Постанова № 29568387, 21.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2013 р. Справа № 804/974/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Юркова Е.О.

при секретарі - Сап'яні С.А.

за участю: представник позивача - Малий С.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеопс» про стягнення боргу та надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника податків,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпродзержинська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеопс» в якому позивач у урахуванням змінених позовних вимог просить:

- стягнути з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Товариства з

обмеженою відповідальністю «Хеопс», код ЄДРПОУ 21934563 кошти у сумі 35694,26 грн.

податкового боргу по податкам: податок на додану вартість в сумі - 34162,86 грн. (код 14010100) р/р 31110029700013; податок на прибуток в сумі - 1531,40 грн. (коді 10201) р/р 31115002700013, одержувач: Управління державної казначейської служби України у м.Дніпродзержинську, податковий код 38028588, назва банку: ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012;

- у разі недостатності коштів на рахунках Товариства з

обмеженою відповідальністю «Хеопс» надати дозвіл на продаж майна платника податків.

В обгрунування позову позивач зазначив, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає часковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на обліку в Дніпродзержинській ОДПІ з 11.05.93р. перебуває Товариство з обмеженою відповідальністю «Хеопс» (ділі за текстом ТОВ «Хеопс»), код ЄДРПОУ 21934563. Підприємство зареєстровано виконавчим комітетом Дніпродзержинської міської ради від 27.01.95р. № 10002424982 та відповідає даним витягу у Держреєстратора від 23.05.2012р.

У червні 2011р. у ТОВ «Хеопс» виник податковий борг по ПДВ внаслідок несплати узгодженої суми грошового зобов'язань відповідно до наданої податкової декларації.

На виконання вимог ст. 59 розділу II Податкового кодексу України та наказу ДПА України від 24.12.10 № 1037 «Про затвердження Порядку направлення органами державної податкової служби податкових вимог платникам податків» по підприємству сформовано податкову вимогу № 531 від 06.06.11 та вручено керівнику підприємства 09.06.11р.

Відповідно до ст. 89 розділу II Податкового кодексу України та наказу ДПА України від 24.12.10 № 1043 «Про затвердження Порядку застосування податкової застави органами державної податкової служби» прийнято рішення віл 21.06.11 № 134 про опис майна ТОВ «Хеопс» у податкову заставу. На підставі відповідного рішення податковим керуючим проведено опис майна ТОВ «Хеопс» у податкову заставу актом опису № 70 від 21.06.11 на суму 19 938,00 грн.

Відповідну податкову заставу зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 29.06.11 за № 11332640 (строк дії до 29.06.16).

У зв'язку із збільшенням суми податкової заборгованості по ТОВ «Хеопс» проведено доопис майна у податкову заставу актом опису від 11.08.11 № 81 на суму 16 050.00грн.

Відповідну податкову заставу зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 17.08.11 за № 11510890 (строк дії 17.08.16).

Актом опису від 19.10.2012 № 78 описано активів на суму 18948,60 грн. заставу зареєстровано у Державному реєстрі обтяжень 23.10.2012р.

Таким чином станом на 01.11.2012р. перебуває у податковій заставі майно ТОВ «Хеопс» на загальну суму 54 936,60 грн.

Станом на 04.12.2012р. податковий борг ТОВ «Хеопс» складає 35 694,26 грн.

На момент подачі позовної заяви податкова заборгованості відповідача не скасована і не списана.

Відповідно до п.п.36.1 - 36.3 ст.36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до вимог п.п.49.18.1 п.49.18 ст. 49 Податкового кодексу України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п. 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податку зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

При несплаті зобов'язання у встановлений строк виникає податковий борг, який згідно пп.14.1.175 ст. 14 Податкового кодексу України, становить сума грошового зобов'язання ( з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. (Грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію (п. 14.1.39). Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (пп.14.156).

Відповідно до вимог п.п.46.1 ст. 46 ПКУ податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно п.п. 49.18.1, 49.18.2. 49.18.3, 49.18.4, 49.18.5 п. 49.18, 49.19, 49.20 ст. 49 ПКУ податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює:

календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

календарному року, крім випадків, передбачених підпунктами 49.18.4 та 49.18.5 цього пункту - протягом 60 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - до 1 травня року, що настає за звітним, крім випадків, передбачених розділом IV цього Кодексу;

календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб - підприємців - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) року.

Якщо податкова декларація за квартал, півріччя, три квартали або рік розраховується наростаючим підсумком на підставі показників базових податкових періодів, з яких складаються такі квартал, півріччя, три квартали або рік (без урахування авансових внесків), згідно з відповідним розділом цього Кодексу, зазначена податкова декларація подається у строки, визначені пунктом 49.18 цієї статті для такого базового звітного (податкового) періоду.

Для цілей цього Кодексу під терміном «базовий звітний (податковий) період» слід розуміти перший звітний (податковий) період року, визначений відповідним розділом цього Кодексу.

Якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

Граничні строки подання податкової декларації можуть бути збільшені за правилами та на підставах, які передбачені цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог п. 14.1.147 ст. 14 ПКУ плата за землю відноситься до загальнодержавних податків та справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності .

Відповідно до п.14.1.72 ст. 14 ПКУ земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів.

Відповідно до п.14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.

Згідно п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, орган державної податкової служби надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Підпунктом 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до пп. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу, органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином вимога позивача щодо стягнення з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеопс», код ЄДРПОУ 21934563 податкового боргу у сумі 35694,26 грн. підлягає задоволенню.

Що стосується позовної вимоги в частині надання дозволу на продаж майна платника податків у разі недостатності коштів на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеопс» - суд дійшов висновку про відмову у їх задоволенні виходячи з наступного.

З аналізу норм п.п. 95.1-95.3 ст. 95 Податкового кодексу України вбачається, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є грошові кошти, які перебувають на розрахункових рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, а у разі їх недостатності - майно платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

При цьому, стягнення податкового боргу платника податків за рахунок готівкових коштів, які перебувають на розрахункових рахунках у банках, обслуговуючих такого платника, здійснюється податковим органом за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Стягнення податкового боргу платника податків за рахунок майна такого платника, що перебуває у податковій заставі, здійснюється податковим органом на підставі рішення суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Отже, у разі недостатності грошових коштів на розрахункових рахунках, що обслуговують платника податків, орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Зазначені дії податкового органу є послідовними, та вживаються органами державної податкової служби в порядку черговості, встановленій законом.

Таким чином, податковому органу надано право прийняти рішення про погашення усієї суми податкового боргу за межами справи про банкрутство, що суперечить наведеним нормам Податкового кодексу та Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Проте, позивачем не надано до матеріалів справи підтвердження відсутності грошових коштів на розрахункових рахунках ТОВ «Хеопс».

На підставі статті 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 94, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби до Товариства з обмеженою відповідальністю «Хеопс» про стягнення боргу та надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника податків - задовольнити частково.

Стягнути з рахунків в обслуговуючих банках платника податків Товариства з

обмеженою відповідальністю «Хеопс», код ЄДРПОУ 21934563 кошти у сумі 35694,26 грн.

податкового боргу по податкам: податок на додану вартість в сумі - 34162,86 грн. (код 14010100) р/р 31110029700013; податок на прибуток в сумі - 1531,40 грн. (коді 10201) р/р 31115002700013, одержувач: Управління державної казначейської служби України у м.Дніпродзержинську, податковий код 38028588, назва банку: ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови викладений 26.02.2013 року.

Суддя Е.О. Юрков