Постанова № 29697053, 27.02.2013, Марківський районний суд Луганської області

Марківський районний суд Луганської області

Справа № 1216/36/12

Категорія 98

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.02.2013 року Суддя Марківського районного суду Луганської області Чернік А.П., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахування пільгового стажу і призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

в с т а н о в и в:

10.09.2012 року позивач звернувся до суду з даним позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання зарахування пільгового стажу і призначення пенсії за віком на пільгових умовах,уточнивши його 22.12.2012 року. У своїх вимогах позивач посилається на те, що він працював більше 20 років в якості тракториста-машиніста :

- з 28.07.1974р. по 30.04.1975р., з 19.06.1977р. по 26.02.1979р., з 28.03.1979р.по 08.01.1993р., з 20.01.1997р. по 17.08.1999р.- в колгоспі імені Карла Маркса Марківського району;

- з 18.08.1999р. по 17.04.2001р. - в ТОВ "Надія" Марківського району(реорганізованого з колгоспу імені Карла Маркса Марківського району).

23.03.2012 року він звернувся до УПФУ в Марківському районі Луганської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах ,як трактористу-машиністу . 10.07.2012 року рішенням №1 комісії по призначенню пенсій при УПФУ в Марківському районі Луганської області йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з тим, що при перевірці факту роботи на пільгових умовах в документах (облікових листах тракториста-машиніста) за серпень, жовтень, листопад 1992р.; липень, серпень 1997р.; березень, квітень, серпень, вересень, грудень 1998р.; березень, травень 1999 року зазначено, що він займався копанням траншеї під газ, відкопуванням водопроводу, завантажував пісок в машини, ремонтував водопровід, і не вказано відомостей про те, що працював в рослинництві і тваринництві.

Єдина назва професії "тракторист-машиніст" введена в 1961 році і охоплює такі професії: бульдозерист; скреперист-бульдозерист; комбайнер; машиніст екскаватора; тракторист; тракторист-бульдозерист. Хоча в трудовій книжці він значиться як тракторист, але періодично виконував роботи як машиніст екскаватора ,тому що мав допуск до цього виду техніки. Всі роботи, які виконувалися ним , мали відношення тільки до виробництва сільськогосподарської продукції. В первинних документах про виконані роботи, які ним заповнювались, він не відображав повну інформацію про те, для чого виконував таку роботу або в якому місці, тому як працював в сільському господарстві: колгоспі імені Карла Маркса, ТОВ "Надія", ТОВ "Нива", які спеціалізувалися лише на виробництві сільськогосподарської продукції(рослинництва і тваринництва). В польовий період робочий час був необмежений , але первинні документи заповнювались на 8 годин, а заповнювали їх в кінці місяця, для здачі на нарахування заробітної плати, тому як кожного дня це робити було практично неможливо, тому що працювали з ранку до пізнього вечора . Час, за який збереглися первинні документи, в яких указано, чим він займався, це лише частина робіт, які ним виконувалися в тваринництві і рослинництві.

Він дійсно за вказані періоди працював трактористом-машиністом та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. На сьогодні досяг 55-річного віку, має необхідний стаж роботи та стаж роботи в якості тракториста, що дає йому право на пільгову пенсію. Зайнятість повний робочий день безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції на цих роботах підтверджується трудовою книжкою, посвідченням тракториста-машиніста серії АГ №378271 від 18.03.1974 року та показаннями свідків: ОСОБА_3.,ОСОБА_4.

Позивач просить суд визнати незаконними дії відповідача, скасувати рішення №1 від 10.07.2012 року про відмову в призначенні пенсії,зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі Луганської області зарахувати йому стаж роботи в якості тракториста-машиніста: з 28.07.1974р. по 30.04.1975р., з 19.06.1977р. по 26.02.1979р., з 28.03.1979р.по 08.01.1993р., з 20.01.1997р. 17.08.1999р. - в колгоспі ім. Карла Маркса Марківського району; з 18.08.1999р. по 17.04.2001р. - в ТОВ "Надія" Марківського району, та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах згідно п. в) ст.13 Закона України " Про пенсійне забезпечення" з 25.01.2012 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, просив суд розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, просив суд розглянути справу у його відсутності, позовні вимоги не визнав, надавши заперечення , в якому зазначив, що позивач звернувся з заявою до УПФУ в Марківському районі Луганської області про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закона України «Про пенсійне забезпечення» з 24.01.2012 року.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам,безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах , радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства роз'яснено листом Міністрества соціального забезпечення України від 20.01.1992 року №7.

До трактористів -машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції , належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослиництві та тваринництві.

Головним спеціалістом відділу з призначення пенсій ОСОБА_5 було здійснено зустрічну перевірку в КСП ім.Карла Маркса ,про що складено акт від 19.04.2012 року. При перевірці облікових листів за серпень, жовтень, листопад 1992 року, липень, серпень 1997 року, березень, квітень, серпень, вересень, грудень 1998 року, березень, травень 1999 року позивач займався копанням траншеї під газ, відкопував водопровід, грузив пісок в машини, ремонтував водопровід. Інших відомостей про роботу позивача представником КСП ім.Карла Маркса для перевірки не надано.

Актом перевірки спростовуються твердження позивача, що він має пільговий стаж, необхідний для призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки протягом року , а саме : серпень, жовтень, листопад 1992 року, липень, серпень 1997 року, березень, квітень, серпень, вересень, грудень 1998 року, березень, травень 1999 року позивач не був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. в) ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства,- чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Судом встановлено, що позивач має посвідчення тракториста-машиніста, відповідно до трудової книжки працював в якості тракториста :

- з 28.07.1974р. по 30.04.1975р., з 19.06.1977р. по 26.02.1979р., з 28.03.1979р.по 08.01.1993р., з 20.01.1997р. по 17.08.1999р.- в колгоспі імені Карла Маркса Марківського району;

- з 18.08.1999р. по 17.04.2001р. - в ТОВ "Надія" Марківського району(реорганізованого з колгоспу імені Карла Маркса Марківського району).

23.03.2012 року позивач звернувся до УПФУ в Марківському районі Луганської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах як трактористу-машиністу . 10.07.2012 року рішенням комісії про призначення пенсії при УПФУ в Марківському районі Луганської області позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з посиланням на те ,що при перевірці факту роботи на пільгових умовах в документах (облікових листах тракториста-машиніста) за серпень, жовтень, листопад 1992р.; липень, серпень 1997р.; березень, квітень, серпень, вересень, грудень 1998р.; березень, травень 1999 року зазначено, що позивач займався копанням траншеї під газ, відкопуванням водопроводу, завантажував пісок в машини, ремонтував водопровід і не вказано відомостей про те, що працював в рослинництві і тваринництві.

Відповідно до пункту 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України №637 від 12 серпня 1993 року, основним документом ,що підтверджує стаж роботи ,є трудова книжка. Пунктом 18 цього Порядку передбачено ,що за відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків , які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві , в установі , організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час , стосовно якого вони підтверджують роботу заявника .

Свідки : ОСОБА_3,ОСОБА_4 , працювали разом з позивачаем, отримують пільгову пенсію і підтвердили те ,що позивач працював в якості тракториста та був зайнятий повний робочий день безпосередньо у виробництві сільськогосподарської продукції.

Таким чином, позивач 24.01.2012 року досяг 55-річного віку, має загальний стаж роботи більше 25 років, з них не менше 20 років працював трактористом і беспосередньо був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємствах сільського господарства.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено,що органи державної влади та місцевого самоврядування ,їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі,в межах повноважень та у спосіб ,що передбачені Конституції та законодавством України.

При зверненні до УПФУ в Марківському районі права позивача були порушені, тому вони підлягають поновленню.

Згідно п.1 ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року пенсія за віком призначається з дня,що настає за днем досягнення пенсійного віку , якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3-х місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Звернення за пенсією відбулося в межах зазначеного терміну,тому її необхідно призначити з 25.01.2012 року.

На підставі викладеного та керуючись, ст.ст. 2, 11,122, 159-163 КАС України , Конституцією України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії посадових осіб управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі Луганської області .

Скасувати рішення №1 від 10.07.2012 року комісії по призначенню пенсій при УПФУ в Марківському районі Луганської області про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Марківському районі Луганської області зарахувати стаж роботи ОСОБА_1 в якості тракториста-машиніста :

- з 28.07.1974р. по 30.04.1975р., з 19.06.1977р. по 26.02.1979р., з 28.03.1979р.по 08.01.1993р., з 20.01.1997р. по 17.08.1999р.- в колгоспі імені Карла Маркса Марківського району;

- з 18.08.1999р. по 17.04.2001р. - в ТОВ "Надія" Марківського району(реорганізованого з колгоспу імені Карла Маркса Марківського району)та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. В) ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 25 січня 2012 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя А. П. Чернік