Постанова № 29623527, 26.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2013 року /14:10/Справа № 808/183/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Чорній В.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Динаміка-ВВК»

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний реєстратор Виконавчого комітету Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації Бровко Катерина Петрівна

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний реєстратор Виконавчого комітету Запорізької міської ради Шолудько Світлана Володимирівна

про скасування державної реєстрації змін до установчих документів

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Комунарському районі м. Запоріжжя звернулася з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Динаміка-ВВК», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний реєстратор Виконавчого комітету Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації Бровко Катерина Петрівна, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний реєстратор Виконавчого комітету Запорізької міської ради Шолудько Світлана Володимирівна, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

В позовній заяві позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю «Динаміка-ВВК» неодноразово, починаючи з 2006 року, з моменту реєстрації, змінювало своє місцезнаходження, про що свідчать записи, внесені державними реєстраторами. Остання зміна місцезнаходження була здійснена відповідачем з м. Києва до м. Запоріжжя. Державним реєстратором Виконавчого комітету Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації Бровко Катерина Петрівна було внесено запис до ЄДР № 18, яким було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів, що полягала у зміні місцезнаходження відповідача з м. Києва, проспект Повітрофлотський, 89 на м. Запоріжжя, вул. Східна, 9. Державний реєстратор Виконавчого комітету Запорізької міської ради Шолудько Світлана Володимирівна записом №21 відповідача було взято за вказаною адресою у м. Запоріжжя.

З метою встановлення фактичного місцезнаходження відповідача позивач звернувся із запитом до ВПМ ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя. З відповіді ТОВ «Арнаут», яке знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Східна, 9, позивачем було встановлено, що підприємство відповідача за цією адресою не знаходиться, договори оренди з ним не складалися та не підписувалися.

Просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Динаміка-ВВК» щодо перереєстрації його місцезнаходження з адреси: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 89, на адресу: м. Запоріжжя, вул. Східна, 9.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний реєстратор Виконавчого комітету Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації Бровко Катерина Петрівна, в судове засідання не з'явились, про дату, час, місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний реєстратор Виконавчого комітету Запорізької міської ради Шолудько Світлана Володимирівна у судове засідання не з'явилася, подала до суду відзив на позов, в якому зазначила, що державний реєстратор не наділений повноваженнями встановлювати достовірність даних, зазначених в документах, наданих для реєстрації. Подані представником відповідача документи для внесення відповідних змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців були належним чином засвідчені, укомплектовані та відповідали вимогам, що визначаються до них положеннями законодавства, тому у державного реєстратора були відсутні підстави для відмови у проведенні спірних реєстраційних дій.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

Розглянувши та дослідивши матеріли справи, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом, Товариство з обмеженою відповідальністю "Динаміка-ВВК " (код ЄДРПОУ 34652288), як суб'єкт підприємницької діяльності в органах державної реєстрації зареєстроване Записом №1 24.10.2006 року за місцезнаходженням: 67700, Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Перемоги, буд. 20-г, кв. 3. Зареєстрованим у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за вказаною адресою підприємство перебувало до 20.10.2010 року.

20.10.2010 року державним реєстратором Виконавчого комітету Білгород-Дністровської міської ради Одеської області до ЄДР було внесено запис за № 9 щодо державної реєстрації змін до установчих документів відповідача щодо зміни місцезнаходження зі старої адреси на нову: м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 89.

28.10.2010 року державним реєстратором Виконавчого комітету Соломянської районної в м. Києві державної адміністрації ТОВ «Динаміка-ВВК» було взято на облік за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, буд. 89.

Остання зміна місцезнаходження була здійснена відповідачем з м. Києва до м. Запоріжжя. Державним реєстратором Виконавчого комітету Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації Бровко Катерина Петрівна було внесено запис до ЄДР № 18 від 17.04.2012 року, яким було проведено державну реєстрацію змін до установчих документів, що полягала у зміні місцезнаходження відповідача з адреси: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 89, на адресу: м. Запоріжжя, вул. Східна, 9.

06.08.2012 року Державний реєстратор Виконавчого комітету Запорізької міської ради Шолудько Світлана Володимирівна записом №21 відповідача було взято за вказаною адресою у м. Запоріжжя на облік.

З метою встановлення фактичного місцезнаходження відповідача позивач листом від 14.12.2012 року № 3121/7/18-012 звернувся із запитом до відділу податкової міліції ДПІ у Жовтневому районі м. Запоріжжя.

В матеріалах справи міститься відповідь ТОВ «Арнаут» від 21.12.2012 року № 19/12-12, яке знаходиться за адресою м. Запоріжжя, вул. Східна, 9, з якої судом встановлено, що підприємство відповідача за цією адресою не знаходиться, договори оренди з ним не складалися та не підписувалися.

Відповідно до ст. 14 Закону № 755-IV передача реєстраційних справ здійснюється в разі: зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи-підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці.

За наявності цієї підстави, державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи-підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи-підприємця.

Пунктом 1 статті 4 Закону № 755-IV визначено поняття державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ст. 25 Закону № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

За змістом ст. 27 Закону № 755-IV підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є, зокрема: невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону

Згідно з ч. 3 ст. 8 Закону № 755-IV відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Відповідно до ст. 93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

З огляду на викладене, зазначення відповідачем у документах при проведенні державної реєстрації зміни місцезнаходження адреси, яка не відповідає дійсному її місцезнаходженню, суд вважає підставою для скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Згідно з п. 67.2 ст. 67 Податкового кодексу України органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів.

Отже, оцінивши надані у їх сукупності документи, суд визнає адміністративний позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Динаміка-ВВК» від 17.04.2012, внесених записом № 18 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, щодо зміни місцезнаходження відповідача з адреси: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 89, на адресу: м. Запоріжжя, вул. Східна, 9.

Частиною 2 ст. 2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Таким чином, суд дійшов висновку, що адміністративний позов Державної податкової інспекції у Комунарському районі м. Запоріжжя до Товариства з обмеженою відповідальністю «Динаміка-ВВК», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний реєстратор Виконавчого комітету Солом'янської районної в м. Києві державної адміністрації Бровко Катерина Петрівна, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державний реєстратор Виконавчого комітету Запорізької міської ради Шолудько Світлана Володимирівна, про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 94, 95, ст.ст. 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «Динаміка-ВВК» (ЄДРПОУ 34652288), які внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців під записом № 18 від 17.04.2012 щодо зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «Динаміка-ВВК» з адреси: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 89, на адресу: м. Запоріжжя, вул. Східна, 9.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко