Постанова № 29633068, 18.02.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

18.02.2013 р. Справа № 814/689/13-а

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лісовської Н. В. розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу

за поданням

Державної податкової інспекції у Ленінському р-ні м. Миколаєва Миколаївської обл. Державної податкової служби,

вул. Гмирьова, 1/1, м. Миколаїв, 54028

до

Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРМОНОЛИТСТРОЙ",

пр. Миру, 14-а, м. Миколаїв, 54034

про

зупинення видаткових операцій на рахунках,

В С Т А Н О В И В:

ДПІ у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області ДПС звернулося до адміністративного суду з позовом до ТОВ «Укрмонолітстрой» про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача наявний податковий борг в сумі 4150,35 грн., на підставі ст.ст. 88.1, 89.1.2, 89.2 Податкового кодексу України у позивача виникло право податкової застави. Однак, внаслідок не виконання відповідачем норм ст.ст. 88.1, 89.1, 8.2, 89.3 ПК України та на підставі норм статті 91.4. ПК України у позивача виникло право звернення до суду щодо зупинення видаткових операцій на розрахункових рахунках відповідача.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, секретар судового засідання направляв телефонограму відповідачеві за зазначеним номером зв’язку у поданні, однак за вказаним номером знаходиться інша організація.

Відповідно до ст. 183-3 ч. 7 КАС України, розгляд подання відбувається за участю органу державної податкової служби, що його вніс, та платника податків, стосовно якого його внесено. Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що у відповідача станом на 13.02.2013 р. існує податковий борг в сумі 4150,35 грн., що підтверджується довідкою про стан заборгованості зі сплати податків і зборів від 13.02.2013 року № 521/9/19-014.

Майно відповідача, на підставі ст. 88.1,89.1.2.89,2 ПК України перебуває в податковій заставі з дня виникнення податкового боргу.

Наказом ДПІ від 23.01.2013 р. № 87 "Про закріплення податкових керуючих" у зв'язку із наявністю податкового боргу призначено податкових керуючих.

Позивачем у письмовій формі складено повідомлення від 18.01.2013 р. № 352/10/19-055 про запрошення платника податків до органів державної податкової служби з питання опису майна в податкову заставу та надіслано платнику податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення, яке було отримане ним 08.02.2013 року. Отримати інформацію про майно виявилось неможливим у зв’язку з тим, що в зазначений час відповідач до ДПІ не прибув, відомостей (документів) необхідних щодо опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не надав, провести опис майна виявилось не можливим, про що складено акт "Про перешкоджання платником податків виконанню повноважень податкового керуючого" від 12.02.2013 р. № 6.

Згідно з п. 91.3 ст. 91 ПК України податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу, здійснює перевірку стану збереження майна, яке перебуває у податковій заставі, проводить опис майна, на яке поширюється право податкової застави, для його продажу у випадках, передбачених цим Кодексом, одержує від боржника інформацію про операції із заставленим майном, а в разі його відчуження без згоди органу державної податкової служби (за умови, коли наявність такої згоди має бути обов'язковою згідно з вимогами цього Кодексу) вимагає пояснення від платника податків або його службових (посадових) осіб. У разі продажу в рахунок погашення податкового боргу майна платника податків, на яке поширюється право податкової застави, податковий керуючий має право отримувати від такого платника податків документи, що засвідчують право власності на зазначене майно.

Відповідно до п. 89.4 ПК України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов’язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Відповідно до пп.20.1.16 п. 20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду, у разі якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених цим Кодексом, щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків шляхом накладення арешту на кошти та інші цінності такого платника податків, що знаходяться в банку, та зобов'язання такого платника податків виконати законні вимоги податкового керуючого, передбачені цим Кодексом.

На підставі норм п.91.4 ст.91 ПК України, якщо платник податків перешкоджає виконанню податковим керуючим повноважень, визначених у ПК України, орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Відповідно до ст. 89 п. 89.4. абз. 3 ПК України, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення зазначених у цьому пункті актів, зобов'язаний надіслати банкам та іншим фінансовим установам рішення про складення таких актів. Таке рішення є підставою для поновлення видаткових операцій на рахунках платника податків.

Тобто за правилами цієї статті, зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків вводиться на невизначений строк і припиняється лише у разі складення акта опису майна платника податків у податкову заставу.

У той же час, ст. 91 п. 91.4. абз. 2, 3 ПК України визначає, що строк, на який можуть бути зупинені видаткові операції, визначається судом, але не більше двох місяців. Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків може бути достроково скасовано за рішенням податкового керуючого або суду.

Враховуючи те, що зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків є мірою, яка суттєво впливатиме на нормальне функціонування підприємства-відповідача та те, що вона є виключно засобом для спонукання відповідача виконати законні вимоги податкового керуючого щодо здійснення опису майна платника податків у податкову заставу, суд вважає за необхідне зупинити видаткові операції на рахунках платника податків строком на 2 місяці, з 10 жовтня 2012 р. до 10 грудня 2012 р. включно.

Відповідно до правил ст. 1833 ч. 7, 9 КАС України, постанова, прийнята судом за наслідками розгляду подання підлягає негайному виконанню, але може бути переглянута в апеляційному порядку за загальною процедурою.

Відповідно із вимогами ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 2, 7, 17, 94, 158, 1833 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Подання Державної податкової інспекції у Ленінському районі м. Миколаєва Миколаївської області Державної податкової служби - задовольнити.

2. Зупинити видаткові операції на банківських рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрмонолітстрой» (ЄДРПОУ 30564738):

р/р 26003001311991 (код валюти 840 (долар США), 978 (ЄВРО), 980 (укр.. гривня) в АТ «ОТП Банк», м. Київ, МФО 300528;

р/р 26007054204763, 26056054205649 в Миколаївському РУ «Приватбанк», м. Миколаїв, МФО 326610;

р/р 26003040032001 в філії АТ «Імексбанк», м. Миколаїв, МФО 326825;

р/р 26009300002136, 26054300002136 в АТ «Златобанк», м. Київ, МФО 380612

строком 2 місяці, з 18 лютого 2013 р. до 18 квітня 2013 р. включно.

3. Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного Адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Порядок та строки апеляційного оскарження визначені ст. 186 КАС України.

Суддя Н. В. Лісовська