Ухвала суду № 29565616, 26.02.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

18 лютого 2013 р. Справа № 804/1143/13-а

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючий суддяЛяшко О.Б., при секретаріСтавицькому О.В., за участю: представника позивача представника відповідача представника третіх осіб - Селянського (фермерського) господарства «Осінь», Селянського (фермерського) господарства «Літо» Хусаїнова Р.О., Жевжик С.А., ОСОБА_5, розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третіх осіб про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба-Казначеївка" до Магдалинівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, Селянське (фермерське) господарство «Осінь», Селянське (фермерське) господарство «Літо» про визнання недійсними та скасування розпоряджень, -

В С Т А Н О В И В:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Дружба-Казначеївка» 21 січня 2013 року звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Магдалинівської районної державної адміністрації, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, Селянське (фермерське) господарство «Осінь», Селянське (фермерське) господарство «Літо» у якому просило:

1) визнати недійсним та скасувати розпорядження голови районної державної адміністрації № 255-Р-12 від 25.05.2012 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки укладеного з ОСОБА_7, про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ «Осінь»;

2) визнати недійсним та скасувати розпорядження голови районної державної адміністрації № 277-Р-12 від 13.06.2012 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку селянського (фермерського) господарства «Осінь» для ведення фермерського господарства»;

3) визнати недійсним та скасувати розпорядження голови районної державної адміністрації № 256-Р-12 від 25.05.2012 «Про розірвання договору оренди земельної ділянки укладеного з ОСОБА_6, про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ «Літо»;

4) визнати недійсним та скасувати розпорядження голови районної державної адміністрації № 278-Р-12 від 13.06.2012 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку селянського (фермерського) господарства «Літо» для ведення фермерського господарства».

В судовому засіданні, яке відбулось 18 лютого 2013 року, представником третіх осіб СФГ «Осінь» та СФГ «Літо» було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі № 804/1143/13-а до розгляду по суті справ №№ 9/5005/8814/2012, 30/5005/9780/2012 в порядку господарського судочинства.

В обґрунтування заявленого клопотання представник третіх осіб посилається на те, що СТОВ «Дружба-Казначеївка» 24 січня 2013 року звернулось до господарського суду із заявою про вступ до справи №30/5005/9780/2012 із самостійними вимогами на предмет спору, в якій просить:

1) визнати договір оренди земельної ділянки, укладений 10 червня 2003 року між ОСОБА_7 та Магдалинівською районною державною адміністрацією, зареєстрований у Магдалинівському районному відділ земельних ресурсів 23.07.2003 за №3 МД-2 не припиненим на підставі розпорядження голови Магдалинівської районної державної адміністрації за №255-р-12 від 25 травня 2012 року «Про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з ОСОБА_7 та про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів», що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ «Осінь»;

2) визнати розпорядження голови Магдалинівської районної державної адміністрації за №255-р-12 від 25 травня 2012 року «Про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів», що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ «Осінь» - недійсним;

3) визнати розпорядження Магдалинівської районної державної адміністрації за №277-р-12 від 13.06.2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ «Осінь» для ведення фермерського господарства - недійсним.

Господарським судом Дніпропетровської області ухвалою від 28 січня 2013 року залучено у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги СТОВ «Дружба-Казначеївка» та прийнято до розгляду його позовну заяву. Також, у провадженні Дніпропетровського апеляційного господарського суду перебуває справа № 9/5005/8814/2012 за апеляційною скаргою СТОВ «Дружба-Казначеївка» на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26 грудня 2012 року, яким частково задоволено позов СФГ «Літо» до Магдалинівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Магдалинівському районі - визнано укладеними договори оренди земельних ділянок загальною площею 101,44 га на території Казначеївської сільської ради Магдалинівського району для ведення фермерського господарства.

Представник позивача проти задоволення клопотання представника третіх осіб про зупинення провадження у справі - заперечував, посилаючись на його необґрунтованість та відсутність підстав щодо неможливості розгляду адміністративної страви до вирішення по суті справ у господарському суді.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив, що вирішення клопотання про зупинення провадження у справі віддається на розсуд суду.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши доводи, які наведені у клопотанні про зупинення провадження у справі, суд вважає за необхідне відмовити у його задоволенні, виходячи з наступного.

З матеріалів справи судом встановлено, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 28 січня 2013 року у справі № 9/5005/8814/2012 прийнято до розгляду апеляційну скаргу СТОВ «Дружба-Казначеївка» на рішення господарського суду Дніпропетровської області від 26 грудня 2012 року, яким частково задоволено позов СФГ «Літо» до Магдалинівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Магдалинівському районі про визнання договору оренди землі укладеним.

Господарським судом Дніпропетровської області 26 грудня 2012 року у справі № 9/5005/8814/2012 постановлено рішення, яким позов СФГ «Літо» до Магдалинівської районної державної адміністрації, відділу Держкомзему у Магдалинівському районі про визнання договору оренди землі укладеним - задоволено частково та визнано укладеними договори оренди земельних ділянок загальною площею 101,44 га на території Казначеївської сільської ради Магдалинівського району для ведення фермерського господарства.

Ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 27 грудня 2012 року прийнято до провадження справу № 30/5005/9780/2012 за позовом СФГ «Осінь» до Магдалинівської районної державної адміністрації, Відділу Держкомзему у Магдалинівському районі Дніпропетровської області про визнання договорів оренди земельної ділянки укладеними, зобов'язання зареєструвати договори оренди земельної ділянки, провадження якої було порушено ухвалою господарського суду Дніпропетровської області від 15 листопада 2012 року (суддею Євстигнеєвою Н.М.).

Господарським судом Дніпропетровської області 28 січня 2013 року винесено ухвалу у справі № 30/5005/9780/2012, якою залучено у якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору СТОВ «Дружба-Казначеївка» та прийнято його позовну заяву, в якій містяться наступні вимоги:

1) визнати договір оренди земельної ділянки, укладений 10 червня 2003 року між ОСОБА_7 та Магдалинівською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області, зареєстрований у Магдалинівському районному відділ земельних ресурсів 23.07.2003 за №3 МД-2 не припиненим на підставі розпорядження голови Магдалинівської районної державної адміністрації за №255-р-12 від 25 травня 2012 року «Про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з ОСОБА_7 та про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів», що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ «Осінь»;

2) визнати розпорядження голови Магдалинівської районної державної адміністрації за №255-р-12 від 25 травня 2012 року «Про розірвання договору оренди земельної ділянки, укладеного з ОСОБА_7 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів», що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ «Осінь» - недійсним;

3) визнати розпорядження Магдалинівської районної державної адміністрації за №277-р-12 від 13.06.2012 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку СФГ «Осінь» для ведення фермерського господарства - недійсним.

Так, відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що скільки в господарському суді предметом розгляду справ № 9/5005/8814/2012 та № 30/5005/9780/2012 є визнання договорів оренди земельної ділянки укладеними та зобов'язання зареєструвати такі договори, а в адміністративному порядку оскаржуються саме розпорядження про розірвання попередніх договорів оренди земельних ділянок, надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки, затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельні ділянки, то позовні вимоги СТОВ «Дружба-Казначеївка» у справі № 804/1143/13-а можуть бути розглянуті до вирішення спору по суті у справах №№ 9/5005/8814/2012, 30/5005/9780/2012, оскільки рішення, які є предметом оскарження в адміністративному судочинстві по своїй правовій природі є персними, а рішення та дії, які є предметом оскарження у господарському судочинстві - похідними.

У зв'язку з вищевикладеним, суд не вбачає підстав для зупинення провадження у справі за п.3 ч.1 ст.156 КАС України, оскільки в даному випадку саме вирішення адміністративної справи щодо правомірності винесення головою Магдалинівської районної державної адміністрації спірних розпоряджень, може вплинути на факт правомірності укладання договорів оренди між СФГ «Літо» та Магдалинівською районною державною адміністрацією і між СФГ «Осінь» та Магдалинівською районною державною адміністрацією.

Керуючись ст.ст. 2, 8-12, 69, 71, 156, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника третіх осіб про зупинення провадження у справі - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та у строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали складено 25 лютого 2013 року.

Суддя О.Б. Ляшко