Постанова № 29613568, 14.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2013 р. Справа № 2а/0470/9872/12 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Рищенко А. Ю., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» про стягнення заборгованості у сумі 79 664, 58 грн., -

ВСТАНОВИВ:

21.08.2012 року Прокурор Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» про стягнення заборгованості у сумі 79 664, 58 грн.

Вимоги свої позивач обґрунтовує тим, що відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, проте за останнім рахується заборгованість щодо сплати фінансових санкцій та пені у сумі - 79 664, 58 грн. Так, відповідно до умов договору про розстрочення від 22.09.2009 року за Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» рахувалась заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені на суму 159 329, 39 грн. Відповідачу була надана розстрочка платежу на період з 22.09.2009 року по 20.05.2014 року з відстрочкою першого платежу на 90 календарних днів рівними частинами. Проте, у зв'язку із порушенням порядку проведення відповідних платежів, 01.02.2012 року позивач прийняв рішення про розірвання договору про розстрочення від 22.09.2009 року. Тому, сума заборгованості відповідача перед Управлінням Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська становить - 79 664, 58 грн.

Просить суд стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» (код ЄДРПОУ - 00218911) на користь Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ - 21928462) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у загальному розмірі - 79 664, 58 грн. (сімдесят дев'ять тисяч шістсот шістдесят чотири гривні 58 копійок).

У судове засідання сторони не з'явились, належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляд справи.

Від представника позивача надійшла письмова заява про розгляд справи без його участі.

Відповідно до вимог ч. 6 ст. 128 КАС України, суд ухвалив слухати справу у порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши наявні у справі докази та оцінивши їх у сукупності, вважає необхідним задовольнити даний адміністративний позов повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 30.06.1994 року виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради було здійснено державну реєстрацію юридичної особи - Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА», код ЄДРПОУ - 00218911.

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Порядок сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами) та Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), відповідно до яких на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню та сплаті в установлені строки та в повному обсязі страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент виникнення правовідносин між сторонами), страхувальники зобов'язанні сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Вимогами п. 5.4, п. 5.5 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами) встановлено, що страхові внески обчислюються виключно в грошовій формі, у тому числі з виплат (доходу), нарахування яких здійснюється у натуральній формі.

Страхові внески нараховуються на суми, зазначені в розділі 4 цієї Інструкції, у межах максимальної величини, що встановлюється законом про розмір страхових внесків.

Частиною 12 ст. 20 вищевказаного Закону (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами) передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до вимог ч. 12, 13, 14, 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), нарахування пені, передбаченої частинами дев'ятою і десятою цієї статті, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку відповідного платежу, до дня його фактичної сплати страхувальником, або з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій.

У разі оскарження страхувальниками, банками та організаціями, які здійснюють виплату і доставку пенсій, вимоги про сплату недоїмки або рішення про накладення штрафу нарахування пені зупиняється з дня подання скарги до органу Пенсійного фонду або позову до суду.

Про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі. Строки сплати фінансових санкцій також призупиняються до винесення судом рішення в разі оскарження страхувальником вимоги про сплату недоїмки, якщо накладення фінансових санкцій пов'язано з її виникненням або несвоєчасною сплатою.

Рішення органу Пенсійного фонду про нарахування пені або накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, є виконавчим документом.

У разі якщо страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, отримали рішення про нарахування пені та накладення штрафу, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, і не сплатили зазначені в них суми фінансових санкцій протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний виконавчий орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання державній виконавчій службі та страхувальнику.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Суми пені та штрафів можуть бути включені до вимоги про сплату недоїмки, якщо застосування цих фінансових санкцій пов'язано з виникненням та сплатою недоїмки.

Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку із порушенням вимог чинного законодавства щодо своєчасності сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до відповідача були застосовані фінансові санкції та пеня на загальну суму - 159 329, 39 грн., в тому числі: фінансові санкції у сумі - 133 422, 59 грн., пеня у сумі - 25 886, 80 грн.

На підставі п. 14-1 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами) та Порядку проведення органами Пенсійного фонду України розстрочення сум штрафів та пені, накладених (нарахованих) у період з 01.02.2007 року по 01.01.2009 року, і сум штрафів та пені, які підлягають накладенню (нарахуванню) на суми заборгованості зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій,що виникли до 01.01.2009 року, затверджений Постановою Правління Пенсійного фонду України від 21.05.2009 року № 15-1 (чинний на момент виникнення правовідносин між сторонами), відповідно до заяви підприємства 22.09.2009 року між Управлінням Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська та Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» було укладено договір про розстрочення, відповідно до умов якого Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська надало Публічному акціонерному товариству «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» розстрочку сплати накладених фінансових санкцій та пені на суму 159 329, 39 грн. з 22.09.2009 року до 20.05.2014 року з відстрочкою першого платежу - на 90 календарних днів, на відповідні суми рівними частинами по 2 950, 54 грн. - щомісячно.

Проте, у зв'язку із неналежним виконанням умов вказаного договору Публічним акціонерним товариством «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА», а саме: несплата відповідних сум за вказаними зобов'язаннями, 01.02.2012 року Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська прийняло рішення про розірвання договору про розстрочення від 22.09.2009 року.

Так, станом на 18.06.2012 року сума заборгованості відповідача зі сплати фінансових санкцій та пені, нарахованих у зв'язку із несплатою страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, складає - 79 664, 58 грн.

Відповідно до п. 8.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), стягнення заборгованості із сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості, або застосування штрафних санкцій.

Пунктом 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції станом на момент виникнення правовідносин між сторонами), строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Відповідач не погодився із винесеним Управлінням Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська рішенням про розірвання договору про розстрочення від 22.09.2009 року та оскаржував його в судовому порядку. Проте, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.05.2012 року відповідний позов Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» було залишено без задоволення, а вказана постанова суду відповідачем не оскаржувалась.

Отже, з урахуванням вищевикладеного за відповідачем рахується заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у загальному розмірі - 79 664, 58 грн.

Суд, приймаючи до уваги вищевикладене, та враховуючи, що на час розгляду справи сума заборгованості відповідачем не сплачена в добровільному порядку, відповідних доказів сплати заборгованості відповідачем під час судового розгляду справи не надано, дійшов висновку, що даний адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 12, 60, 86, 160, 161, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Прокурора Амур-Нижньодніпровського району м. Дніпропетровська в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська до Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» про стягнення заборгованості у сумі 79 664, 58 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «ДНІПРОВАЖПАПІРМАШ ІМ. АРТЕМА» (код ЄДРПОУ - 00218911) на користь Управління Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська (код ЄДРПОУ - 21928462) заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у загальному розмірі - 79 664, 58 грн. (сімдесят дев'ять тисяч шістсот шістдесят чотири гривні 58 копійок).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі відкладення виготовлення постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкт владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови.

Суддя А.Ю. Рищенко