Постанова № 29630658, 07.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

07 лютого 2013 р. № 2-а- 820/342/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Панченко О.В.

при секретарі судового засідання Пузовікової К.І. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд постановити рішення, яким стягнути з відповідача - фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, заборгованість по сплаті єдиного внеску, фінансової санкції у розмірі 3.799 грн. 44 коп. на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, кошти стягнути на розрахункові рахунки: 37192104002011 - 3683,77 грн. та 115, 67 грн..

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач - ФОП ОСОБА_1, зареєстрований в установленому законом порядку як платник єдиного внеску на загольнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.5) У встановлений строк ФОП ОСОБА_1 не сплатила єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за березень 2011 р. у повному обсязі відповідно до поданих нею звітів. За невиконання вимог чинного - законодавства щодо своєчасності та повноти перерахування внесків, Управлінням ПФУ в Дергачівському районі Харківської області прийнято рішення №719 від 29.12.2011 року про застосування до відповідача штрафної санкції в сумі 115,67 грн. Згадане рішення ОСОБА_1 не оскаржено. у відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону 2464 на адресу боржника надсилалися вимоги про сплату боргу № Ф - 379 від 02.08.2012р. на суму 3.801 грн. 97 коп., № Ф - 379 від 03.09.2012р. на суму 3.801 грн. 97 коп., але по даним вимогам коштів на розрахунковий рахунок Управління ПФУ в Дергачівському районі не надходило. Оскільки до теперішнього часу заборгованість в сумі 3.799 грн. 44 коп., у т.ч. соціального внеску 3.683 грн. 77 коп. та фінансова санкція у розмірі 115,67грн. ФОП ОСОБА_1 не сплачена, Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області звернулось з даним позовом до суду.

Представник позивача прибув у судове засідання та склав на адресу суду клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні. Додатково на обгрунтування позову до вказаного клопотання надав витяг з картки особового рахунку платника внеску - ФО-П ОСОБА_1 (а.с. 17-19).

Відповідач - ФО-П ОСОБА_1, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи був повідомлений судом належним чином в порядку, визначеному ст.ст. 33-35 КАС України, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.16), причини неявки суду не повідомив та правом надати письмові заперечення на позов не скористався.

Оскільки матеріали справи містять докази, які в своїй сукупності повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин, а завданням адміністративного судочинства України згідно з ч.1 ст.2 КАС України є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і неухильне дотримання судом вимог даної норми процесуального закону є обов'язковим в кожній адміністративній справі, то з огляду на приписи ст.41, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши доводи позову, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав та мотивів:

Матеріалами справи підтверджено, що Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 зареєстрована в установленому законом порядку як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (а.с.5).

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску на обов'язкове державне пенсійне страхування підприємствами, установами, організаціями, громадянами до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів передбачено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010р.№2464-VI, а також Інструкцією "Про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27.09.2010 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за № 994/18289.

Статтею 4 ч. 1 п. 4 Закону 2464 визначено, що платниками єдиного внеску є фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 6 Закону 2464, платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Частиною 8 статті 9 зазначеного Закону встановлено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

За приписами ст. ст. 7 та 8 Закону 2464, єдиний внесок нараховується для платників, які обрали спрощену систему оподаткування, на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом. При цьому, сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу. Єдиний внесок для фізичних осіб - підприємців встановлюється у розмірі 34, 7 %, визначеної ч. 1 ст. 7 Закону.

Відповідно до п. 4.6 Інструкції передбачено обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками, які обрали спрощену систему оподаткування. Платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу у розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується. Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

За матеріалами справи судом встановлено, що відповідач - ФОП ОСОБА_1, надав до Управління ПФУ в Дергачівському районі Харківської області 28.03.2012р. звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за 2011р., в якому показав суму єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 4.010, 30 грн. Проте, внесок сплачений ним лише частково - у розмірі 326 грн. 53 коп.

Рішенням Управління ПФУ в Дергачівському районі Харківської області №719 від 29.12.2011 року на відповідача накладена штрафна санкція в сумі 115,67 грн.(а.с.7).

Вказане рішення було направлено відповідачу, однак повернулося на адресу Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі м. Харкова із відміткою: "за закінченням терміну зберігання" (а.с.8).

У відповідності до ч. 4 ст. 25 Закону 2464, на адресу боржника надсилалися вимоги про сплату боргу № Ф - 379 від 02.08.2012р. на суму 3.801 грн. 97 коп., № Ф - 379 від 03.09.2012р. на суму 3.801 грн. 97 коп., але по даним вимогам коштів на розрахунковий рахунок Управління ПФУ в Дергачівському районі не надходило.

Доказів оплати суми заборгованості відповідач до суду не надав, а судом наявності таких доказів самостійно при виконанні вимог ст.11 КАС України не виявлено.

Приєднаною до справи роздруківкою картки особового рахунку відповідача підтверджується існування спірної суми заборгованості.

Згідно з ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки судом при виконанні вимог ст.11 КАС України не встановлено наявності фактичних даних, які б указували на те, що заявлена позивачем вимога про стягнення спірної суми заборгованості порушує права та інтереси ФО-П ОСОБА_1, то згадана вимога підлягає задоволенню, так як її обґрунтованість доведена матеріалами справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансової санкції - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код НОМЕР_1, місцезнаходження: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області (62302, м. Дергачі, вул. Залізнична, 31, ГУДКСУ в Харківській області, МФО 851011, р/р 37192104 002011, р/р 37195101002011, код 22645335) заборгованість зі сплати єдиного внеску, фінансової санкції та пені в сумі 3.799 грн. 44 коп. (три тисячі сімсот дев'яносто дев'ять гривень сорок чотири копійки).

Кошти стягнути:

на розрахунковий рахунок 37192104002011 - 3.683, 77 грн. (три тисячі шість сот вісімдесят три гривні сімдесят сім копійок)

на розрахунковий рахунок 37192104002011 - 115, 67 грн. (сто п'ятнадцять гривень шістдесят сім копійок)

Постанова набирає законної сили згідно зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду згідно з ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: шляхом подачі через Харківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення (у разі застосування судом ч. 3, ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, у разі повідомлення суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 цього Кодексу, про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду) апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Панченко