Постанова № 29666527, 15.02.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

15 лютого 2013 року місто Севастополь 10 год. 32 хв. Справа №2а-2113/11/2770

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі:

судді - Водяхіна С.А.;

секретаря - Прокопенко О.О.,

за участю:

представника позивача - Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя державної податкової служби - Євсєєва Павла Олександровича, паспорт серії НОМЕР_1, довіреність від 03 грудня 2012 року № 2639/9/10-039;

представника відповідача - Приватного підприємства «Лонді» - в судове засідання не з'явився не з'явився, повідомлявся належним чином, причин неявки або про поважність причин неприбуття суду не повідомив,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Севастополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби до Приватного підприємства «Лонді» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного підприємства «Лонді» про стягнення заборгованості зі штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» у розмірі 1314 грн. 91 коп.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополі від 25 липня 2011 року відкрито провадження у справі, справу призначено до судового розгляду.

Ухвалою від 21 вересня 2011 року в порядку пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням по справі № 2а-2758/11/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 12 грудня 2011 року провадження у справі було поновлено.

Ухвалою від 24 січня 2012 року в порядку пункту 3 частини першої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішенням по справі № 2а-2758/11/2770.

15 січня 2013 року до суду надійшло клопотання Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби про поновлення провадження у справі, в якому зазначено, що відпали підстави, які перешкоджали розгляду справи.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Севастополя від 22 січня 2013 року поновлено провадження у справі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивачем були застосовані до відповідача штрафні (фінансові) санкції за порушення вимог Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», але відповідач, у порядку та в строки, встановлені Законом, суму штрафних (фінансових) санкцій до бюджету не сплатив.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги, наполягав на їх задоволенні з мотивів викладених у адміністративному позові, та просив стягнути з відповідача суму боргу у розмірі 1314 грн. 91 коп.

Суд, заслухавши пояснення позивача, встановивши обставини у справі, перевіривши докази та вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Лонді» зареєстровано як юридична особа Ленінською районною державною адміністрацією у місті Севастополі, є платником податків та має ліцензію і торговий патент на здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами у магазині за адресою: м. Севастополь, вул. Юмашева, 4-Б.

04 листопада 2011 року працівниками державної податкової адміністрації в м. Севастополі було проведено перевірку за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці - магазину, що розташований по вул. Юмашева, 4 "Б" у м. Севастополі, суб'єкта господарської діяльності Приватного підприємства «Лонді».

За результатами перевірки було складено акт від 04 листопада 2010 року № 0645/27/02/23/32060909.

В ході проведення перевірки було встановлено, що продавцем ОСОБА_2 було здійснено реалізацію товару: 1 блоку сигарет "Парламент", на загальну суму 150 грн. 00 коп. Продавцем був роздрукований та виданий покупцю касовий чек на суму 15 грн. 00 коп. Тобто, операція була проведена через реєстратор розрахункових операцій на неповну суму покупки.

Отже, під час перевірки було встановлено порушення пункту 13 статті 3 Закону України № 265, а саме: незабезпечення відповідності готівкових коштів на місце проведення розрахунків - 345 грн. 40 коп. сумі коштів, зазначеній у денному звіті реєстратора розрахункових операцій - 80 грн. 00 коп. З урахуванням суми покупки невідповідність склала 160 грн. 40 коп.

На підставі акту перевірки Державною податковою інспекцією у Ленінському районі м. Севастополя було прийнято рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 22 листопада 2010 року № 00037202330, яким застосувала до позивача штрафні (фінансові) санкції в сумі 1477 грн.

Зазначене податкове рішення про застосування до відповідача штрафних (фінансових) санкцій було оскаржено у судовому порядку.

Так, постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 25 жовтня 2011 року у справі №2а-2758/11/2770 за позовом Приватного підприємства «Лонді» до Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя про визнання дій неправомірними та скасування рішення у задоволенні позову було відмовлено, рішення Державної податкової інспекції у Ленінському районі міста Севастополя від 22 листопада 2010 року № 00037202330 залишено без змін.

Ухвалою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 12 березня 2012 року у справі № 2а-2758/11/2770 Приватному підприємству «Лонді» у задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та у відкритті апеляційного провадження у справі № 2а-2758/11/2770 було відмовлено.

Відповідно до пунктів 1, 2 та 13 ст. 3 Закону України від 06.07.1995 № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", що діяв на час виникнення спірних правовідносин (далі - Закон № 265/95) суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

- проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок; видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції;

- забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Пунктом першим статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», у редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, встановлена відповідальність у вигляді штрафних (фінансових) санкцій у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки.

Згідно зі статтею 22 зазначеного Закону, у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

Відповідно до статті 25 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього ж Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами господарювання до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Судом встановлено, що відповідачем сума штрафних санкцій у розмірі 1314 грн. 91 коп. ( з урахуванням сплати підприємством 21 грудня 2010 року 162 грн. 09 коп.) у порушення зазначених норм діючого законодавства не сплачена.

Заходи примусового стягнення, вжиті інспекцією, до погашення заборгованості не призвели.

Відповідно до пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених ним Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з пунктом 95.1 статті 95 Кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Пунктом 95.3 статті 95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі податкового боргу або його частини. Погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, потребує відповідного дозволу суду. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.

Відповідно до Постанови Правління Національного банку України «Про затвердження Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті» від 21 січня 2004 року № 22, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2004 року за № 377/8976, примусове списання коштів - списання коштів, що здійснюється стягувачем без згоди платника на підставі встановлених законом виконавчих документів у випадках, передбачених законом.

Пунктами 20.1.18, 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України податковим органам надано право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин, суд вважає позовні вимоги Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Севастополя Державної податкової служби такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Приватного підприємства «Лонді» на користь Державного бюджету Ленінського району м. Севастополя заборгованість зі сплати штрафних санкцій у розмірі 1 314 (одна тисяча триста чотирнадцять) грн. 91 коп. шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності підприємства, у тому числі за рахунок готівки, що належить платнику податків, а також стягнення коштів з рахунків платника податків у банках обслуговуючих підприємство.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду у порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України повний текст постанови складено 20 лютого 2013 року.

Суддя С.А. Водяхін