Ухвала суду № 29677024, 26.02.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кіяшко В.Г.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 року справа №1212/2732/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.

секретар судового засідання Братченко О.В.

за участі:

позивач в судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи

представник відповідача Гурін В.М. (на підставі довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 12 грудня 2012 р. у справі № 1212/2732/2012 (головуючий І інстанції Кіяшко В.Г. ) за позовом ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про перерахунок пенсії ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач 03 жовтня 2012 року звернувся до Кремінського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області в якому вказав, що він працював на посадах газоелектрозварника на підприємствах м. Кремінна, а саме з 06.04.1979 року по 09.09.1987 року, з 15.09.1987 року по 10.02.1988 рік , з 22.02.1988 року по 30.08.1990 року, з 04.09.1990 року по 11.04.1995 рік, з 17.05.1995 року по 21.01.1998 року , з 03.10.1998 року по 11.02.2002 року, з 13.02.2002 року по 05.12.2007 року.

Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області відмовило позивачу в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2, оскільки позивачем до Управління Пенсійного Фонду не надані довідки які б підтверджували його право на зарахування до пільгового стажу періоду роботи в якості електрогазозварника.

На підставі чого позивач був змушений звернутися до суду з адміністративним позовом в якому просив, з урахування уточнення позовних вимог (а.с.48-50) визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області у зв'язку з відмовою в призначенні пенсії на пільгових умовах, зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області нарахувати та сплатити державну пенсію з урахуванням пільгового стажу за період роботи з 06.04.1979 року по 09.09.1987 року в якості електрогазозварника в Кремінській ПМК -7, з 22.02.1988 року по 04.09.1990 року в якості електрогазозварника в СПМК-50, з 05.12.1007 року по 30.12.2008 року в якості електрогазозварника в ТОВ «Куб-газ».

Постановою Кремінського районного суду Луганської області від 12 грудня 2012 року відмовлено в задоволенні позовних вимог ОСОБА_5 в повному обсязі.

Не погодившись з постановою Кремінського районного суду Луганської області від 12 грудня 2012 року, позивач подав апеляційну скаргу в якій зазначив на порушення судом норм матеріального і процесуального права, неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, просив постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

В судове засідання позивач не прибув, належним чином повідомлений про розгляд справи.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти доводів апеляційної скарги, просив її залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи та матеріали пенсійної справи ОСОБА_5, дослідивши доводи апеляційної скарги, судова колегія встановила наступне.

Як встановлено судом апеляційної інстанції з матеріалів пенсійної справи наданої представником відповідача в судове засідання, ОСОБА_5 звернувся 27.06.2012 року до Управління Пенсійного Фонду України в Кремінскому районі Луганської області з заявою про призначення пенсії за віком по списку № 2. До заяви ним було подано наступні документи: трудову книжку, довідку про заробіток, документи про стаж, атестат, військовий квиток.

На підставі прийнятої заяви та доданих до неї документів, Управління Пенсійного Фонду України в Кремінському районі Луганської області протоколом 839 від 03.07.2012 року, позивачу було відмовлено в призначенні пенсії по п. «б» статті 13 Закону України «про пенсійне забезпечення», оскільки відсутній пільговий стаж.

Відповідно до ст. 13 п. «б», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Відповідно до Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 383 від 18.11.2005 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01 грудня 2005 року за № 1451/11731, п.3 визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92.

Відповідно до п.10 вищенаведеного Порядку, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93 N 637.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року зазначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Як свідчать матеріали справи та матеріали пенсійної справи позивач всіх зазначених документів до управління не надав. У трудовій книжці позивача відсутні відомості, що підтверджують пільговий стаж позивача для призначення йому пенсії на пільгових умовах. Довідки надані позивачем на підтвердження пільгового стажу роботи: МКП «Іскра» від 27.03.2012 року ; архівна довідка від 20.04.2012року № 4-14-12; архівна довідка від 20 квітня 2012 року № 4-13-12; довідка МПП «Стимул» від 26.03.2012 року № 4; довідка про заробіток для обчислення пенсії МПП «Стимул» від 26.03.2012 року № 5; довідка ТОВ «Куб-газ» від 20 лютого 2012 року № 287; довідка ТОВ «Куб-газ» від 15 травня 2012 року № 898; не містять даних передбачених п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1993 року.

На підставі викладеного, судова колегія робить висновок, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, що відповідно о вимог ст. 200 КАС України є підставою для залишення апеляційної скарги без задоволення, а судового рішення без змін. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 на постанову Кремінського районного суду Луганської області від 12 грудня 2012 р. у справі № 1212/2732/2012 залишити без задоволення.

Постанову Кремінського районного суду Луганської області від 12 грудня 2012 р. у справі № 1212/2732/2012 залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 27 лютого 2013 року.

Головуючий суддя Васильєва І.А.

Судді Яманко В.Г.

Казначеєв Е.Г.