Постанова № 29598661, 27.02.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032) 261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2013 року № 813/698/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кравчука В.М., розглянувши в письмовому провадженні справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області до Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 280 857,86 грн., -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області звернулось до суду з позовом про стягнення з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка" 280 857,86 грн. заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що Роздільське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка" зареєстроване як платник збору на загальнообов‘язкове пенсійне страхування; зобов‘язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам відповідача за період з жовтня по грудень 2012 року, призначених відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», незалежно від часу їх призначення, до досягнення працівниками пенсійного віку, встановленого ст. 26 цього Закону, а саме: для чоловіків – до 60 років, для жінок – до 55 років. Зазначені витрати покриваються підприємствами, на яких набуто пільговий стаж.

Позивач просить справу розглядати без участі його уповноважено представника, позовні вимоги підтримує, просить їх задовольнити.

Відповідач подав відзив на позовну заяву, пояснив, що підприємство виконує роботи, що фінансуються виключно за рахунок Державного бюджету; в кошторисах видатків не передбачаються кошти на відшкодування пільгових пенсій, тому щорічно збільшується заборгованість перед Пенсійним фондом. Визнає, що майже всі працівники мають право на пенсію, призначену на пільгових умовах. Просив справу розгляди без участі його уповноважено представника

На підставі ст. 122, 128 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в письмовому провадженні.

Дослідивши надані докази в межах заявлених вимог, Суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини:

Відповідач – Роздільське державне гірничо-хімічне підприємство "Сірка", перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області як платник збору на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до представлених довідок, що уточнюють особливий характер роботи та підтверджують наявність трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів, Управлінням Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області було призначено та виплачено пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка".

Відповідач жодних заперечень, що зазначені вище особи була його працівниками, працювали на роботах, які дають право на одержання пільгової пенсії, які зазначені в довідках, що уточнюють особливий характер роботи Суду не надав. Також не заперечив підстав щодо виплати позивачем пільгових пенсій.

Оцінюючи встановлені фактичні обставини, правовідносини сторін та підстави позову, Суд враховує таке.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом 6 Інструкції Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов‘язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі – Інструкція ).

Пунктом 6.1. зазначено Інструкції встановлено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах, зокрема, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається у повідомленнях, які формуються працівниками Пенсійного фонду України, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду визначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (п.п.6.4, 6.8 п.6 Інструкції).

Відповідно до п 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.2007 р. № 1261 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики. У п. 15 передбачено, що Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, управління в районах, містах і районах у містах.

Таким чином, Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області є органом Пенсійного фонду України, а тому стягнення несплачених (чи несвоєчасно сплачених) сум витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що підлягають сплаті у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов‘язкове пенсійне страхування», належить до повноважень Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області.

Управління направляло відповідачеві - Роздільському державному гірничо-хімічному підприємству "Сірка" розрахунки розміру сум до відшкодування за жовтень-грудень 2012 р. та виставляло щомісячні повідомлення про сплату боргу: від 04.10.2012 р. № 368 на суму 121 485,91 грн.; від 05.11.2012 р. № 414 на суму 77 904,46 грн., з яких сплачено 73 930,42 грн.; від 05.12.2012 р. № 459 на суму 81 467,49 грн. Таким чином до сплати підлягає 280 857,86 грн.

Підприємство витрат позивача - Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі на виплату та доставку пенсій працівникам відповідача за період з жовтня-грудень 2012 року в розмірі 280 857,86грн., призначених на пільгових умовах за Списком № 2, відповідно до п.п. «б-з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 Прикінцевих положень Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не відшкодувало. Враховуючи наведене, позов підлягає до задоволення.

Судові витрати у справі відсутні, а тому між сторонами не розподіляються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 122,128, 160-163 КАС України, Суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Роздільського державного гірничо-хімічного підприємства "Сірка" (ідентифікаційний код 05792891, місцезнаходження: Львівська область, м. Новий Розділ, вул. Гірнича, 2) на користь Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області (ідентифікаційний код 22361460; місцезнаходження: Львівська область, м. Миколаїв, пл. Ринок, 18) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 280 857 (двісті вісімдесят тисяч вісімсот п’ятдесят сім) гривень 86 (вісімдесят шість) копійок.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя В.М.Кравчук