Постанова № 29680161, 18.02.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

18 лютого 2013 року Справа № 823/259/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

при секретарі - Яремич В.І.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічний центр - Горки» про стягнення штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області, в якому просить стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічний центр - Горки» заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 169 грн. 99 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач зареєстрований як суб'єкт господарювання та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України. Станом на 31.01.2013 р. відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України зі сплати фінансових санкцій в розмірі 169 грн. 99 коп., яку позивач просить стягнути на його користь.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заяву, в якій просить суд провести засідання без участі представника управління, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18008, м. Черкаси, пров. Хоменка, 8, в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив заяву про розгляд справи без участі представника товариства.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Технологічний центр - Горки» зареєстроване як суб'єкт господарювання виконавчим комітетом Черкаської міської ради 14.09.1999 р., ідентифікаційний код 30529300 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 15.01.2013 р.).

Згідно з ст. 1 Закону України від 26.06.1997 № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 400/97) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до пункту 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р. (далі по тексту - Закон № 1058) страхувальниками є, зокрема, роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до пункту 4 частини 2 ст. 17 Закону № 1058 визначено, що страхувальник зобов'язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом.

Згідно з пунктом 6 ч. 1 ст. 64 Закону № 1058 територіальні органи Пенсійного фонду мають право, зокрема, застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до пункту 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 (в редакції від 09.07.2003 р.) виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі - 10 % суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з п. 7 розд. VIIІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 08.07.2010 р. № 2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Судом встановлено, що з 23.10.2012 до 30.10.2012 посадовими особами позивача проведено планову перевірку товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічний центр - Горки», код ЄДРПОУ 30529300, щодо правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та інших платежів, контроль за нарахуванням та сплатою яких покладено на Пенсійний фонд України за період з 01.01.2007 до 22.09.2012, а також достовірності відомостей, поданих до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування за період з 01.01.2007 до 30.09.2012, за результатами якої складено акт від 30.10.2012 р. № 660 (далі по тексту - акт перевірки).

Перевіркою правильності формування відомостей про нарахування заробітної плати (доходу) застрахованих осіб за період до 01.01.2010 р. встановлено подання не за встановленою формою та подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку за 2008 звітний рік, чим порушено п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зокрема, в формі ІНДАНІ допущені помилки за 2008 звітний рік в застрахованої особи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, у серпні 2008 звітного року відображена вся сума нарахованої щорічної відпустки, яка не рознесена до відповідних місяців, пропорційно часу; в застрахованої особи, ОСОБА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, у квітні 2008 звітного року відображена вся сума допомоги з тимчасової непрацездатності, яка не рознесена до відповідних місяців, пропорційно часу.

30.10.2012 р. позивачем прийнято рішення № 1325 про застосування фінансових санкцій за подання до органів Пенсійного фонду України недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку, відповідно до якого на підставі акту перевірки, згідно з п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058 та п. 7 розділу VІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», за подання недостовірних індивідуальних відомостей до системи персоніфікованого обліку за 2008 звітний рік, до відділу ПОІСМ, до відповідача застосовано фінансові санкції у розмірі 170 грн.

Вказане рішення отримане уповноваженою особою відповідача 30.10.2012 р., що підтверджується відміткою на рішенні.

Відповідно до частини 13 ст. 106 Закону № 1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Частина 14 ст. 106 Закону № 1058 передбачає, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Відповідач рішення про застосування штрафних санкцій не оскаржив, визначену в останньому суму штрафу в повному обсязі не сплатив.

Таким чином, сума заборгованості відповідача зі сплати фінансових санкцій, з урахуванням часткової сплати 0,01 грн., складає 169 грн. 99 коп.

Оскільки право територіального органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка виникла до 01.01.2011 р., передбачено ч. 3 статті 106 Закону № 1058 в редакції, що діяла до 01.01.2011 р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача заборгованості зі сплати фінансових санкцій в розмірі 169 грн. 99 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Технологічний центр - Горки» (18008, м. Черкаси, пров. Хоменка, 8, ідентифікаційний код 30529300) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області заборгованість зі сплати штрафних санкцій в розмірі 169 (сто шістдесят дев'ять) грн. 99 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко