Постанова № 29614101, 21.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 р. Справа № 2а/0470/14786/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В. розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті" про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті" про стягнення коштів, що перебувають у власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компані "Сіті", а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків в рахунок погашення частини його податкової заборгованості в сумі 7 069, 60 гривень по податкам: на додану вартість - 4 097, 35 грн., на прибуток - 2 972, 25 грн..

В обґрунтування позову зазначено, що відповідачем в порушення вимог п.п. 14.1.39, п.п. 14.1.156, п.п. 14.1.175 ст.14, ст. 36, ст. 54, ст. 59 Податкового кодексу України, не сплачено податкове зобов'язання по податкам на прибуток та на додану вартість у встановлені законом строки. У добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним поданням.

Позивач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином 04.02.2013 року, що підтверджується розпискою, яка міститься в матеріалах справи. 21.02.2013 року на адресу суду від позивача, разом з витребуваними в ухвалах від 03.01.2013 року та від 31.01.2013 року документами, надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника податкового органу.

Судом було направлено відповідачу двічі повістку-виклик в судове засідання за цим адміністративним позовом на адресу, зазначену в ЄДР, однак, на адресу суду повернулося 2 конверти з примітками поштового відділення від 24.12.2012р. та від 31.01.2013р. про причини невручення адресату - «за закінченням терміну зберігання». Заперечень проти позову до суду від відповідача не надійшло.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Отже, враховуючи зазначені вище підстави, суд вирішив розглянути справу у письмовому провадженні.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті" (код ЄДРПОУ 35577139) зареєстроване як юридична особа 29.01.2008р. та перебуває на обліку в Дніпродзержинській об'єднаній державній податковій інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, як платник податків та зборів, в тому числі податку на прибуток та податку на додану вартість підприємства.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Правовідносини щодо нарахування та сплати податку на прибуток та на додану вартість регулюються, зокрема положеннями Податкового кодексу України від 02.12.2010р. за №2755-VI та Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (чинний на момент виникнення правопорушення).

Відповідно до положень п.п.133.1.1. ст. 133 ПК України платниками податку на прибуток та податку на додану вартість з числа резидентів є суб'єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами.

Положеннями п.п.134.1.1. ст. 134 Податкового кодексу України визначено, що об'єктом оподаткування є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом зменшення суми доходів звітного періоду, визначених згідно зі статтями 135-137 цього Кодексу, на собівартість реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг та суму інших витрат звітного податкового періоду, визначених згідно зі статтями 138-143 цього Кодексу, з урахуванням правил, встановлених статтею 152 цього Кодексу.

Згідно з п. 152.1. ст. 152 ПК України податок нараховується платником самостійно за ставкою, визначеною пунктом 151.1 статті 151 цього Кодексу, від податкової бази, визначеної згідно зі статтею 149 цього Кодексу. Податок, отриманий від діяльності, яка підлягає патентуванню відповідно до розділу XII цього Кодексу, підлягає сплаті до бюджету в сумі, яка визначена відповідно до цього розділу, і зменшена на вартість придбаних торгових патентів на право провадження такого виду діяльності.

Підпунктом 14.1.156. п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України встановлено, що податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідачем було подано до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкові декларації з податку на прибуток, в яких самостійно визначено до сплати податкове зобов'язання з податку на прибуток.

01.06.2011 року посадовими особами Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекці Дніпропетровської області Державної податкової служби було проведено камеральну перевірку податкової звітності з податку на прибуток. За результатми перевірки було складено акт від 01.06.2011 року № 2152/212/151/35577139, в якому зафіксовано порушення п. 5.3 ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", що був чинний на момент здійснення правопорушення.

Згідно п.5.3.1 ч.5.3 ст.53 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

З вищенаведених норм вбачається обов'язок відповідача сплатити податкові зобов'язання у строк до 19.08.2010 року та до 19.11.2010 року. Однак, підприємством не сплачено у повному обсязі суму вищевизначених з відповідних декларації податкових зобов'язань у встановлений законом строк.

Відповідно до п. 86.3 ст.86 Податкового кодексу України у разі відмови платника податків або його законних представників від отримання примірника акта або довідки про результати перевірки або неможливості його вручення та підписання у зв'язку з відсутністю платника податків або його законних представників за місцезнаходженням такий акт або довідка надсилається платнику податків у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. У зазначених у цьому абзаці випадках органом державної податкової служби складається відповідний акт.

01.06.2011 року було складено акт №14/15135577139 про неможливість вручення акту камеральної перевірки податкової звітності з податку на прибуток від 01.06.2013 року № 2152/212/151/35577139.

Згідно з п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На основі акту від 01.06.2011 року № 2152/212/151/35577139 та з урахуванням вищенаведених норм податковим органом було винесено податкове повідомленя-рішення від 07.06.2011 року № 0002211501, в якому нараховано суму щтравних санкцій у розмірі 2972,25грн.

Посадовими особами Дніпродзержинської ОДПІ було складено акт про неможливість вручення податкового-повідомлення рішення про застосування штрафної санкції №15/151/35577139 від 06.06.2011 року.

Відповідно до п. 58.3. ст.58 Податкового кодексу України у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Однак, підприємством не сплачено грошові зобов'язання, визнечені в податковому повідомленні-рішенні від 07.06.2011 року № 0002211501.

Також відповідачем було подано до Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби податкові декларації з податку на додану вартість, в яких самостійно визначено до сплати податкові зобов'язання з податку на додану вартість.

Посадовими особами Дніпродзержинської ОДПІ 25.02.2011 року було проведено камеральну перевірку своєчасності спати податку на додану вартість до бюджету. За результатами перевірки складено акт №1090/16/15-230/35577139 від 25.02.2011 року, в якому зафіксовано порушення п.п. 5.3.1 п.5.3 ст.5. Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", чинного на момент виникнення правопорушень: несвоєчасність сплати податку на додану вартість.

Також посадовими особами податкового органу були проведені камеральні перевірки даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість, за результатами яких складено акти №284/15-230/35577139 від 29.06.2011 року, №6556/285/15-230/35577193 від 29.06.2011 року та №6554/283/15-230/35577139 від 29.06.2011 року в яких зафіксовано порушення вимог пп. 49.18.1 (49.18.2) п. 49.18 ст.49 , п.203.1 ст.203 Податкового кодексу України: неподання податкової звітності з податку на додану вартість.

Відповідно до п. 86.3 ст.86 Податкового кодексу України у разі відмови платника податків або його законних представників від отримання примірника акта або довідки про результати перевірки або неможливості його вручення та підписання у зв'язку з відсутністю платника податків або його законних представників за місцезнаходженням такий акт або довідка надсилається платнику податків у порядку, визначеному статтею 58 цього Кодексу для надсилання (вручення) податкових повідомлень-рішень. У зазначених у цьому абзаці випадках

Посадовими особами податкового органу були складені акти про неможливість вручення вищезгаданих актів про результати камеральних перевірок даних, задекларованих у податковій звітності з податку на додану вартість: №730т/15-230/35577139 від 29.06.2011 року, №731т/15-230/35577139 від 29.06.2011 року та 729т/15-230/35577139.

На адресу відповідача було надіслано акт про результати камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість №1090/16/15-230/35577139 від 25.02.2011 року та запрошено ТОВ "Будівельна компанія "Сіті" до податкового органу для узгодження та підписання акту. 13.04.2011 та 14.04.2011 були складені акти про неможливість вручення акту камеральної перевірки своєчасності сплати податку на додану вартість № 164т/15-230/35577139 та № 14630/10/15-219 відповідно.

Згідно з п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання та/або авансових внесків з податку на прибуток підприємств протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

На основі вищевказаних актів та з урахуванням вищенаведених норм податковим органом було винесено податкові повідомленя-рішення:

- від 18.04.2011 року № 0001021502 на суму 1086,92 грн.;

- від 18.04.2011 року № 0001031502 на суму 3007,95 грн.;

- від 05.07.2011 року № 0002521502 на суму 1,00 грн;

- від 05.07.2011 року №000251502 на суму 1,00 грн.;

- від 05.07.2011 року №0002531502 на суму 1,00 грн.

Посадовими особами Дніпродзержинської ОДПІ було складено акт від 18.04.2011 року № 173т/15-230/35577139 про неможливість вручення податкових-повідомленнь рішення про застосування штрафної санкції від 18.04.2011 року №0001021502 та №0001031502.

Підприємством не сплачено у повному обсязі суму вище визначених у відповідній декларації податкових зобов'язань у встановлені законом строки.

Відповідно до п.п. 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Таким чином, сума податкового зобов'язання з податків на прибуток та податку на додану вартість набула статусу податкового боргу платника податків.

Відповідно до п. 95.2. ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше, ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

На теперішній час ТОВ "Будівельнка компанія "Сіті" має податковий борг: по податку на прибуток на загальну суму 2972,25 грн., який виник в результаті нарахування штрафних санкцій за актом камеральної перевірки, податкове повідомлення-рішення від 07.06.2011 року № 0002211501 та по податку на додану вартість на загальну суму 4097,35 грн., який виник в результаті нарахування штрафних санкцій за актами камеральних перевірок, податкові повідомлення-рішення: від 18.04.2011 року № 0001021502, від 18.04.2011 року № 0001031502, від 05.07.2011 року № 0002521502, від 05.07.2011 року №000251502, від 05.07.2011 року №0002531502 (довідка про виникнення заборгованості по платежах до бюджету згідно особового рахунку ТОВ "Будівельна компанія "Сіті" станом на 16.11.2012 року). Загальна сума податкової заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті" складає 7069,60 грн.

Відповідно до ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

Позивачем була сформована податкова вимога за №123 від 23.02.2011 року, яка направлена відповідачу поштою, проте конверт повернувся до позивача з позначкою «за закінченнм терміну зберігання» (засвідчена копія міститься в матеріалах справи).

Податковий борг відповідачем сплачений не був. Про наявність податкового боргу свідчить довідка про виникнення заборгованості по платежах до бюджету згідно особового рахунку ТОВ "Будівельна компанія "Сіті" станом на 16.11.2012 року.

Відповідно до п. 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 ст. 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до п. 95.4 та 95.5 ПК України орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Вилучені відповідно до цієї статті готівкові кошти вносяться посадовою особою органу державної податкової служби до банку в день їх стягнення для перерахування до відповідного бюджету чи державного цільового фонду в рахунок погашення податкового боргу платника податків. У разі неможливості внесення зазначених коштів протягом того самого дня їх необхідно внести в банк наступного робочого дня. Забезпечення збереження зазначених коштів до моменту їх внесення в банк здійснюється відповідним органом державної податкової служби.

Із зазначених норм випливає, що орган державної податкової служби насамперед здійснює заходи щодо погашення податкового боргу платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а потім, лише в разі недостатності коштів - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Позивачем на підтвердження спроби здійснення погашення заборгованості за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті", та для погашення заборговності у повному обсязі надано: копію постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.08.2011 року по справі № 2а/0470/8176/11 за позовом Державної податкової інспекції у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті" про стягнення заборгованості, якою задоволено позовні вимоги та стягнуто з рахунках у банках, обслуговуючих відповідача в рахунок погашення боргу суму 7320,00грн на користь бюджету; копію листа від 21.06.2012 року № 12280/10-19-118, адресованого начальнику Заводського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського МУЮ про направлення виконавчого листа по ТОВ "Будівельна компанія "Сіті" разом з копією виконавчого листа Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.05.2012 року по вищенаведеній справі з вказанням рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті", копії платіжних вимог на суму 7320,00 грн, повернутих без виконання в зв'язку відсутністю грошових коштів на поточному рахунку платника, та копії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна щодо відповідача, де типом обтяження вказано податкову заставу, акту опису майна №61 від 17.06.2011 року та рішення про опис майна у податкову заставу №11 від 22.04.2011 року.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та необхідність їх задоволення.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 162, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

Стягнути кошти, що перебувають у власності Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Сіті" (код ЄДРПОУ 35577139), а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків в рахунок погашення частини його податкової заборгованості в сумі 7069, 60 грн (сім тисяч шістдесят дев'ять гривень 60 коп.) по податкам: на додану вартість - 4097, 35 грн (чотири тисячі дев'яносто сім гривень 35 коп.) за кодом бюджетної класифікації 14010100 на розрахунковий рахунок 31110029700013; на прибуток - 2972, 25 грн. (дві тисячі дев'ятсот сімдесят дві гривні 25 коп.) за кодом бюджетної класифікації 11020100 на розрахунковий рахунок 31115002700013.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили станом на 21.02.2013 року Суддя І.В. Юхно І.В. Юхно