Постанова № 29581363, 22.02.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" лютого 2013 р. Справа № 2а-2568/12/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Пекного А.С.,

при секретарі: Осташевському Е.Є.,

за участю представників: позивача - Белінської Ю.О. та відповідача - Очеретяного В.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у адміністративній справі № 2а-2568/12/2170 за позовом Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби до місцевої громадської організації "Херсонський козацький полк" про припинення юридичної особи

встановив:

20.06.2012 року Державна податкова інспекція у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Місцевої громадської організації « Херсонський козацький полк» про припинення юридичної особи, в якому зазначила, що відповідач з 2008 року ухиляється від подачі до органів Державної податкової служби передбачених законодавством документів бухгалтерської звітності та податкові декларації.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 26.07.2012р. по справі №2а-2568/12/2170 було припинено юридичну особу - Місцеву громадську організацію « Херсонський козацький полк» з підстав, визначених ч.2 ст. 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», а саме - ненадання відповідачем податкової звітності до Державної податкової інспекції у м. Херсоні з 2008 року.

18 вересня 2012 року Державна податкова інспекція у м. Херсоні подала до суду заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, в якій просить скасувати постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26.07.2012 р. по справі 2а-2568/12/2170 та відмовити у задоволенні позову, мотивуючи тим, що рішення суду від 26.07.2012р. про припинення юридичної особи було винесено помилково, у зв'язку із тим, що суду під час розгляду справи не були відомі фактичні обставини справи, зокрема, той факт, що відповідач своєчасно та належним чином подавав документи бухгалтерської та фінансової звітності до ДПІ у м. Херсоні. Інформація про подання відповідачем вказаних декларацій не надходила до суду під час судового розгляду справи, тобто існують обставини, які могли вплинути на судове рішення.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 20.09.2012р. зазначену заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку на подання такої заяви.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20.12.2012р. вказану ухвалу скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Представник відповідача у судову засіданні проти задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Херсонського окружного адміністративного суду по справі № 2а-2568/12/2170 від 26.07.2012р. не заперечував, просив в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши обставини, на яких ґрунтується заява, об'єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до пп. 16.1.3 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Пунктом 67.2 ст.67 ПК України передбачено, що органи державної податкової служби в установленому законом порядку мають право звертатися до суду про винесення судового рішення щодо припинення юридичних осіб або підприємницької діяльності фізичних осіб - підприємців.

Статтею 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» передбачено, що державна реєстрація припинення юридичної особи проводиться у разі постановлення судового рішення про припинення діяльності юридичної особи.

У частині 2 цієї статті зазначено, що підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Місцева громадська організація "Херсонський козацький полк" є юридичною особою, яка зареєстрована 30.01.2003р., включена до єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців за ідентифікаційним кодом 36130309, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Відповідно до довідки № 1152/18-438 від 16.05.2012р., відповідач знаходиться на обліку в ДПІ у м. Херсоні з 03.10.2008р. № 2800.

Як вбачається із постанови суду від 26.07.2012р., причиною для припинення підприємницької діяльності відповідача стало неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону, що, згідно ч.2 ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", що є підставою для постановляння судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Як свідчить акт № 200/15-1/36130309 від 14.05.2012р. Державної податкової інспекції у м. Херсоні, відповідач не подає податкову звітність з 06.10.2008р.

Крім того, згідно довідки № 1797/9/19-014 від 30.03.2012р. Місцева громадська організація «Херсонський козацький полк» не має податкового боргу.

Проте, з наданих представником ДПІ у м. Херсоні доказів у судовому засіданні встановлено, що відповідач - Місцева громадська організація «Херсонський козацький полк» подавала податкову звітність 04 липня 2012 року та 05 жовтня 2012 року, що підтверджується наявними в матеріалах справи податковими звітами. Зазначені податкові звіти були отримані ДПІ у м. Херсоні за вх.№36641 та вх. № 65477 відповідно.

Таким чином, досліджені у судовому засіданні докази спростовують покладений в основу постанови, яку просить переглянути позивач, висновок суду про неподання відповідачем протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності.

Тобто, на час винесення судом рішення про припинення юридичної особи відповідача були відсутні передбачені чинним законодавством підстави для прийняття такого рішення.

Однак ці обставини не були відомі суду на час прийняття рішення, що призвело до помилкового вирішення спору, в тому числі і через те, що позивач не повідомив суд про подання відповідачем податкової звітності.

Згідно зі ст. 246 Кодексу адміністративного судочинства, особи, які брали участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право подати заяву про перегляд судового рішення суду будь-якої інстанції, яке набрало законної сили, за нововиявленими обставинами.

У відповідності до ст. 245 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрала законної сили, може бути переглянута у зв'язку з нововиявленими обставинами.

Підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами, зокрема, є істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.

Згідно ст. 253 КАС України, суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що наявні підстави для скасування постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 26 липня 2012 року, оскільки відповідачем до ДПІ у м. Херсоні було подано податкову звітність, а інформація про подання відповідачем вказаної звітності надійшла після винесення судового рішення по справі, тобто існують обставини, які могли вплинути на судове рішення.

Таким чином, за вищевикладених підстав, суд приходить до висновку щодо необхідності задовольнити вимоги, викладені у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст. 167, 245-253 КАС України, суд,-

постановив:

Заяву Державної податкової інспекції у м. Херсоні Херсонської області Державної податкової служби про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - задовольнити.

Скасувати постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 26 липня 2012 року у справі № 2а-2586/12/2170.

У задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 25 лютого 2013 р..

Суддя Пекний А.С.