Ухвала суду № 2961079, 29.10.2008, Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області

Справа № 2-а-37/2008 р.

УХВАЛА

29 жовтня 2008 року Корсунь-Шевченківський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді Кіхтенко Н.І.,

за участю:

секретаря судових засідань Коваленко Н.П.,

представника інспекції Держенергонагляду у центральному регіоні Месан В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Корсуні-Шевченківському адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства “Корсунь - Шевченківське хлібоприймальне підприємство ” та ОСОБА_1 до Державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії про визнання нечинними 4 постанов про накладення адміністративних стягнень і їх скасування, про встановлення відсутності повноважень у відповідача вчиняти будь-які дії на ВАТ « Корсунь-Шевченківське ХПП» ,-

суд

ВСТАНОВИВ:

30 липня 2008 року до Корсунь - Шевченківського районного суду Черкаської області надійшов адміністративний позов Відкритого акціонерного товариства “ Корсунь - Шевченківське хлібоприймальне підприємство ” та ОСОБА_1 до Державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, в якому позивачі просять ухвалити рішення та визнати незаконними і скасувати :

-3 постанови відповідача за № № 162, 174, 192 відповідно від 13.12.2007 р., 14.02.2008р. та 30.05.2008 р.  про накладення штрафу на ВАТ за порушення законодавства про електроенергетику;

-постанову відповідача на притягнення до адміністративної відповідальності в.о. голови правління ВАТ «Корсунь - Шевченківське ХПП» ОСОБА_1 за ст. 188-20 КУпАП,тобто за ухилення від виконання припису відповідача від 03.06.2008р.;

а також встановити :

 відсутність компетенції у відповідача проводити перевірки та обстеження ВАТ « Корсунь-Шевченківське ХПП», вносити приписи, складати протоколи, виносити постанови, накладати штрафи, проводити перевірки і обстеження, та(чи) його посадових осіб.

Позивачі даний адміністративний позов мотивують тим, що 16.11.2007 р. державним інспектором з енергетичного нагляду Шевченком В. І. - відповідачем по справі, було проведено обстеження акціонерного товариства «Корсунь - Шевченківське хлібоприймальне підприємство», після чого було складено акт із зазначенням недоліків та внесено припис на їх усунення.

03.12.2007 р. відповідачем було проведено повторне обстеження ВАТ для перевірки виконання виданого припису. За результатами обстеження підприємства відповідачем був складений повторний акт, в якому зазначено, що не виконані вимоги припису від 16.11.2007 р., а тому 13.12.2007 р. відповідачем було винесено постанову про накладення штрафу на ВАТ в розмірі трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (5100 грн.) і складено новий припис.

05.02.2008 р. відповідачем було перевірено і складено акт перевірки щодо невиконання припису і 14.02.2008 р. винесено постанову про накладення штрафу на ВАТ в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (6800 грн.) за порушення законодавства про електроенергетику і за невиконання припису.

15.02.2008 року відповідачем був внесений припис, аналогічний попередньому і за його невиконання 30.05.2008 року відповідачем було винесено постанову № 192 про накладення штрафу на ВАТ в розмірі чотирьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (6800 грн.) за порушення законодавства про електроенергетику та за невиконання припису від 15.02.2008 р.

03.06.2008 року відповідачем був внесений припис, а 09.07.2008 р. було складено акт обстеження, в якому відповідачем зазначено, що вимоги припису від 03 червня 2008 року не виконані .

В той же день був складений протокол № 1038 про адміністративне правопорушення та про притягнення до адміністративної відповідальності в. о. голови правління ВАТ ОСОБА_1 за ст. 188-20 КУпАП.

Представник ХПП і ОСОБА_1 вважають, що відповідно до ст. 61 Конституції України ніхто не може бути двічі притягнутий до юридичної відповідальності за одне й те саме правопорушення, а відповідачем по справі було тричі притягнуто ХПП до адміністративної відповідальності за одне і те ж правопорушення і один раз в. о . директора даного підприємства.

Вважаючи свої права порушеними позивачі і звернулися до суду з даним адміністративним позовом.

В судове засідання представник ХПП - Бурейко О.М., а також ОСОБА_1, двічі, будучи належно повідомленими про день, час та місце слухання справи не з»явилися, не повідомили про причини своєї неявки і не направили будь-яких яких документів та заяв про слухання справи у їх відсутність.

Відповідач Шевченко В.І. і представник інспекції Держенергонагляду у центральному регіоні Месан В.М. у судове засідання з»явилися.

Суд, вислухавши думку Месан В.М. і Шевченка В.І., документи,в межах необхідного, вважає необхідним по справі прийняти ухвалу щодо закриття справи в частині оскарження ХПП 3 постанов за №№ 174 від 14.02.2008 р., 162 від 13.12.2007 р.. та 192 від 30.05.2008 р.та про встановлення відсутності повноважень у відповідача вчиняти будь-які дії на ВАТ « Корсунь-Шевченківське ХПП» про накладення на підприємство штрафних санкцій за невиконання приписів суб»єкта владних повноважень, яким є Шевченко В.І., діючий як службова особа, при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в т.ч на виконання делегованих повноважень, на підставі ст. 9 Закону України « Про електроенергетику» від 16.10.1997 р. в складі державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електроенергії у Черкаській області, яка є структурним підрозділом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», так як справа в цій частині не підлягає розгляду у місцевому суді загальної юрисдикції, а підлягає розгляду господарським судом Черкаської області згідно ч.1 п.1,ч.2 ст. 157 КАС України, бо спір є між юридичними особами та залишає без розгляду позов ОСОБА_1 про накладення на нього штрафу від 3.06.2008 р. по протоколу № 1038 за невиконання припису № Шв-47 від 3.06.2008 р. в порядку ст. 188-20 КУпАП, через його повторну неявку у судове засідання без поважних причин і без повідомлення про причини неприбуття та при відсутності заяви про розгляд справи у його відсутність.

В зв»язку з несплатою позивачами судового збору при подачі даного позову, суд стягує з них несплачений судовий збір, який становить по 17 грн. з кожного, в дохід держави, та скасовує заходи забезпечення по даному позову, накладені по ухвалі суду від 31 липня 2008 р. про зупинення стягнення штрафів з ХПП та ОСОБА_1.

Керуючись ст.ст. 89, 118 ч.3 , 128 ч.3, 155 ч.1п.1,157 ч.1п.1,ч.2 ст.157 КАС України,

суд

УХВАЛИВ:

По адміністративному позову Відкритого акціонерного товариства “ Корсунь - Шевченківське хлібоприймальне підприємство ” та ОСОБА_1 до Державного інспектора Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії про визнання нечинними 4 постанов про накладення адміністративних стягнень і їх скасування, про встановлення відсутності повноважень у відповідача вчиняти будь-які дії на ВАТ « Корсунь-Шевченківське ХПП» :

1.Позов, в частині встановлення відсутності повноважень у відповідача вчинення будь-яких дій на ВАТ « Корсунь-Шевченківське ХПП» та про накладення на підприємство 3 штрафів за невиконання приписів суб»єкта владних повноважень по постановах за №№ 174 від 14.02.2008 р., 162 від 13.12.2007 р. та 192 від 30.05.2008 р. закрити провадженням , так як даний спір не підлягає до розгляду районним судом загальної юрисдикції , а підлягає до розгляду господарським судом Черкаської області.

2.Позов ОСОБА_1 про накладення на нього штрафу від 3.06.2008 р. по протоколу №1038 за невиконання припису № Шв-47 від 3.06.2008 р. в порядку ст. 188-20 КУпАП , через його повторну неявку у судове засідання без поважних причин і без повідомлення про причини неприбуття та при відсутності заяви про розгляд справи у його відсутність - залишити без розгляду.

3.Стягнути з ВАТ « Корсунь-Шевченківське ХПП» ( 19400, Черкаська область, м. Корсунь -Шевченківський, провулок Промисловий, 6, ідентифікаційний код 00952597, р/р 260061422001 в ДФ « Укрінбанк» м. Черкаси, МФО 354336, код 00952597) в доход держави 17 грн. судового збору:

в УДК м. Черкаси, код отримувача : 22809021, банк отримувача : ГУДКУ у Черкаській області, код банку отримувача : 854018, р/р 31415537700240.

4.Стягнути з ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і жителя АДРЕСА_1, ідентиф. НОМЕР_1, інші дані про особу суду невідомі, 17 грн. судового збору в доход держави : в УДК м. Черкаси, код отримувача: 22809021,банк отримувача : ГУДКУ у Черкаській області, код банку отримувача: 854018, р/р 31415537700240.

5. Скасувати заходи по забезпеченню даного позову, накладені по ухвалі Корсунь-Шевченківського районного суду від 31 липня 2008 р. про зупинення виконання постанов по стягненню штрафів, накладених державним інспектором державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Черкаській області з ХПП та з ОСОБА_1. за порушення законодавства про електроенергетику по постановах за №№: 174 від 14.02.2008 р., 162 від 13.12.2007 р., 192 від 30. 05. 2008 р. та по протоколу №1038 від 3.06.2008 р. за невиконання припису № Шв-47 від 3.06.2008 р, накладеного на ОСОБА_1, направивши копію даної постанови для виконання до Корсунь-Шевченківського відділу державної виконавчої служби Корсунь-Шевченківського районного управління юстиції.

Ухвала вступає в законну силу, якщо протягом 5 днів з дня проголошення на неї не буде подано апеляції, або в цей же строк не буде подано апеляційної скарги.

Заяву про апеляційне оскарженні ухвали може бути подано протягом 5 днів з часу її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Корсунь - Шевченківський районний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана таким же чином протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Позивачі вправі вчинити дану процесуальну дію таким же чином і в ті ж строки, які рахуються з дня одержання копії даної ухвали.

Головуючий