Постанова № 29619072, 21.02.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року

м. Полтава

Справа № 816/513/13-а

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Шевякова І.С.,

при секретарі – Лебідь Т.М.,

за участю: прокурора - Буленко О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Новосанжарського району Полтавської області , в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області до Державного підприємства " Новосанжарський ветеринарно - санітарний завод " про стягнення єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, -

В С Т А Н О В И В:

04 лютого 2013 року Прокурор Новосанжарського району Полтавської області , в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства " Новосанжарський ветеринарно - санітарний завод " про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року в сумі 2 436,74 грн.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що відповідно до статей 4, 5 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. У зв’язку з несплатою єдиного внеску, за особовим рахунком Державного підприємства " Новосанжарський ветеринарно - санітарний завод " утворилася заборгованість з його сплати, що за листопад 2012 року складає 2 436,74 грн., яка відповідачем у встановлений законом строк не погашена , відтак, як на думку позивача, підлягає стягненню в судовому порядку.

Прокурор у ході розгляду справи позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити у повному обсязі.

Представник УПФУ в Новосанжарському районі в судове засідання не з'явився, хоча був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення чи розгляд справи за його відсутності не надав.

У судове засідання відповідач не з'явився, будучи при цьому повідомленим належним чином про час та місце розгляду справи, що підтверджується наявним у матеріалах справи рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, про причини неявки суду не повідомив, клопотань про відкладення чи розгляд справи без його участі суду не надав.

Відповідно до ч.4. ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за даної явки і наявними у ній матеріалами, оскільки вони повно та всебічно висвітлюють обставини спірних правовідносин.

Суд, заслухавши прокурора, вивчивши та дослідивши наявні в матеріалах справи документи, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до наступних висновків.

Державне підприємство "Новосанжарський ветеринарно - санітарний завод" зареєстроване як юридична особа в установленому законом порядку Новосанжарською районною державною адміністрацією Полтавської області.

Відповідач з 15.07.1996 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду в Новосанжарському районі як платник страхових внесків (а.с. 10).

Так, відповідачем до позивача було подано звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за листопад 2012 року, у яких ДП "Новосанжарський ветеринарно - санітарний завод" самостійно визначено суму єдиного внеску, що підлягає сплаті за вказаний звітний період. Проте визначена сума у встановлений законом строк сплачена не була.

УПФУ в Новосанжарському районі винесено вимогу від 03.01.2013 року №Ю76 на загальну суму заборгованості відповідача в розмірі 13111,69 грн. та направлено боржнику.

Вказану заборгованість відповідачем сплачено не було, тому з метою її стягнення позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку обґрунтованості позовних вимог, суд зазначає наступне.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначено Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі - Закон № 2464-VI), що набрав чинності з 01.01.2011 року.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону № 2464, відповідач зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати з видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні витрати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону №2464, єдиний внесок для платників, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим п. 1 ч. 1 ст. 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності, визначених у Додатку до Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.09.2000 р. №1423.

Згідно ч. 8 ст. 9 Закону №2464 та п. 3.1 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 08.10.2010р. №22-2, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 01.11.2010 р. за № 1014/18309, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Так, відповідачем до УПФУ в Новосанжарському районі було подано звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску за листопад 2012 року, ним самостійно були нараховані страхові внески.

Частиною дванадцятою статті 9 Закону № 2464-VI встановлено, що єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Таким чином, ДП "Новосанжарський ветеринарно - санітарний завод" зобов'язане своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок, Однак, заборгованість за вказаним платежем відповідачем не було погашено у встановлений законом строк.

Згідно ст.25 Закону №2464, Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею. У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки платник єдиного внеску узгоджує її з органом Пенсійного фонду в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики.

На виконання вказаної норми позивачем на адресу відповідача було направлено вимогу №Ю76 від 03.01.2013 року.

Однак, відповідач встановленого законом обов'язку не виконав, суму єдиного внеску у визначений законом строк не сплатив, у зв’язку з чим за ДП "Новосанжарський ветеринарно - санітарний завод" рахується заборгованість з його сплати в розмірі 2 436,74 грн.

Абзац 7 частини 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлює право територіальних органів Пенсійного фонду звертатися до суду про стягнення недоїмки з платників єдиного внеску.

Частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідач відзиву на позовну заяву та жодних заперечень проти позову чи доказів сплати суми заборгованості суду не надав.

Разом з тим, наявність у відповідача заборгованості зі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування підтверджується наявними у матеріалах справи карткою особового рахунку платника єдиного внеску, звітом та розрахунком. (а.с. 4-9 )

За таких обставин, суд дійшов висновку щодо обґрунтованості і правомірності позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з Державного підприємства "Новосанжарський ветеринарно - санітарний завод" (ідентифікаційний код 00696817) на користь Управління Пенсійного фонду України в Новосанжарському районі Полтавської області заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 2 436,74 грн. ( дві тисячі чотири тридцять шість гривень сімдесят чотири копійки).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним поданням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 28 лютого 2013 року.

Суддя І.С. Шевяков