Постанова № 29595799, 21.02.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Харків

21 лютого 2013 р. № 8903/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Старосєльцевої О.В.,

за участі

секретаря судового засідання - Салацької Я.І.,

за участю сторін:

представника позивача - Павленко О.М.;

представника відповідача -Гончар О.П.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" про стягнення коштів за податковим боргом, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Індустріальна міжрайонна державна податкова інспекція м. Харкова Харківської області Державної податкової служби, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просив стягнути з Приватного акціонерного товариства „Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" суму 12.698.667,82 грн. в рахунок погашення його боргу перед Державним бюджетом України.

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Приватне акціонерне товариство "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" пройшов державну реєстрацію та перебуває на обліку в Індустріальній міжрайонній державній податковій інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби та має податковий борг перед бюджетом у сумі 12.698.667,82 грн., який в добровільному порядку підприємством не сплачений.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав у повному обсязі, просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що позовні вимоги позивача є безпідставними та неправомірними, оскільки податкові вимоги позивача від 05.01.2012 р. №10 та від 17.01.2012 р. №10 на підставі чого ґрунтується вимога про стягнення коштів за податковим боргом скасовані, тому не породжують жодних правових наслідків. Відсутність податкового боргу та податкових вимог позбавляє Індустріальну МДПІ права на стягнення коштів, а дії позивача направлені на стягнення такого боргу є неправомірними.

Суд, вивчивши доводи позову та заперечень проти нього, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, виходить з таких підстав та мотивів.

Розглядаючи спір, суд бере до уваги, що правовідносини з приводу стягнення коштів платника податків в рахунок погашення податкового боргу унормовані ст.95 Податкового кодексу України, відповідно до п.95.1, п. 95.2 яких орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Отже, факт направлення податкової вимоги має юридичне значення для вирішення спору про стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, Приватне акціонерне товариство "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" (код ЄДРПОУ 14085922) пройшов передбачену чинним законодавством процедуру державної реєстрації та взятий на податковий облік з 29.04.1998 року, на сьогодні перебуває на обліку у Індустріальній міжрайонній державній податковій інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби.

Судом встановлено, що 05.01.2012 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова було винесено першу податкову вимогу №10 щодо сплати суми податкового боргу на загальну суму 12.551.450,81 грн., у тому числі з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 10092098,06 грн. (за основним платежем - 5286510,86 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 4805587,20 грн.); та з податку на додану вартість у розмірі 2459352,75 грн. (за основним платежем - 1531156,25 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 928091,51 грн.) та винесено рішення про опис майна у податку заставу №1/24-14085922, про що внесено запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна.

Не погодившись з вказаними рішеннями ПРАТ "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" оскаржило їх до Державної податкової служби у Харківській області (скарга від 11.01.2012 року №10), рішенням якої від 07.02.2012р. №665/10/24-115 скарга позивача на протиправні дії фахівців ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова щодо формування та направлення першої податкової вимоги та винесення рішення про опис майна у податку заставу задоволено у повному обсязі, на підставі чого прийнято рішення від 17.01.2012 року №1/24-013 про скасування першої податкової вимоги від 05.01.2012 року №10 та формування податкової вимоги на загальну суму 12551450,81 грн. та внесено запис про вилучення майна з Державного реєстру обтяжень рухомого майна.

17.01.2012 року ДПІ в Орджонікідзевському районі м. Харкова, з урахуванням рішення від 17.01.2012 року №1/24-013, було сформовано та прийнято податкову вимогу №10 щодо сплати суми податкового боргу на загальну суму 12.551.450,81 грн., у тому числі з податку на прибуток приватних підприємств у розмірі 10092098,06 грн. (за основним платежем - 5286510,86 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 4805587,20 грн.); та з податку на додану вартість у розмірі 2459352,75 грн. (за основним платежем - 1531156,25 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями - 928091,51 грн.).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 31 травня 2012 р. по справі № 2-а- 1396/12/2070 за позовом Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" до Індустріальної міжрайонної Державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби про скасування податкової вимоги адміністративний позов задоволено в повному обсязі. Скасовано податкову вимогу від 17.01.2012 року № 10 Індустріальної міжрайонної Державної податкової інспекції міста Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" (код ЄДРПОУ 14085922) щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов'язаннями усього у сумі 12.551.450,81 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2013 року по справі № 2-а- 1396/12/2070 апеляційну скаргу Індустріальної міжрайонної Державної податкової інспекції міста Харкова Харківської області Державної податкової служби залишено без задоволення, постанову Харківського окружного адміністративного суду від 31.05.2012 р. залишено без змін. Зазначена Ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.01.2013 року по справі № 2а- 63/12/2070 суду набула законної сили.

Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для звільнення від доказування є обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 138 Кодексу адміністративного судочинства України предметом доказування є обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги чи заперечення або які мають інше значення для вирішення справи та які належить встановити при ухваленні судового рішення у справі.

З огляду на зміст зазначеної норми процесуального права та зважаючи на те, що вимогами заявленого позову є стягнення заборгованості перед бюджетом, предметом доказування у даній справі мають бути обставини, які свідчать про наявність підстав, з якими законом пов'язана можливість стягнення цих коштів у судовому порядку.

Оскільки, податкові вимоги щодо сплати суми податкового боргу скасовані, судом під час вирішення адміністративної справи № 2-а- 1396/12/2070 встановлено, що податковий борг позивача є погашеним відповідно до ухвали господарського суду Харківської області від 23.11.2010 року, що набула законної сили, відтак відсутні правові підстави для стягнення вказаних коштів з відповідача.

Згідно з ч.1.ст. 72 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Позивачем, правомірність заявлених позовних вимог належними та допустимими доказами суду не доведена.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" про стягнення коштів не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 157, 159, 160-164, 167, 181, 185, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні адміністративного позову Індустріальної міжрайонної державної податкової інспекції м. Харкова Харківської області Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства "Теплоенергетичний центр Роганського промвузла" про стягнення коштів за податковим боргом - відмовити.

2. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення, у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

3. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений 27.02.2013 року.

Суддя Старосєльцева О.В.