади, до сфери управління якого належить майно такого платника податків, з поданням щодо прийняття рішення про: виділення коштів місцевого бюджету на сплату податкового боргу такого платника податків. Рішення про фінансування таких витрат розглядається на найближчій сесії відповідної ради; затвердження плану досудової санації такого платника податків, який передбачає погашення його податкового боргу; ліквідацію такого платника податків та призначення ліквідаційної комісії; прийняття сесією відповідної ради рішення щодо порушення справи про банкрутство платника податків.

На виконання вказаної норми позивач звернувся із поданням від 03.09.2012 року №9782/10/19-117 звернулась до Новомосковської міської ради з проханням прийняти у встановлений законодавством термін одне із вищевказаних рішень про проведення заходів по зменшенню податкового боргу.

Відповідно до пункту 96.3 статті 96 Податкового кодексу України у разі неотримання зазначеної відповіді у визначений цим пунктом строк або отримання відповіді про відмову у задоволенні його вимог орган державної податкової служби зобов'язаний звернутися до суду із позовною заявою про звернення стягнення податкового боргу на кошти державного органу, в управлінні якого перебуває таке державне (комунальне) підприємство або його майно.

З матеріалів справи судом встановлено, що станом на день розгляду справи відповідь Новомосковської міської ради про розгляд подання до позивача не надходила.

Частина 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України закріплює, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на вищевикладене, беручи до уваги те, що заявлену до стягнення суму у встановлені строки відповідач не сплатив, наявність вказаної заборгованості підтверджується матеріалами справи, доказів її погашення або оскарження станом на день розгляду справи не надано, а судом самостійно на виконання вимоги статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України не виявлено, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Новомосковської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Новомосковської міської ради, третя особа комунальне підприємство «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», про стягнення податкового боргу у розмірі 359 701,42 грн. - задовольнити.

Стягнути з Новомосковської міської ради (51200, Дніпропетровська обл., м. Новомосковськ, вул. Радянська, 14) кошти у розмірі 359 701,42 грн. (триста п'ятдесят дев'ять тисяч сімсот одна гривня сорок дві копійки) в рахунок погашення податкового боргу комунального підприємства «Новомосковський комбінат комунальних підприємств», в тому числі:

- до державного бюджету з податку на додану вартість (14010100) у розмірі 343 072,59 грн. (триста сорок три тисячі сімдесят дві гривні п'ятдесят дев'ять копійок) на р/р 31115029700030, отримувач УДКСУ у м.Новомосковську Дніпропетровської області, код 37951041, банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська, МФО 805012;

- до місцевого бюджету з податку на прибуток підприємств (11020201) у розмірі 95,42 грн. (дев'яносто п'ять гривень сорок дві копійки) на р/р 33218861700030; з податку з власних наземних транспортних засобів (12020100) - 61,74 грн. (шістдесят одна гривня сімдесят чотири копійки) на р/р 33216807700030; з земельного податку з юридичних осіб (13050100) - 11 440,01 грн. (одинадцять тисяч чотириста сорок гривень одна копійка) на р/р 33213811700030, отримувач УДКСУ у м.Новомосковську Дніпропетровської області, код 37951041, банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська, МФО 805012;

- з земельного податку з юридичних осіб (13050100) у розмірі 5 031,66 грн. (п'ять тисяч тридцять одна гривня шістдесят шість копійок) на р/р 33217811700199, отримувач УДКСУ у Новомосковському районі Дніпропетровської області, код 37951057, банк отримувача ГУДКСУ у Дніпропетровській області м.Дніпропетровська, МФО 805012.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.В. Степаненко