Постанова № 29686547, 25.02.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 лютого 2013 року Справа № 812/1019/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Петросян К.Є.,

при секретарі: Семціві О.В,

за участю сторін:

представника позивача: Пепарідзе Д.Н.,

представника відповідача: не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

24 січня 2013 року позивач звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" про стягнення заборгованості, в обґрунтування якого зазначив наступне.

Дочірнє підприємство "БМУ-Термо" зареєстровано Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 20.12.2006 за № 1 375 120 0000 000419.

Відповідач як платник податків перебуває на обліку в ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська з 18.07.2000 за №07506.

Заборгованість відповідача перед бюджетом складає 325 793,41 грн., у тому числі з податку на додану вартість - 405,99 грн., пеня у сфері ЗЕД - 5 958,17 грн., з штрафних санкцій по ПДФО - 319 336,33 грн., з комунального податку - 92,92 грн.

З метою погашення податкового боргу відповідача податковим органом направлено відповідачу податкову вимогу №68 від 31.01.2012.

08.02.2012 прийнято рішення №59 про опис майна відповідача у податкову заставу.

Таким чином, позивач просить суд стягнути з Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" суму податкового боргу у загальному розмірі 325 793,41 грн.

Уточнивши позовні вимоги, позивач просив стягнути з Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" заборгованість перед бюджетом у сумі 151 143,84 грн., у тому числі з податку на прибуток - 72,43 грн., з податку на додану вартість - 647,99 грн., з пені у сфері ЗЕД - 5958,17 грн., з фінансових санкцій з податку на доходи найманих працівників - 144 372,33 грн., з комунального податку - 92,92 грн.

У судовому засіданні представник позивача підтримав уточнені позовні вимоги у повному обсязі, надав суду пояснення, аналогічні викладеним в уточненому позові та просив задовольнити уточнений позов.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причину неявки суду не повідомив.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до наступного.

Стаття 67 Конституції України передбачає, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, установлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, що набрав чинності з 01.01.2011, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг-це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує суми самостійно визначеного грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно до п.п.20.1.18 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з п.95.1 ст.95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.2 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що відповідач - Дочірнє підприємство "БМУ-Термо" зареєстрований Слов'яносербською районною державною адміністрацією Луганської області 20.12.2006 за №1 375 120 0000 000419 (арк. справи 10-13).

ДП "БМУ-Термо" взято на облік платника податків в ЖПІ у Жовтневому районі м. Луганська 18.07.2000 за №07506 (арк. справи 16).

За відповідачем виник податковий борг у загальному розмірі 151 143,84 грн., який складається з:

податку на прибуток - 72,43 грн.;

податку на додану вартість - 647,99 грн.;

пеня у сфері ЗЕД - 5958,17 грн;

штрафних санкцій по ПДФО - 144372,33 грн.;

комунального податку - 92,92 грн.

Як вбачається з матеріалів справи, 10 серпня 2012 року позивачем проведено перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість ДП "БМУ-Термо" (і.к.30921326). За результатами перевірки складено акт №1173/15-300 від 10 серпня 2012 року (арк. справи 19-20). За результатами перевірки встановлено несвоєчасну сплату податку на додану вартість ДП "БМУ-Термо", чим порушено п.203.2 ст.203 Податкового кодексу України.

Відповідно до акту перевірки № 1173/15-300 від 10 серпня 2012 року ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська винесено податкове повідомлення - рішення №0005471610 від 11 вересня 2012 року, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 300,66 грн. за платежем: податок на додану вартість (арк. справи 21).

Крім того, платником податку були надані до ДПІ в Жовтневому районі уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок, якими позивач самостійно нарахував суму податку на додану вартість, яка підлягає сплаті в бюджет, а саме: №9062506539 від 12.10.2012 - у розмірі 173 грн., та №9062503680 від 12.10.2012 - 69 грн. (арк. справи 70-75).

Також відповідачу була нарахована пеня у розмірі 105,33 грн.

Таким чином, заборгованість відповідача з податку на додану вартість складає 647,99 грн.

Заборгованість з податку на прибуток ДП «БМУ-Термо» складає 72,43 грн., а саме пеня 72,43 грн.

У період з 05.10.2102 по 11.10.2012 податковим органом проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП "БМУ-Термо", код за ЄДРПОУ 30921326, з питань дотримання вимог валютного законодавства при здійсненні зовнішньоекономічних операцій з ТОВ "ЭРАДО", Республіка Казахстан, за контрактом від 04.01.2012 31 за період з 06.01.12 по 11.10.12. За результатами перевірки складено акт № 1568/229/30921326 від 11.10.2012 (арк. справи 22-24). За результатами перевірки встановлено порушення ст.1 Закону України "Про порядок проведення розрахунків в іноземній валюті, валютна виручка по контракту від 04.01.2012 №1 в сумі 2 510,00 дол. США не отримана.

Відповідно до акту перевірки № 1568/229/30921326 від 11.10.2012 ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська винесено податкове повідомлення - рішення №00302290 від 31 жовтня 2012 року, яким відповідачу нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань вимог валютного законодавства у розмірі 5958,17 грн. (арк. справи 26).

09.11.2012 позивачем проведено перевірку своєчасності сплати комунального податку ДП "БМУ-Термо" (і.к.30921326). За результатами перевірки складено акт № 83/15/30921326 від 09.11.2012 (арк. справи 29-30). За результатами перевірки встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань перед бюджетами та державними цільовими фондами", п.4.5 розділу 4 Положення про механізм справляння та порядок сплати комунального податку, затвердженого рішенням Луганської міської ради від 25.09.2001 №28/4 "Про встановлення механізму справляння та порядку сплати місцевих податків та зборів).

Відповідно до акту перевірки № 83/15/30921326 від 09.11.2012 ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська винесено податкове повідомлення - рішення №0003791530 від 23.11.2012, яким відповідача зобов'язано сплатити штраф у розмірі 99,56 грн. за платежем: комунальний податок (арк. справи 32).

Також, у період з 16.03.2012 по 22.03.2012 позивачем проведено документальну позапланову невиїзну перевірку ДП "БМУ-Термо", код за ЄДРПОУ 30921326, з питань своєчасності внесення до бюджету сум податку на доходи фізичних осіб, повноти та своєчасності виплати заробітної плати за період з 01.07.2011 по 29.02.2012. За результатами перевірки складено акт № 144/1720/30921326 від 29.03.2012 (арк. справи 33-36).

За результатами перевірки встановлено порушення:

- п.п.168.1, п.п.168.1.2, п.п.168.1.5 п.168.1 ст.168, з урахуванням п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України в частині своєчасності перерахування податку на доходи фізичних осіб до бюджету, що призвело до несплати в бюджет податку на загальну суму 249915,96 грн. за період 2011 року: вересень - 52444,65 грн., жовтень - 65 343,59 грн., листопад - 64 058,96 грн., грудень - 42 674,49 грн.; за період 2012 року: січень - 25 394,27 грн., в тому числі заборгованість по ПДФО на виплачену заробітну плату складає 91734,47 грн., за вересень - 52444,65 грн. та частково за жовтень - 39289,82 грн.;

- ст.15, 24 Закону України "Про оплату праці". За результатами перевірки встановлена заборгованість із виплати заробітної плати станом на 01.03.12 на ДП "БМУ-Термо" у сумі 897863,67 грн. у 2011 році: за жовтень - 148303,34 грн., за листопад - 366299,11 грн., за грудень - 243475,33 грн.; у 2012 році: за січень - 139785,89 грн.

Відповідно до акту перевірки № 144/1720/30921326 від 29.03.2012 ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська винесено податкове повідомлення - рішення №0000411720 від 29 березня 2012 року, яким відповідачу нараховано суму грошового зобов'язання за платежем: податок з доходів найманих працівників за основним платежем у розмірі 249915,96 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 62478,99 грн. (арк. справи 37).

Зазначене податкове повідомлення-рішення було оскаржено відповідачем в судовому порядку. Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 у справі №2а/1270/5786/2012 за позовом ДП «БМУ-Термо» до ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська ДПС про визнання протиправними дій щодо проведення позапланової невиїзної перевірки та винесення податкового повідомлення-рішення від 29.03.2012 №0000411720, визнано протиправними дії ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська ДПС щодо винесення ДП «БМУ-Термо» податкового повідомлення-рішення від 29.03.2012 №0000411720.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 05.12.202 по вищезазначеній справі скасовано постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13.09.2012 у справі №2а/1270/5786/2012 в частині задоволення позову про визнання протиправними дій ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська щодо винесення ДП «БМУ-Термо» податкового повідомлення-рішення від 29.03.2012 №0000411720 та відмовлено ДП «БМУ-Термо» в задоволенні позову до ДПІ в Жовтневому районі м.Луганська Луганської області ДПС про визнання протиправними дій щодо винесення податкового повідомлення-рішення від 29.03.2012 №0000411720.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2013 у справі №2а/1270/5408/2012 за позовом ДПІ в Жотвневому районі м.Луганська до ДП «БМУ-Термо» про стягнення податкової заборгованості, з ДП «БМУ-Термо» стягнуто податок на доходи найманих працівників у розмірі 174964 грн., з яких за основним платежем - 104795,59 грн., штрафні санкції - 62478,99 грн. та пеня - 6941,38 грн., що виникли на підставі прийнятого податковим органом податкового повідомлення-рішення від 29.03.2012 №0000411720, винесеного на підставі акту перевірки від 29.03.2012 №144/1720/30921326.

Отже, з урахуванням стягнутої за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 06.02.2013 у справі №2а/1270/5408/2012 суми заборгованості відповідача з податку на доходи найманих працівників у розмірі 174964 грн., залишок несплаченої заборгованості ДП «БМУ-Термо» за податковим повідомленням-рішенням від 29.03.2012 №0000411720 складає 144372,33 грн. (249915,96+62478,99+6941,38=319336,33 грн.; 319336,33-174964,00=144372,33 грн.)

Таким чином, з урахуванням уточнених позовних вимог, сума податкового боргу, яка підлягає стягненню з відповідача, складає 151143,84 грн., у тому числі з податку на прибуток - 72,43 грн., з податку на додану вартість - 647,99 грн., з пені у сфері ЗЕД - 5958,17 грн., з штрафних санкцій з податку на доходи найманих працівників - 144372,33 грн., з комунального податку - 92,92 грн.

У відповідності до вимог п. 59.1 ст.59 Податкового кодексу України 31 січня 2012 року податковим органом винесено податкову вимогу №68, яку отримано відповідачем 02.03.2012, що підтверджується особистим підписом його уповноваженого представника на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу (арк. справи 38, зворотній бік).

Відповідно до ст.89 Податкового кодексу України податковим органом здійснено опис майна, що перебуває у власності (господарському віданні або оперативному управлінні) платника податків ДП "БМУ-Термо" (арк. справи 38).

Однак зазначені заходи не призвели до позитивних результатів, сума боргу в добровільному порядку відповідачем не сплачена.

Таким чином, суд приходить до висновку, що уточнені позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" про стягнення заборгованості. є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" про стягнення заборгованості, задовольнити повністю.

Стягнути кошти в сумі 151 143,84 грн. (сто п'ятдесят одна тисяча сто сорок три гривні 84 копійки), у тому числі з податку на прибуток - 72,43 грн. (сімдесят дві гривні 43 копійки) на р/р 31117009700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 11021000, з податку на додану вартість - 647,99 грн. (шістсот сорок сім гривень 99 копійок) на р/р 31119029700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 14010100, з пені у сфері ЗЕД - 5958,17 грн. (п'ять тисяч дев'ятсот п'ятдесят вісім гривень 17 копійок) на р/р 31118105700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 21081000, з фінансових санкцій з податку на доходи найманих працівників - 144372,33 грн. (сто сорок чотири тисячі триста сімдесят дві гривні 33 копійки) на р/р 33217800700004 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 11010100, з комунального податку - 92,92 грн. (дев'яносто дві гривні 92 копійки) на р/р 33217828700008 ГУ ДКСУ у Луганській області, одержувач Управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області, код 37991477, МФО 804013, код платежу 16010200 з Дочірнього підприємства "БМУ-Термо" (код ЄДРПОУ 30921326; місцезнаходження: 91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 107Б) в рахунок погашення податкового боргу з наявних розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих платника податків.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя К.Є. Петросян