Постанова № 29687863, 28.01.2013, Ясинуватський міськрайонний суд Донецької області

Справа №0555/475/2012

Номер провадження1/250/133/13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 января 2013 года г. Ясиноватая

Ясиноватский горрайонный суд Донецкой области

в составе: председательствующего - судьи Ус Е.В.,

при секретаре судебного заседания Махота Е.В.,

с участием прокурора Литвинова В.В.,

защитника подсудимого - адвоката ОСОБА_1,

подсудимого ОСОБА_2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале горрайонного суда в г.Ясиноватая уголовное дело по обвинению:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца г.Ясиноватая Донецкой области, гражданина Украины, с образованием высшим, женатого, несовершеннолетних и малолетних детей на иждивении не имеющего, пенсионера, ранее не судимого, зарегистрированного и проживающего по адресу: АДРЕСА_1

в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 241 ч.1, 367 ч.2 УК Украины, -

У С Т А Н О В И Л:

Согласно приказа № 50-л от 01.06.10 г. по Коммунальному предприятию «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» подсудимый ОСОБА_2 исполнял обязанности главного инженера, а с 30.06.10г. главным инженером предприятия, то есть являлся лицом, наделенным организационно распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, с 04.05.11 г. подсудимый назначен приказом директора ответственным за состояние работы на предприятии по охране окружающей среды и соблюдению природоохранного законодательства в сфере обращения с отходами, образующимися на предприятии, а также по предоставлению отчетности по охране природы. Согласно положений должностной инструкции главного инженера Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» главный инженер: п. l раздел 1 несет ответственность за производственную деятельность предприятия и является первым заместителем директора; раздел 2 п.2 руководит деятельностью главного механика, начальника участка, мастеров участков по обеспечению бесперебойной работы оборудования, надежной эксплуатации водопроводных и канализационных сетей и сооружений, предотвращению вредного воздействия на окружающую среду; п. 6 осуществляет контроль за своевременной подготовкой производства материалами, инструментом, приспособлениями, технической документацией для выполнения подразделениями предприятия установленных заданий; п.8 руководит деятельностью ПТО по обоснованию и списанию материалов используемых на обслуживании, ежеквартальных расчетов налогов на спецводопользование, землю и землепользование, транспортные средства и загрязнение окружающей среды.

В период времени с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно, подсудимый ОСОБА_2, являясь главным инженером Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», расположенного в г. Ясиноватая ул.Горького, 73, то есть должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, лицом, наделенным определенными полномочиями по осуществлению руководством предприятия в части предоставленных ему полномочий, неподобающе выполняя свои служебные обязательства, из-за недобросовестного и халатного отношения к ним, вопреки интересам государства, при отсутствии разрешения специально уполномоченного исполнительной власти у Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», не осуществлял технические и иные меры по обеспечению исполнения требований предусмотренных стандартами и нормативами загрязняющих веществ, не принимал мер по уменьшению объемов выбросов загрязняющих веществ и уменьшения воздействия загрязняющих веществ, которые выбрасываются в атмосферный воздух, и уровням физического воздействия, не обеспечивал осуществления инструментально лабораторных измерений параметров выбросов загрязняющих веществ и эффективности работы газоочистительных установок, а также при отсутствии инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух а именно: котельная, пилорама, котел на твердом топливе, газоочистительная установка, отсутствие на предприятии приказа о назначении ответственных лиц за техническое состояние, обслуживание и безопасную эксплуатацию загрязняющих веществ и эффективности работы ГОУ в нарушение требований ст. ст. 10, 11 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха», ст.ст.12, 38, 40, 68, 69 Закона Украины «Об охране окружающей среды», чем причинил тяжкие последствия в виде сверхнормативного выброса в атмосферу загрязняющих веществ размер возмещения убытков, от которого за период с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно составляют 128035,62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма составила 208379,63 грн.

Согласно акта проверки от 19.07.11 г. соблюдения требований природоохранного законодательства установлено, что Коммунальное предприятие «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» осуществляет свою деятельность при отсутствии инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно: котельная, пилорама, котел на твердом топливе, газоочистительная установка, отсутствие на предприятии приказа о назначении ответственных лиц за техническое состояние, обслуживание и безопасную эксплуатацию загрязняющих веществ и эффективности работы ГОУ.

Согласно расчетов размеров ущерба обусловленного деятельностью Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» размер возмещения ущерба за сверхнормативный выброс (без разрешения) загрязняющих веществ от источников выброса предприятия за период времени с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно, размер возмещения убытков от которого составил 128035,62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма ущерба составила 208379,63 грн.

Из заключений судебных экологических экспертиз от 22.06.12 г. и от 22.08.12 г. установлено, что подсудимый ОСОБА_2, являясь главным инженером Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», неподобающе выполнял свои служебные обязательства из-за недобросовестного и халатного отношения к ним, вопреки интересам государства, допустил нарушение ст. 11 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха», а именно при отсутствии инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (котельная, пилорама, котел на твердом топливе, газоочистительная установка), приказа о назначении ответственных лиц за техническое состояние, обслуживание и безопасную эксплуатацию загрязняющих веществ и эффективности работы ГОУ, чем допустил выбросы вредные для окружающей среды веществ, создав опасность для окружающей среды и причинили тяжкие последствия государству в период с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно на суму 128035,62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма ущерба составила 208379,63 грн.

Кроме того, экспертизой установлено, что на Коммунальном предприятии «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» в период времени с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно, нормативы гранично-допустимых выбросов загрязняющих веществ не установлены, разрешение отсутствует, поэтому выбросы любого загрязняющего вещества, независимо от ее фактической массовой концентрации, являются сверхнормативными; выбросы любого загрязняющего вещества, независимо от ее фактической массовой концентрации, являются сверхнормативными. Расчет размеров возмещения ущерба за сверхнормативный выброс загрязняющих веществ из источника выброса на Коммунальном предприятии «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» за период с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно соответствует действительности и составляют 128035,62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма ущерба составила 208379,63 грн.

Кроме того, согласно положений должностной инструкции главного инженера Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» главный инженер: п. l раздел 1 несет ответственность за производственную деятельность предприятия и является первым заместителем директора; раздел 2 п.2 руководит деятельностью главного механика, начальника участка, мастеров участков по обеспечению бесперебойной работы оборудования, надежной эксплуатации водопроводных и канализационных сетей и сооружений, предотвращению вредного воздействия на окружающую среду; п. 6 осуществляет контроль за своевременной подготовкой производства материалами, инструментом, приспособлениями, технической документацией для выполнения подразделениями предприятия установленных заданий; п.8 руководство деятельностью ПТО по обоснованию и списанию материалов используемых на обслуживании, ежеквартальных расчетов налогов на спецводопользование, землю и землепользование, транспортные средства и загрязнение окружающей среды;

В период времени с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно, подсудимый ОСОБА_2, являясь главным инженером Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», расположенного в г. Ясиноватая. ул.Горького, 73, то есть являясь должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями, наделенным определенными полномочиями по осуществлению руководством предприятия в части предоставленных ему полномочий, неподобающе выполняя свои служебные обязательства из-за недобросовестного и халатного отношения к ним, вопреки интересам государства, при отсутствии разрешения специально уполномоченного исполнительной власти у Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» расположенное в г.Ясиноватая. ул.Горького, 73, не осуществлял технические и иные меры по обеспечению исполнения требований предусмотренных стандартами и нормативами загрязняющих веществ, не принимал мер по уменьшению объемов выбросов загрязняющих веществ и уменьшения воздействия загрязняющих веществ, которые выбрасываются в атмосферный воздух, и уровням физического воздействия, не обеспечивал осуществления инструментально лабораторных измерений параметров выбросов загрязняющих веществ и эффективности работы газоочистительных установок, а также при отсутствии инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно: котельная, пилорама, котел на твердом топливе, газоочистительная установка, отсутствие на предприятии приказа о назначении ответственных лиц за техническое состояние, обслуживание и безопасную эксплуатацию загрязняющих веществ и эффективности работы ГОУ в нарушение требований ст.10 и 11 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха», ст.ст. 12, 38, 40, 68, 69 Закона Украины «Об охране окружающей среды» чем причинил тяжкие последствия в виде сверхнормативного выброса в атмосферу загрязняющих веществ размер возмещения убытков, от которого за период с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно составляют 128035, 62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма составила 208379,63 грн.

Согласно акта проверки от 19.07.11 соблюдения требований природоохранного законодательства установлено, что Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» осуществляет свою деятельность при отсутствии инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно: котельная, пилорама, котел на твердом топливе, газоочистительная установка, отсутствие на предприятии приказа о назначении ответственных лиц за техническое состояние, обслуживание и безопасную эксплуатацию загрязняющих веществ и эффективности работы ГОУ.

Согласно расчетов размеров ущерба обусловленного деятельностью Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» размер возмещения ущерба за сверхнормативный выброс (без разрешения) загрязняющих веществ от источников выброса предприятия за период времени с 01.01.11 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно, размер возмещения убытков от которого составил 128035,62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма ущерба составила 208379,63 грн.

Из заключений судебных экологических экспертиз от 22.06.12 г. и от 22.08.12 г. установлено, что подсудимый ОСОБА_2, являясь главным инженером Коммунального предприятия «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства», неподобающе выполняя свои служебные обязательства из-за недобросовестного и халатного отношения к ним, вопреки интересам государства, допускал в нарушение ст. 11 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха» при отсутствии инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а именно: котельная, пилорама, котел на твердом топливе, газоочистительная установка, отсутствие на предприятии приказа о назначении ответственных лиц за техническое состояние, обслуживание и безопасную эксплуатацию загрязняющих веществ и эффективности работы ГОУ, чем допустил выбросы вредные для окружающей среды веществ, создав опасность для нее и причинили тяжкие последствия государству в период с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно на суму 128035,62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма ущерба составила 208 379,63 грн.

Кроме того, из указанных заключений усматривается, что на Коммунальном предприятии «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» в период времени с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно, нормативы гранично-допустимых выбросов загрязняющих веществ не установлены, разрешение отсутствует, поэтому выбросы любого загрязняющего вещества, независимо от ее фактической массовой концентрации, являются сверхнормативными. Таким образом, выбросы любого загрязняющего вещества, независимо от ее фактической массовой концентрации, являются сверхнормативными. Так же установлено, что расчет размеров возмещения ущерба за сверхнормативный выброс загрязняющих веществ из источника выброса на Коммунальном предприятии «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» за период с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно соответствует действительности и составляют 128035,62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма ущерба составила 208379,63 грн.

Совершив указанные действия подсудимый ОСОБА_2 нарушил специальные правила, а именно совершил действие либо бездействие требований нормативных актов в сфере экологической безопасности, которые регулируют право отношения в сфере охраны атмосферного воздуха, а именно: ст.ст. 10, 11 Закона Украины «Об охране атмосферного воздуха», ст.ст. 12, 38, 40, 68, 69 Закона Украины «Об охране окружающей среды», чем создал опасность для окружающей среды, то есть угрозу причинения вреда растительному либо животному миру вследствие загрязнения либо иного изменения природных свойств атмосферного воздуха.

В судебном заседании защитник подсудимого заявил ходатайство о прекращении настоящего уголовного дела на основании ст. 7 УПК Украины (в редакции 1960 года), ст. 48 УК Украины ( в редакции 1960 года) в связи с изменением обстановки, поскольку в настоящее время деяние подсудимого утратило общественную опасность, так как благодаря работе проведенной непосредственно ОСОБА_2 устранены нарушении выявлены предписания инспекции, проведены работы, получено разрешение, государству возмещен причиненный преступлением ущерб.

Подсудимый поддержал ходатайство.

Прокурор в своем заключении полагает, что имеются основания для прекращения уголовного дела на основании ст. 7 УПК Украины (в редакции 1960 года), ст. 48 УК Украины.

Выслушав мнение участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд полагает возможным удовлетворить ходатайство защитника по следующим основаниям.

Согласно ст. 282 УПК Украины (в редакции 1960 года), если во время судебного рассмотрения дела будут установлены основания для прекращения уголовного дела, предусмотренные ст.7 УК Украины прекращает уголовное дело.

В соответствии со ст. 48 УК Украины лицо, которое впервые совершило преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет установлено, что ко времени рассмотрения дела судом вследствие изменения обстановки совершенное им деяние утратило общественную опасность и это лицо перестало быть общественно опасным.

В соответствии со ст.7 УПК Украины суд может освободить лицо вследствие изменения обстановки, если будет установлено, что ко времени рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное лицом деяние утратило общественную опасность или это лицо перестало быть общественно опасным.

ОСОБА_2 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2 УК Украины, которое, в соответствии со ст.12 УК Украины, относится к категории преступлений средней тяжести и ст. 241 ч.1 УК Украины которое, в соответствии со ст. 12 УК Украины, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

ОСОБА_2 обвиняется в том, что работая в должности главного инженера коммунального предприятия «Ясиноватского производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства» 01.01.2011 года по 31.03.2011 года включительно и с 01.07.2011 года по 31.12.2011 года в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей, создал опасность для окружающей среды, то есть угрозу причинения вреда растительному либо животному миру вследствие загрязнения либо иного изменения природных свойств атмосферного воздуха. Так же установлено, что расчет размеров возмещения ущерба за сверхнормативный выброс загрязняющих веществ из источника выброса на Коммунальном предприятии «Ясиноватское производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства» за период с 01.01.2011 г. по 31.03.11 г. включительно, и с 01.07.11 г. по 31.12.11 г. включительно соответствует действительности и составляют 128035,62 грн. и 80344,01 грн. соответственно, т.е общая сумма ущерба составила 208379,63 грн.

Согласно актов утвержденных Городским головой ОСОБА_3 приема выполненных работ к договору по улучшению экологической ситуации и совместное обследование технического состояния канализационных и водопроводных сетей г. Ясиноватая, за счет средств КП «ЯПУВКХ» выполнены работы на сумму 174,127 грн. и 81,228 тыс. грн., вследствии чего улучшена экологическая обстановка в городе Ясиноватая (т.1 л.д. 217-218, т.2 л.д. 148).

В судебном заседании установлено, что подсудимый 31 декабря 2011 года был уволен с должности директора коммунального предприятия «Ясиноватского производственного управления водопроводно-канализационного хозяйства», является пенсионером. Таким образом, ОСОБА_2 перестал исполнять обязанности, связанные с выполнением административно-хозяйственных обязанностей. Поэтому, с учетом семейного положения подсудимого, положительной характеристики подсудимого по месту жительства, суд приходит к убеждению, что ОСОБА_2 перестал быть общественно опасным лицом.

Учитывая, что ОСОБА_2 не возражает против прекращения уголовного дела вследствие изменения обстановки, чистосердечно раскаялся в содеянном, ранее не судим, суд полагает, что имеются основания прекратить уголовное дело по обвинению ОСОБА_2 в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2, 241 ч.1 УК Украины вследствие изменения обстановки , освободив подсудимого от уголовной ответственности.

На основании ст.165 УПК Украины мера пресечения в отношении подсудимого подлежит отмене, поскольку в связи с прекращением уголовного дела необходимость в ее применении отпала.

Руководствуясь пунктом 11 раздела ХІ Переходных Положений Уголовного Процессуального Кодекса Украины, принятого 13.04.2012 г. (вступил в силу с 20.11.2012г.), ст.ст. 7, 165, 282 Уголовно-процессуального Кодекса Украины (в редакции 1960 года), -

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело по обвинению ОСОБА_2 в совершении преступления, предусмотренного ст. 367 ч.2, 241 ч.1 УК Украины прекратить, освободив подсудимого от уголовной ответственности вследствие изменения обстановки.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_2 в виде подписки о невыезде - отменить.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Донецкой области с подачей апелляции через Ясиноватский горрайонный суд Донецкой области в течение 15 суток с момента его провозглашения.

Суддя: О. В. Ус