Ухвала суду № 29662754, 01.03.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

01 березня 2013 року Справа № 805/2214/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.,

при секретарі судового засідання Островській О.М.

за участю

представника позивача - Максимчука С.М. - на підставі довіреності,

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного Управління юстиції в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

19 лютого 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області (далі - Позивач або УПФУ) звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного Управління юстиції в Донецькій області (далі - Відповідач або ВДВС), в якому просило суд:

- визнати неправомірною бездіяльність ВДВС з примусового виконання на користь УПФУ з Комунального підприємства «Міський парк культури та відпочинку» 20-ти вимог про сплату боргу та 4-х виконавчих листів на загальну суму 943 411,13 грн.;

- зобов'язати ВДВС надати УПФУ постанови про відкриття виконавчого провадження за виконавчими листами № 2а-36822/08, № 2а-23537/09, 2а-26057/10, 2а-4722/12;

- зобов'язати ВДВС надати УПФУ постанову про зведене виконавче провадження відносно Комунального підприємства «Міський парк культури та відпочинку» з визначенням реєстру стягувачів, сум та черговості їх погашення;

- зобов'язати ВДВС надати УПФУ за 2011-2012 роки суми коштів, що надійшли від Комунального підприємства «Міський парк культури та відпочинку», та перелік їх розподілу;

- зобов'язати ВДВС відносно Комунального підприємства «Міський парк культури та відпочинку» здійснити всі необхідні заходи щодо примусового виконання виконавчих документів на користь УПФУ, в тому числі щодо звернення стягнення на майно та кошти (в тому числі на рахунки в банках) боржника.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду 21 лютого 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 805/2214/13-а.

В рамках підготовчого провадження суд зобов'язав відповідача надати в судове засідання зведене виконавче провадження № 35437625 про стягнення з Комунального підприємства «Міський парк культури та відпочинку» коштів для огляду та копії всіх, наявних в ньому документів - для долучення до матеріалів справи.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, явку свого представника в судове засідання не забезпечив, надав клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

1 березня 2013 року факсимільним зв'язком відповідач надав низку документів із зведеного виконавчого провадження № 35437625, якість яких, з огляду на положення ст.ст.69, 70, 79 Кодексу адміністративного судочинства України, виключає можливість їх прийняття як належних доказів щодо предмету доказування у справі.

Представником позивача заявлене клопотання про витребування у відповідача додаткових доказів стосовно того, чи перебувають на примусовому виконанні виконавчі листи № 2а-36822/08, № 2а-23537/09, 2а-26057/10, 2а-4722/12, чи арештовані всі наявні у боржника рахунки у банківських установах, чи надходили в період з 2011 року по 2012 рік грошові кошти від боржника і яким чином вони були розподілені між стягувачам тощо.

Клопотання представника позивача про витребування доказів задоволено.

В судовому засіданні представником позивача заявлене клопотання про зупинення провадження по справі з метою витребування у відповідача додаткових доказів.

Відповідно до п.4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження в справі у разі наявності інших причин, які не зазначені в цій статті за обґрунтованим клопотанням сторони - до терміну, встановленого судом.

Згідно з ч.4 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі полягає у вжитті судом передбачених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу, що вбачається зі змісту ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України. Положення ч.3 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України свідчать про те, що суд має сприяти сторонам в виконанні обов'язку доказування.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що рішення у справі має бути обґрунтованим, тобто повинно ухвалюватися на підставі повного і всебічного з'ясування обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, що передбачено ч.ч.1, 3 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України.

На погляд суду, провадження по справі слід зупинити до 15 березня 2013 року, вказаний строк відповідає критерію розумності, оскільки, з одного боку, є достатнім для отримання судом додаткових доказів, з іншого боку - не призведе до зволікання у розгляді і вирішенні адміністративної справи по суті.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що клопотання представника Позивача про зупинення провадження є обґрунтованим, а тому з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи та постановлення законного і обґрунтованого судового рішення необхідно зупинити провадження в адміністративній справі до 21 лютого 2013 року.

Керуючись ст.ст.11, 71, 157, 160, 165, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

1. Клопотання представника Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області про зупинення провадження в адміністративній справі - задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 805/2214/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Красноармійську та Красноармійському районі Донецької області до Відділу державної виконавчої служби Красноармійського міськрайонного Управління юстиції в Донецькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії до 15 березня 2013 року до 11 години 00 хвилин.

3. Ухвала постановлена, складена і підписана у нарадчій кімнаті, її повний текст проголошено в судовому засіданні 1 березня 2013 року.

4. Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

5. Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко Т.О.