Рішення № 29600842, 27.02.2013, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2013 Справа № 923/88/13-г

Господарський суд Херсонської області у складі судді Александрової Л.І. при секретарі Степановій О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Херсонського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області

до приватного підприємства "Снабресурс Плюс", м. Херсон

про стягнення 29668 грн. 22 коп.

за участю прокурора Коваленко К.С., посв. від 03.12.2012 р.

та представників сторін:

позивача: Оржинська Е.І. - зав. юр. сектору, дов. від 14.02.2013 р.,

відповідача: не прибув

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення після закінчення розгляду справи.

Херсонський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Херсонській області (позивач по справі) звернувся з позовом, яким просив стягнути з відповідача 29668 грн. 22 коп. шкоди, заподіяної державі порушенням Закону України "Про охорону атмосферного повітря".

Заявою від 14.02.2013 р. №08-9/528 Державною екологічною інспекцією у Херсонській області зменшені позовні вимоги до 23153 грн. 11 коп., у зв'язку з невірним розрахунком розміру шкоди, що була заявлена прокурором до стягнення в позовній заяві.

Позовні вимоги прокурора мотивовані тим, що при здійсненні позивачем перевірки дотримання відповідачем вимог природоохоронного законодавства виявлено та зафіксовано факт наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря при роботі термопластавтомата ВТ-650, ВМ-135, ВТ-380 - видувного агрегату М50L без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, про що складено відповідний акт від 05-06.07.2011 року.

Відповідач був двічі ухвалами суду від 25.01.2013 р. та від 25.01.2013 р. належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення ухвали господарського суду про порушення справи, проте відзиву на позовну заяву та витребуваних судом документів не надав, правом на участь в судовому засіданні не скористався.

У зв'язку з цим справу, відповідно до ст. 75 ГПК України, розглянуто за наявними у ній матеріалами.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані до справи докази, заслухавши представників позивача

в с т а н о в и в:

Відносини в галузі охорони навколишнього природного середовища в Україні регулюються Конституцією України, Цивільним Кодексом України, Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", а також іншим спеціальним законодавством, зокрема Законом України "Про охорону атмосферного повітря".

Статтею 20 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", позивачу, як спеціально уповноваженому органу з питань екології та природних ресурсів, надано право здійснювати контроль за використанням та охороною земель, надр, поверхневих і підземних вод, атмосферного повітря, лісів та іншої рослинності, тваринного світу, морського середовища та природних ресурсів, територіальних вод, дотриманням норм екологічної безпеки, а також подання позовів про відшкодування збитків, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Статтею 28 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" встановлено, що державний контроль в галузі охорони атмосферного повітря здійснюється спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, його територіальними органами, а також іншими спеціально уповноваженими на це органами виконавчої влади. Порядок здійснення державного контролю у галузі охорони атмосферного повітря визначається відповідно до закону.

Відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України 04.11.2011 року №429, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 25.11.2011 року за №1347/20085, державна екологічна інспекція в Херсонській області здійснює реалізацію державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, відтворення та охорони природних ресурсів.

В межах своєї компетенції, визначеної законом, позивачем здійснена перевірка дотримання вимог природоохоронного законодавства приватним підприємством "Снабресурс Плюс". За результатами перевірки, здійсненої державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища в Херсонській області Ситнік М.В. та Соколенко О.О., в присутності завідувача лабораторії відповідача Новохижньої Т.А., складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства від 05-06 липня 2011 року №05-11/155.

Відповідно до частини 5 статті 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.

Статтею 33 зазначеного Закону передбачено перелік видів порушень в галузі охорони атмосферного повітря, до яких зокрема віднесено і викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону.

Матеріалами справи, зокрема актом перевірки порушення природоохоронного законодавства від 05-06 липня 2011 року №05-11/155, встановлено, що відповідач здійснює викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря під час виробничого процесу в цеху виробництва полімерної тари та цеху виробництва поліетиленової плівки при роботі наступного обладнання: термопластавтомата ВТ-650, ВМ-135, ВТ-380 - видувного агрегату М50L, екструзійних трубних ліній ЛТ-160, ЛТ-65, ЛТ-90, 2 грануляторів, 4 агломераторів та дробарки без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, оформленого у встановленому законом порядку, чим допустив порушення вимог ч. 5 ст. 11 Закону України "Про охорону атмосферного повітря".

Протиправними діями відповідач спричинив державі шкоду в розмірі 23153 грн. 11 коп. Розмір шкоди підтверджується наданим позивачем розрахунком від 01.02.2013 розмірів відшкодування збитків, які заподіяні в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, здійсненої на підставі Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 10.12.2008 року за №639, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21.01.2009 року за №48/16064 та за параметрами джерела викиду.

Розрахунок здійснено за період з 05.07.2011 року по 29.12.2011 року.

Слід зазначити, що завідувача лабораторії відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення - порушення порядку здійснення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 78 КУпАП, що підтверджується постановою про накладення адміністративного стягнення №12-12/341 (а.с. 21).

Статтями 33, 34 Закону України "Про охорону атмосферного повітря" встановлено, що особи, винні в наднормативному викиді забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу спеціально уповноважених на те органів виконавчої влади відповідно до закону, відшкодовують завдану шкоду в порядку і в розмірах, встановлених законом.

Статтею 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Пунктом 1.2. Роз'яснення Вищого арбітражного суду України №02-5/744 від 27.06.2001 року встановлено, що відповідно до статті 69 Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

На підставі вищевикладеного, позовні вимоги обґрунтовані і підлягають задоволенню.

Судові витрати відповідно до ст. 49 ГПК України відносяться на відповідача в повному розмірі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України суд,

в и р і ш и в:

1. Позовні вимоги задовольнити.

2. Стягнути з приватного підприємства "Снабресурс Плюс" (м. Херсон вул. Домобудівна, 9, код ЄДРПОУ 37049722):

а) на користь Державної екологічної інспекції в Херсонській області (м. Херсон, провулок Козацький №10, ід. код 38044149) та перерахувати до Державного Фонду охорони навколишнього природного середовища м. Херсона на р/р 33116331700002, МФО 852010, ККД 24062100, у ВДК у м. Херсоні, ЄДРПОУ 37959517 - 23153 грн. 11 коп. шкоди;

б) держави в дохід державного бюджету держави в дохід державного бюджету (р/р 31215206783002, МФО 852010, код за ЄДРПОУ 37959779, одержувач УДКСУ у місті Херсоні, банк ГУДКСУ у Херсонській області) 1720 грн. 50 коп. судового збору.

3. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 27.02.2013 р.

Суддя Л.І. Александрова