Постанова № 29587972, 21.02.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 року /14 год. 40 хв./ Справа № 808/680/13-а м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О., при секретарі Чорній В.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за заявою Управління Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя

до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит»

про стягнення 31 804 грн. 42 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся із адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» про стягнення 31 804 грн. 42 коп. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В адміністративному позові позивач вказав, що підприємство відповідача в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо внесення підприємствами коштів, призначених на оплату праці, що покривають фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначена пільгова пенсія відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не здійснює оплату нарахованої та виплаченої пенсії, призначеної на пільгових умовах належним чином у передбаченому розмірі пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за вересень-листопад 2012 року в сумі 31 804 грн. 42 коп., у зв'язку з чим за підприємством утворилася заборгованість, яку позивач просить стягнути у судовому порядку.

Представник Позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі його представника, на задоволенні позову наполягає.

Представник Відповідача у судове засідання не з'явився, на адресу суду направив письмові заперечення, в яких вказав, що відносно відповідача 11.04.2011 року було порушено провадження по справі про банкрутство. Зазначив, що позивач вимоги, заявлені у даній справі до відповідача у межах справи про банкрутство не заявляв, а отже вони, в силу ст. 14 закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», вважаються погашеними. Зазначає, що оскільки протягом дії мораторію забороняється стягнення на підставі виконавчих документів, то у позивача були відсутні підстави для звернення з даним позовом. На думку відповідача, вказана обставина є підставою для повної відмови в задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

В зв'язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України не здійснюється.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що Відкрите акціонерне товариство «Вуглецевий композит» знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя.

Матеріалами справи встановлено, що колишнім працівникам Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Список 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди ... зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок та процедуру відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена постановою Правління Пенсійного фонду від 19.12.2003 № 21-1.

Підпунктом 1 п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України…за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 - відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, відповідно до п.6.1. «Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» в 2012 року підлягають відшкодуванню (за рахунок підприємств і організацій) - 100% від фактичних витрат на виплату і доставку пенсій.

Пункт 6.4 Інструкції, встановлює, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (Додатком 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Управлінням Пенсійного фонду України у Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2. Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за вересень-листопад 2012 року вручені нарочно уповноваженій особі відповідача, докази чого містяться в матеріалах справи.

Пункт 6.5 Інструкції визначає, що розрахунки (Додатком 7) складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

В розрахунках фактичних витрат містяться відомості про, зокрема, розмір призначеної пенсії, з неї суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, що підлягає відшкодуванню, стаж пенсіонера на підприємстві відповідача, частку плати підприємства відповідача суми фактичних витрат, дата з якої призначено пенсію та дата досягнення особою, по якій заявляється відшкодування, пенсійного віку, та ін.

Тобто, саме на органи Пенсійного фонду України покладено обов'язок визначати розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Частиною 2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

П.6.8. Інструкції, зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Згідно п. 6.9 Інструкції у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, знаходяться на обліку, та призначено пенсію, в управлінні Пенсійного фонду України в Леніському районі м. Запоріжжя, а пенсіонер ОСОБА_7. - в управлінні Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області.

Відповідно до Розрахунків (Додаток 7) розмір відшкодування за вересень-листопад 2012 року по пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 склав 31804,42 грн., але відповідачем плата на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій зазначеним пенсіонерам на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя не перерахована.

В матеріалах справи містяться списки зарахування пенсій за вересень-листопад 2012 року на поточні рахунки пенсіонерів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 у обслуговуючих їх банках, які підтверджують факт понесення позивачем витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в розмірі, зазначеному в позовній заяві. Також розмір виплаченої пенсії підтверджується довідками про розмір отриманої пенсії та розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Додаток 7) за зазначений в позові період.

Посилання відповідача на положення ст. 14 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», як на підставу відмови у задоволенні адміністративного позову суд вважає неправомірними, оскільки положення зазначеного Закону не передбачають заборону звертатися до суду з позовами про стягнення заборгованості під час дії мораторію. Суд зазначає, що заборона стягнення на підставі виконавчих документів, в розумінні ч. 3 ст. 19 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», стосується не стадії судового розгляду справи, а стадії виконавчого провадження і тому ніяким чином не може впливати на права позивача звертатися з позовами до суду про стягнення заборгованості, а також не може бути прийнята судом, як підстава відмови у задоволенні позовних вимог позивача.

За таких обставин суд дійшов висновку, що заявлені Управлінням Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя вимоги про стягнення 31804,42 грн. фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» за вересень-листопад 2012 року, обґрунтовані і підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Вуглецевий композит» (вул. Північне шосе, 31-А, м. Запоріжжя, 69600; код ЄДРПОУ 24516317) на користь Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя (р/р 25601301001080, ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України» м. Запоріжжя, МФО 313957) суму боргу в розмірі 31804,42грн. (тридцять одна тисяча вісімсот чотири грн. 42 коп.) з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсіонерам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 за вересень-листопад 2012 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко