Ухвала суду № 29595739, 19.02.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

19 лютого 2013 року Справа № 823/150/13-а

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Орленко В.І.,

при секретарі - Яремич В.І.,

за участю представника позивача товариства з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» Полтавця П.П. - за довіреністю від 10.01.2013 р. № 03/13-04,

представника відповідача Черкаської митниці Щедріної О.М. - за довіреністю від 27.12.2012 р. № 16-39/6063,

представника відповідача Черкаської митниці Кравчука C.І. - за довіреністю від 24.12.2012 р. № 16-39/6015,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» до Черкаської митниці про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень,

ВСТАНОВИВ:

28.02.2012 р. до Черкаського окружного адміністративного суду звернулося товариство з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» з адміністративним позовом до Черкаської митниці про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень.

В позовній заяві товариство з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» просить визнати недійсними та скасувати податкове повідомлення Черкаської митниці № 7 від 16.02.2012 р. на загальну суму 19 826 грн. 13 коп. та податкове повідомлення Черкаської митниці № 8 від 16.02.2012 р. на загальну суму 3 966 грн. 02 коп.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.04.2012 р., залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2012р. в адміністративній справі № 2а/2370/642/12, адміністративний позов задоволено повністю, визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення № 7 від 16.02.2012 р., визнано нечинним та скасовано податкове повідомлення № 8 від 16.02.2012 р.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.12.2012 р. у справі №К/9991/53261/12 касаційну скаргу Черкаської митниці задоволено частково, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 12.04.2012 р. та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 31.07.2012 р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

21 січня 2013 року до Черкаського окружного адміністративного суду з Вищого адміністративного суду України надійшла на новий розгляд адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» до Черкаської митниці про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 23.01.2013 р. суддею Орленко В.І. прийнято до свого провадження адміністративну справу № 823/150/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» до Черкаської митниці про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень.

18.02.2013 р. в судовому засіданні представником товариства з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення питання про допуск справи К/9991/53261/12 (№2а/2370/642/2012 - номер справи у судах 1-ї та апеляційної інстанцій) до провадження Верховного Суду України у зв'язку з поданням позивачем заяви про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.12.2012 р. у справі № К/9991/53261/12. Клопотання мотивоване тим, що допуск даної справи до провадження Верховного Суду України перешкоджатиме розгляду адміністративної справи № 823/150/13-а у суді першої інстанції.

Представник позивача зазначив, що ухвала Вищого адміністративного суду від 17.12.2012 р. у справі №К/9991/53261/12 містить вказівки про застосування норм матеріального права, а тому може бути переглянута судом з підстав неоднакового застосування судами касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Представники відповідача заперечували проти зупинення провадження у справі з тих підстав, що ухвала Вищого адміністративного суду від 17.12.2012 р. у справі №К/9991/53261/12 носить суто процесуальний характер та не містить розгляду справи по суті, а тому не підлягає перегляду Верховним Судом України.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали адміністративної справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі, виходячи з наступних підстав.

Частина 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку.

Судом встановлено, що 12.02.2013 р. до Вищого адміністративного суду України подана заява товариства з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 17.12.2012 р. у справі №К/9991/53261/12 з підстав неоднакового застосування судами касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах.

Відповідно до ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України вирішення питання про допуск справи до провадження здійснюється колегією у складі п'яти суддів Вищого адміністративного суду України, яка формується без участі суддів, що прийняли рішення, яке оскаржується, в порядку, встановленому частиною третьою статті 151 цього Кодексу.

Про допуск справи до провадження або відмову в такому допуску Вищий адміністративний суд України протягом п'ятнадцяти днів з дня надходження заяви, а в разі витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, - з дня надходження такої копії постановляє ухвалу. Ухвала постановляється без виклику осіб, які беруть участь у справі. Ухвала про допуск справи до провадження або про відмову в такому допуску повинна бути обґрунтованою.

Враховуючи те, що вирішення питання про допуск справи до провадження Верховного Суду України є виключно компетенцією Вищого адміністративного суду України, з огляду на те, що допуск адміністративної справи № К/9991/53261/12 (№2а/2370/642/2012 - номер справи у судах 1-ї та апеляційної інстанцій) до провадження Верховного Суду України перешкоджатиме розгляду її у суді першої інстанції, суд дійшов висновку про неможливість розгляду адміністративної справи 823/150/13-а до вирішення питання про допуск справи до провадження Верховного Суду України.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Вимоги зазначеної статті передбачають наявність обставин, що перешкоджають здійсненню адміністративного судочинства у певній справі і мають об'єктивний характер.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 823/150/13-а.

Враховуючи вищевикладене, керуючись п. 4 ч. 1 ст. 156, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» про зупинення провадження в адміністративній справі № 823/150/13-а задовольнити.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/150/13-а за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ММ Пекеджінг Україна» до Черкаської митниці про визнання недійсними та скасування податкових повідомлень до 09 год. 30 хв. 18.03.2013 року.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст ухвали виготовлений 25.02.2013 року.