Постанова № 29624979, 20.02.2013, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд вул. Заводська, 11, м. Миколаїв, 54001 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

20 лютого 2013 року 11:10 Справа № 2а-5094/12/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Зіньковського О.А., секретаря судового засідання Ополинського О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомМиколаївське обласне відділення ФСС з ТВП, пр-т Леніна, 93,Миколаїв,Миколаївська обл.,54000 доМиколаївської обласної інфекційної лікарні, вул. Космонавтів, 43,Миколаїв,54000 простягнення заборгованості в сумі 13461,65 грн.,

За участю представників:

Від позивача: Астахова О.С., Довіреність № 01-15-9, від 17.12.12;

Від відповідача: не з'явився;

Миколаївське обласне відділення ФСС з ТВП звернулося до суду з позовом до Миколаївської обласної інфекційної лікарні з вимогою про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 13461,65 грн..

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю з підстав зазначених у позові та додаткових поясненнях (а.с. 4).

Відповідач в судове засідання не з'явився позовні вимоги не визнав, надав суду відзив, відповідно до якого позовні вимоги визнав частково, а саме в частині стягнення 2931,39 грн..

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001р. № 2240-ІП (в редакції, що діяла до 01.01.2011р., далі - Закон №2240) Миколаївська обласна інфекційна лікарня є страхувальником на загатьнообов'язкове державне соціальне страхування з тимчасової втрати працездатності.

Перевірка порядку нарахування, обліку та витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Миколаївській обласній інфекційній лікарні була проведена за період з 31.10.2009 року по 30.09.2011 року, за результатами якої були встановлені порушення, а саме: у періоді з 01.10.2009 року по 31.12.2010 року було встановлено порушення п.2.ч.2 ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІП (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року), в частині несвоєчасної сплати страхових внесків. За несвоєчасну сплату страхових внесків на підставі ст.30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІП (в редакції, що діяла до 01.01.2011 року) було нараховано: грудень 2009 року заборгованість за страхувальником склала 2428,74 грн., пені у сумі 25,60 грн. та відповідно штраф у сумі 1214,37 грн., січень 2010 року заборгованість за страхувальником склала 2088,04 грн., нараховано пені у сумі 22,01 грн. та відповідно нарахований штраф у сумі 1044,02 грн., лютий 2010 року заборгованість за страхувальником склала 2319,64 грн., нараховано пені у сумі 22,08 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 1159,82 грн., березень 2010 року заборгованість за страхувальником склала 988,86 грн., нараховано пені у сумі 10,42 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 494,43 грн., квітень 2010 року нараховано пені у сумі 2,21 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 108,27 грн., серпень 2010 року заборгованість за страхувальником склала 2644,55 грн., нараховано пені у сумі 21,79 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 1322,28 грн., вересень 2010 року заборгованість за страхувальником склала 216,61 грн., нараховано пені у сумі 1,69 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 108,31 грн., жовтень 2010 року заборгованість за страхувальником склала 377,36 грн., нараховано пені у сумі 3,04 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 188,68 грн., листопад 2010 року заборгованість за страхувальником склала 377,38 грн., нараховано пені у сумі 2,94 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 188,69 грн. Всього за період з 01.10.2009 року по 31.12.2010 року за несвоєчасне перерахування страхових внесків перевіркою було нараховано пені у сумі 111,78 грн., у т. ч за період з 01.10.2009 року по 31.12.2009 року 25,60 грн., за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року 86,18 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 5828,87 грн., у т.ч. за період 01.10.2009 року по 31.12.2009 року у сумі 1214,37 грн., за період з 01.01.2010 року по 31.12.2010 року 4614,50 грн.

Аналізуючи порядок отримання та повернення невикористаних коштів Фонду за період з 01.01.2011 року по 30.09.2011 року було встановлено порушення ч.1 ст.21 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» від 18.01.2001 року № 2240-ІП (зі змінами та доповненнями), в частині порушення строків повернення коштів Фонду ( несвоєчасно повернені кошти Фонду у сумі 5802,93 грн.), у зв'язку з чим було нараховано пені у сумі 284,34 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 580,29 грн.

В ході перевірки правильності виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності за період з 01.10.2009року по 30.09.2011 року встановлено використання коштів Фонду з порушенням норм діючого законодавства у загальній сумі 3699,99 грн., у т.ч. за період з 01.10.2009 року по 31.12.2009року 3699,99 грн., відповідно нарахований штраф у сумі 1850,00 грн.

Рішенням Фонду від 16.12.2011 року № 1644 загальна сума страхових коштів, які підлягали поверненню до робочого органу Фонду склали 12355,27 грн., у т.ч. неправомірно використані кошти у сумі 3699,99 грн., штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів Фонду у сумі 1850,00 грн., пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 111,78 грн., штраф за несвоєчасну сплату страхових внесків у сумі 5828,87 грн., пеня за несвоєчасне повернення коштів Фонду у сумі 284,34 грн., штраф за несвоєчасне повернення коштів Фонду у сумі 580,29 грн. З вище зазначеної суми страхових коштів, які підлягали поверненню, страхувальником станом 09.02.2012 року було перераховано 768,60 грн. Залишок заборгованості у сумі 11586,67 грн. станом на 01.03.2012 року страхувальником було не перераховано, у зв'язку з чим було прийнято рішення Фонду від 07.03.2012 року № 183, щодо повернення коштів Фонду із застосуванням штрафних санкцій у загальній сумі 13461,65 грн., у т.ч. пеня за несвоєчасне повернення страхових коштів в сумі 639,45 грн. та штраф за несвоєчасне повернення страхових коштів в сумі 1235,53 грн.

Відповідно до рішення про застосування фінансових санкцій за несвоєчасне поверненні або повернення не в повному обсязі коштів Фонду соціального страхування з тимчасове втрати працездатності від 07.03.2012р. №183 (далі - Рішення №183) загальна сума коштів, як підлягає поверненню до бюджету Фонду складає 13461,65грн. Рішення №183 отримані Відповідачем 19.03.2012р., в установленному порядку не оскаржено, тому вважається узгодженим.

Відповідно до ст. 8 Закону № 2240 спори, що виникають з правовідносин за цим Законом можуть вирішуватись в судовому порядку.

Відповідно до ст. 14 Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування (в редакції, що діяла до 01.01.2011р.), статті 9 Закону № 2240 Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням і тому у спірних правовідносинах відділення Фонду та його робочі органи виступають як суб'єкта владних повноважень.

Згідно ст. 8 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" спори, що виникають з правовідносин за цим Законом можуть вирішуватись в судовому порядку.

Згідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" позивач звільнений від сплати судового збору.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Миколаївської обласної інфекційної лікарні (код ЄДРПОУ 05483109), 13461 грн. 65 коп. (тринадцять тисяч чотириста шістдесят одна грн. 65 коп.) на користь Миколаївського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на р/р 37170002000355 (банк ГУДКУ в Миколаївський області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 20866865).

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 254 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому статтями 185, 186 КАС України.

Апеляційна скарга подається до Одеського адміністративного апеляційного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення у судому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О. А. Зіньковський