Постанова № 29698485, 13.12.2012, Донецький окружний адміністративний суд

Україна ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2012 р. Справа № 2а/0570/15859/2012

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11 год. 05 хв.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Чучко В.М.

при секретарі Піскурєвій Ю.А.

за участю представників: позивача - Телятнікової І.Г. (довіреність від 10.07.2012 року № 9135/9/10-013-2-442), відповідача - не з'явились, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 582 681,27 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Єнакієвська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби (позивач) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою про стягнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 582 681,27 грн. з державного підприємства «Орджонікідзевугілля» (відповідач).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідач має податкову заборгованість у загальному розмірі 582 681,27 грн., яка склалась у зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань за третій квартал 2012 року згідно податкових розрахунків з плати за користування надрами для видобування корисних копалин: від 07.11.2012 року № 20521 по СП «Шахта «Ольховська», від 08.11.2012 року № 20858 по СП «Шахта «Вуглегірська», від 08.11.2012 року № 20713 по СП «Шахта імені Карла Маркса», від 07.11.2012 року № 20498 по СП «Шахта «Булавинська», а також у зв'язку з несплатою нарахованої пені. Приймаючи до уваги факт несплати відповідачем суми заборгованості у строки, встановлені чинним законодавством України, позивач просить стягнути наведену суму у судовому порядку.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги та просив задовольнити їх у повному обсязі

Відповідач у судове засідання не з'явився, заперечень проти позову та заяву про розгляд справи без його участі не направив, був повідомлений про дату та час проведення судового засідання належним чином.

Відповідно до ст. 128 КАС України, суд визнав можливим розглянути справу за відсутності представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив.

Відповідно Довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 09.11.2012 року державне підприємство «Орджонікідзевугілля» зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Єнакієвської міської ради Донецької області 07.09.2004 року за № 1 268 120 0000 000052, ідентифікаційний код - 32276912, місцезнаходження - 86405, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Трестовська, 10. На податковому обліку ДП «Орджонікідзевугілля» перебуває з 14.03.2003 року за № 1869.

До складу ДП «Орджонікідзевугілля» входять, зокрема: СП «Шахта «Ольховська», СП «Шахта «Вуглегірська», СП «Шахта імені Карла Маркса», СП «Шахта «Булавинська».

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач самостійно визначив свої податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у податкових розрахунках по наступним структурним підрозділам:

- по СП «Шахта «Булавинська» ДП «Орджонікідзевугілля» - податковий розрахунок від 07.11.2012 року № 20498 в сумі 59555,71 грн., з яких до бюджету не сплачено 22 055,71 грн.;

- по СП «Шахта імені Карла Маркса» ДП «Орджонікідзевугілля» - податковий розрахунок від 08.11.2012 року № 20713 в сумі 200772,77 грн., з яких до бюджету не сплачено 163 272,77 грн.;

- по СП «Шахта «Вуглегірська» ДП «Орджонікідзевугілля» - податковий розрахунок від

08.11.2012 року № 20858 в сумі 264447,74 грн., з яких до бюджету не сплачено 226 947,74 грн.;

- по СП «Шахта «Ольховська» ДП «Орджонікідзевугілля» - податковий розрахунок від 07.11.2012 року № 20521 в сумі 202731,91 грн., з яких до бюджету не сплачено 165 231,91 грн.

Всього - 577 508,13 грн. (22 055,71 грн. + 163 272,77 грн. + 226 947,74 грн. + 165 231,91 грн.).

Також з матеріалів справи судом встановлено, що відповідачу нарахована пеня у загальному розмірі 5173,14 грн., у тому числі:

- по СП «Шахта «Булавинська» ДП «Орджонікідзевугілля» - 1503,00 грн.;

- по СП «Шахта імені Карла Маркса» ДП «Орджонікідзевугілля» - 1503,00 грн.;

- по СП «Шахта «Вуглегірська» ДП «Орджонікідзевугілля» - 663,93 грн.;

- по СП «Шахта «Ольховська» ДП «Орджонікідзевугілля» - 1503,07 грн.

Таким чином, податкова заборгованість ДП «Орджонікідзевугілля» з плати за користування надрами для видобування корисних копалин по зазначеним структурним підрозділам становить у загальному розмірі 582 681,27 грн. (у тому числі: за основним платежем - 577 508,13 грн., пеня - 5173,14 грн.).

Про існування заборгованості у ДП «Орджонікідзевугілля» з плати за користування надрами для видобування корисних копалин на наведену суму свідчить розрахунок, наданий до матеріалів справи Єнакієвською ОДПІ.

Судом встановлено, що заборгованість перед бюджетом у відповідача є безперервною.

Пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» (чинного на момент винесення податкових вимог) встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

З метою погашення заборгованості відповідачем приймалися заходи, а саме, боржнику направлялись перша податкова вимога від 10.10.2001 року № 1/4 та друга податкова вимога від 22.11.2001 року № 2/193.

Також з матеріалів справи встановлено, що керівником Єнакієвської ОДПІ прийняте Рішення від 01.10.2003 року № 77/32276912 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків ДП «Орджонікідзевугілля» в рахунок погашення його податкового боргу.

Вказані заходи не призвели до погашення заборгованості. При цьому, у справі відсутні докази стосовно адміністративного чи судового оскарження дій та актів позивача щодо наведених податкових вимог.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Приписами статті 16 Податкового кодексу України визначені зобов'язання платників податків, один з яких зобов'язує, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 31 Податкового кодексу України строком сплати податку та збору визнається період, що розпочинається з моменту виникнення податкового обов'язку платника податку із сплати конкретного виду податку і завершується останнім днем строку, протягом якого такий податок чи збір повинен бути сплачений у порядку, визначеному податковим законодавством. Податок чи збір, що не був сплачений у визначений строк, вважається не сплаченим своєчасно. Момент виникнення податкового обов'язку платника податків, у тому числі податкового агента, визначається календарною датою. Строк сплати податку та збору обчислюється роками, кварталами, місяцями, декадами, тижнями, днями або вказівкою на подію, що повинна настати або відбутися. Строк сплати податку та збору встановлюється відповідно до податкового законодавства для кожного податку окремо.

Так, приписами Розділу XI «Плата за користування надрами» Податкового кодексу України (далі - ПКУ) встановлено наступне.

Платник плати за користування надрами для видобування корисних копалин до закінчення визначеного розділом II цього Кодексу граничного строку подання податкових розрахунків за податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу, подає за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, податкові розрахунки з плати за користування надрами для видобування корисних копалин органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника у разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України (пп. 263.11.1 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

У разі якщо місце обліку платника не збігається з місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, копія податкового розрахунку з плати за користування надрами для видобування корисних копалин подається органу державної податкової служби за місцем обліку платника (пп. 263.11.2 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

Податковий розрахунок подається платником починаючи з календарного кварталу, що настає за кварталом, у якому такий платник отримав дозвіл на початок (продовження) виконання роботи підвищеної небезпеки або експлуатації об'єкта (пп. 263.11.3 п. 263.11 ст. 263 ПКУ).

Відповідно до п. 263.12 ст. 263 ПКУ платник протягом десяти календарних днів після закінчення граничного строку подання податкового розрахунку за податковий (звітний) період сплачує податкові зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у сумі, визначеній в розрахунку з плати, поданому ним органу державної податкової служби: за місцезнаходженням у межах території України ділянки надр, з якої видобуті корисні копалини; за місцем обліку платника в разі розміщення ділянки надр, з якої видобуто корисні копалини, в межах континентального шельфу та/або виключної (морської) економічної зони України.

Згідно з пп. 263.13.1 п. 263.13 ст. 263 платник несе відповідальність за правильність обчислення суми плати за користування надрами для видобування корисних копалин, повноту і своєчасність її внесення до бюджету, а також за своєчасність подання органам державної податкової служби відповідних розрахунків згідно з нормами цього Кодексу та інших законів України.

Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою справляння плати за користування надрами для видобування корисних копалин до бюджету здійснюють органи державної податкової служби.

Податковим кодексом України (далі - ПКУ) встановлено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання ( пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПКУ).

Як вже зазначено, податкове зобов'язання з плати за користування надрами для видобування корисних копалин ДП «Орджонікідзевугілля» не сплачене в установлені законом строки, отже, з огляду на наведене, таке податкове зобов'язання є податковим боргом.

Приписами Податкового кодексу України встановлені обов'язки платників податків, такі як, виконання законних вимог контролюючих органів щодо усунення виявлених порушень законів.

Згідно зі п. 87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно зі статтею 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Беручи до уваги те, що відповідач у встановлені законодавством строки суму податкової заборгованості у розмірі 582 681,27 грн. (у тому числі: за основним платежем - 577 508,13 грн., пеня - 5173,14 грн.) не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158 - 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Єнакієвської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до державного підприємства «Орджонікідзевугілля» про стягнення заборгованості з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 582 681,27 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків у банках, які обслуговують Державне підприємство «Орджонікідзевугілля» (ідентифікаційний код - 32276912, місцезнаходження - 86405, Донецька область, м. Єнакієве, вул. Трестовська, 10) на розрахунковий рахунок 3311336670043, Головне управління Державної казначейської служби України, код ОКПО 37957734, МФО 834016, код платежу 13030100, державний бюджет м. Єнакієве, кошти в рахунок погашення податкового боргу з плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 582 681,27 грн. (п'ятсот вісімдесят дві тисячі шістсот вісімдесят одна грн. 27 коп.), у тому числі: за основним платежем - 577 508,13 грн., пеня - 5173,14 грн.

Вступну та резолютивну частини постанови виготовлено у нарадчій кімнаті і проголошено в присутності представника позивача 13 грудня 2012 року. Повний текст постанови виготовлений 17 грудня 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя Чучко В.М.