Постанова № 29677146, 27.02.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Смагар С.В.

Суддя-доповідач - Білак С. В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2013 року справа №2а/0570/16089/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Білак С.В., суддів Сухарька М.Г., Гаврищук Т.Г., секретар судового засідання Костроміна Г.С., з участю представника позивача Макіяна Г.М., представників відповідача Склярової Н.С., Ламєкіна С.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2013 року у справі № 2а/0570/16089/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 6 листопада 2012 року № 0003551542,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» (далі - позивач) звернувся в суд з позовом до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби (далі - відповідач, податковий орган) про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 6 листопада 2012 року № 0003551542 про нарахування грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 2 395,70 грн.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2013 року у задоволенні позовних вимог позивачу було відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду першої інстанції скасувати, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову суду, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що спірне податкове повідомлення-рішення було прийняте за результатами камеральної перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість. Перевірка була проведена з порушенням порядку проведення перевірок.

ТОВ «СК Лтд» обрало спеціальний режим оподаткування і відповідно до п. 209.2. ст. 209 Податкового Кодексу України сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей. Тому до ТОВ «СК Лтд» яке обрало спеціальний режим оподаткування не може бути застосована норма третього абзацу п. 50.1. ст. 50 Податкового Кодексу України в частині сплати штрафу, оскільки цієї нормою встановлений обов'язок платника сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми. Недоплати перед бюджетом у ТОВ «СК Лтд» не виникло, тому позивач не був зобов'язаний, ані сплачувати суму недоплати, ані, тім більше, нараховувати та сплачувати суму штрафу, яка є похідною від основного зобов'язання.

Листом ДПСУ від 9 вересня 2011 року № 14/7/15-3417-04 «Щодо виправлення помилок у звітності з ПДВ» визначено, що у випадку виявлення помилок (порушень), що не вплинули на розрахунки з бюджетом, штрафні санкції відповідно до норм Кодексу до платника податку не застосовуються.

Судом взагалі не надано оцінки правомірності застосування штрафу в розмірі 5 % на підставі п. 120.2 ст. 120 Податкового Кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги.

Представники відповідача заперечували проти доводів апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції скасуванню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач знаходиться на податковому обліку в Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Донецької області Державної податкової служби, є платником податку на додану вартість (дата реєстрації - 26.07.1997р.), є суб'єктом спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість (дата реєстрації - 01.01.2009р., дата початку дії свідоцтва - 04.09.2009р.).

Податковим органом була проведена камеральна перевірка уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2011 року, наслідки якої викладені в акті перевірки від 17 вересня 2012 року № 4421/15-210/23124940.

За висновком камеральної перевірки встановлена несплата позивачем до бюджету суми штрафу в розмірі 3% від суми недоплати у зв'язку зі збільшенням суми податку на додану вартість, яка у поточному звітному (податковому) періоді підлягає нарахуванню та спрямовується на спеціальний рахунок сільськогосподарського підприємства в розмірі 47914 грн.

На підставі акту перевірки відповідачем відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54, пункту 120.2 статті 120 Податкового кодексу України за порушення позивачем пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України прийнято спірне податкове повідомлення-рішення від 6 листопада 2012 року № 0003551542, яким збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: податок на додану вартість у розмірі 2395 грн. 70 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Як вбачається з матеріалів справи, 20 квітня 2011 року позивачем до податкового органу подана декларація з податку на додану вартість за березень 2011 року. У рядку 8.1 декларації підприємством зазначено суму податкового кредиту: обсяги придбання - 309810 грн., дозволений податковий кредит - 61962 грн.; у рядку 7 - усього податкових зобов'язань зазначено - 50376 грн.

Позивачем 24 січня 2012 року до податкового органу було надано уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за березень 2011 року, відповідно до якого платником самостійно збільшено суму податку на додану вартість, яка у звітному (податковому) періоді підлягає нарахуванню та спрямовується на спеціальний рахунок сільськогосподарського підприємства в розмірі 47914 грн.

Порядок внесення змін до податкової звітності встановлений нормами статті 50 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинною на час подання уточнюючого розрахунку. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявлені. Платник податків, який самостійно (у тому числі за результатами електронної перевірки) виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, встановлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку.

Відповідно до п. 209.2. ст. 209 Податкового кодексу України сума податку на додану вартість, нарахована сільськогосподарським підприємством на вартість поставлених ним сільськогосподарських товарів/послуг, не підлягає сплаті до бюджету та повністю залишається в розпорядженні такого сільськогосподарського підприємства для відшкодування суми податку, сплаченої (нарахованої) постачальнику на вартість виробничих факторів, за рахунок яких сформовано податковий кредит, а за наявності залишку такої суми податку - для інших виробничих цілей.

Згідно п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 14.1.39 ст. 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання, це сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію.

Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок (щодо діяльності відповідно до статті 209 розділу V Кодексу) який є податковою звітністю, затверджений Наказом Державної податкової Адміністрації України № 41 від 25 січня 2011 року, що діяв на той час, не містить рядок для визначення суми штрафу, нарахованої платником самостійно у зв'язку з виправленням помилки.

Таким чином, для підприємств які обрали оподаткування в порядку ст. 209 Податкового кодексу України не передбачено обов'язку розраховувати та сплачувати до бюджету суму штрафу в розмірі трьох відсотків від суми недоплати.

Відповідальність за податкові правопорушення в частині невиконання платником податків вимог, передбачених абзацом другим пункту 50.1 статті 50 цього Кодексу, щодо умов самостійного внесення змін до податкової звітності передбачена п. 120.2 ст.120 Податкового кодексу України, відповідно до якого,штраф передбачений вказаною нормою може бути накладено у випадку не надіслання уточнюючого розрахунку або не включення виявлених сум до податкової звітності за наступні періоди, а також у разі несплати суми недоплати.

Оскільки, позивачем було своєчасно подано до податкового органу відповідну звітність, самостійно усунуто виявлені помилки, крім того, згідно з висновком податкового органу, бюджет не зазнав втрат, тому колегія суддів вважає необґрунтованим та недоведеним висновок податкового органу про порушення позивачем вимог податкового законодавства.

Стосовно строків проведення камеральної перевірки, колегія суддів зазначає, що порушення строку проведення камеральної перевірки є порушенням з боку податкового органу, але не може розцінюватися як підстава для звільнення платника податку від правових наслідків, передбачених законодавством у разі необґрунтованості податкової вигоди.

Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, а тому наявні підстави для скасування оскаржуваної постанови та прийняття нової постанови про задоволення позовних вимог.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» - задовольнити.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 січня 2013 року у справі № 2а/0570/16089/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 6 листопада 2012 року № 0003551542 - скасувати.

Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «СК-ЛТД» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 6 листопада 2012 року № 0003551542 - задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати податкове повідомлення-рішення Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби № 0003551542 від 06 листопада 2012 року про нарахування суми грошового зобов'язання за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) у розмірі 2395 грн. 70 коп.

Вступна та резолютивна частина постанови складена в нарадчій кімнаті та проголошена в судовому засіданні 27 лютого 2013 року, в повному обсязі складена 4 березня 2013 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок